Договор энергоснабжения

Также в данном постановлении приведен перечень потребителей электрической энергии (отдельных объектов), которые не включаются в графики временного отключения электрической энергии. К ним относятся :

1. Объекты  органов государственной власти  и управления; медицинские учреждения  и учреждения социального обеспечения; организации связи.

2. Объекты  водоснабжения и канализации; объекты  вентиляции, водоотлива и основные  подъемные устройства угольных  и горнорудных предприятий; метрополитен.

3. Воинские  части Минобороны России, МВД  России, ФПС России, МЧС России, ФАПСИ, ФСЖВ России.

4. Исправительно-трудовые  учреждения, следственные изоляторы, тюрьмы.

5. Объекты  ФСБ России, МВД России, ФАПСИ, СВР  России, ФСО России, ГУСП.

6. Федеральные  ядерные центры и объекты, работающие  с ядерным топливом и материалами.

7. Объекты  производства взрывчатых веществ  и боеприпасов с непрерывным  технологическим процессом, выполняющие  государственный оборонный заказ.

8. Питающие  линии электроснабжения, обеспечивающие  системы пожарной безопасности.

9. Объекты  систем диспетчерского управления, блокировки, сигнализации и защиты  железнодорожного, водного и воздушного  транспорта.

 

 

2.5 Ответственность  сторон по договору энергоснабжения

 

Основания применения мер гражданско-правовой ответственности по договору энергоснабжения различаются в зависимости от субъекта ответственности.

Ответственность по договору энергоснабжения регламентируется ст. 547 ГК РФ. Согласно ст. 547 ГК РФ «1.В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

2. Если  в результате регулирования режима  потребления энергии, осуществленного  на основании закона или иных  правовых актов, допущен перерыв  в подаче энергии абоненту, энергоснабжающая организация несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств при наличии ее вины». [3]

Граждане, использующие получаемую энергию для бытовых нужд, несут ответственность за нарушение договора энергоснабжения при наличии вины.

Абоненты (юридические лица и граждане-предприниматели), использующие получаемую энергию для предпринимательских целей, несут ответственность на началах предпринимательского риска, то есть независимо от вины (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Однако из этого правила имеется исключение: согласно п. 2 ст. 547 ГК РФ энергоснабжающая организация, в случае перерыва в подаче энергии по основаниям, допускаемым законодательством, несет ответственность за убытки при наличии вины (например, перерыв или прекращение подачи энергии для принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварий в системе энергоснабжающей организации).

В соответствии с п.1 ст. 547 ГК РФ все стороны договора, независимо от их статуса, за нарушение своих договорных обязательств возмещают контрагенту только реальный ущерб. В соответствии с п. 2 ст. 15 ГК РФ под реальным ущербом понимаются убытки (расходы), которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утраты или повреждения его имущества (упущенная выгода не взыскивается). Кроме взыскания убытков в виде реального ущерба, ответственность по договору может выражаться в уплате, как правило, законной неустойки. [3]

При просрочке абонентом оплаты полученной энергии энергоснабжающая организация помимо взыскания реального ущерба вправе требовать уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами, которые ей не поступили вследствие просрочки платежа. Договором может быть предусмотрена также ответственность абонента в виде начисления на не уплаченную в срок сумму пени.

Энергоснабжающая организация вправе также применить к абоненту в случае несвоевременной оплаты полученной им энергии меры оперативного воздействия, предусмотренные законом. Так, она может приостановить подачу энергии абоненту до полной оплаты ранее полученной энергии. Не допускается прекращение подачи энергии по причине неоплаты счетов организациям, условия работы которых исключают даже кратковременный перерыв в энергоснабжении. Перечень таких организаций утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.01.1997г. № 74.

Эта же мера может быть применена и к абонентам, не обеспечивающим надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования. В данном случае необходимо сначала удостоверить органом государственного энергетического надзора, предоставить абоненту разумный срок для устранения имеющихся недостатков, предупредить о последствиях игнорирования предъявляемых к нему требований.

К договору энергоснабжения применяются правила, регламентирующие Законом о защите право потребителей. Согласно Закона «О защите прав потребителей» «1.За нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

2. Если  иное не установлено законом, убытки, причиненные потребителю, подлежат  возмещению в полной сумме  сверх неустойки (пени), установленной  законом или договором.

3. Уплата  неустойки (пени) и возмещение убытков  не освобождают изготовителя  от исполнения возложенных на  него обязательств в натуре  перед потребителем.

4. Изготовитель  освобождается от ответственности  за неисполнение обязательств  или за ненадлежащее исполнение  обязательств, если докажет, что  неисполнение обязательств или  их ненадлежащее исполнение произошло  вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом». [6]

 

Глава 3. ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ ДОГОВОРА ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ

 

3.1 Правовое  регулирование розничного рынка

 

Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 г. № 530, устанавливают правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии в течение переходного периода реформирования электроэнергетики, а также определяют условия взаимодействия субъектов оптового рынка электрической энергии (мощности) и розничных рынков в целях обеспечения устойчивого функционирования электроэнергетики, качественного и надежного снабжения потребителей электрической энергией.

Субъектами розничных рынков являются:

- потребители  электрической энергии;

- гарантирующие  поставщики;

- энергосбытовые организации;

-энергоснабжающие организации, осуществляющие продажу потребителям произведенной или купленной электрической энергии и совмещающие эту деятельность с деятельностью по передаче электрической энергии;

-исполнители  коммунальных услуг, приобретающие  электрическую энергию в целях  оказания гражданам коммунальных  услуг;

- сетевые  организации и иные владельцы  объектов электросетевого хозяйства;

-производители (поставщики) электрической энергии, продажа которой не осуществляется  на оптовом рынке;

-системный  оператор и иные субъекты оперативно-диспетчерского  управления в технологически  изолированных территориальных  электроэнергетических системах.

Продажа электрической энергии (мощности) на розничных рынках по регулируемым ценам (тарифам) осуществляется в объемах, соответствующих определяемым в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода и Правил объемам покупки электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, поставляющими электрическую энергию, в том числе для снабжения граждан-потребителей, использующих электрическую энергию для бытового потребления.

Продажа остальных объемов электрической энергии (мощности) на территориях субъектов РФ, включенных в ценовые зоны оптового рынка, осуществляется по нерегулируемым ценам в порядке, установленном Правилами.

Гарантирующие поставщики осуществляют поставку электрической энергии покупателям электрической энергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.

В соответствии с договором энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги. Договоры энергоснабжения заключаются на одинаковых условиях с лицами, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям энергоснабжающей организации (гарантирующего поставщика), и с лицами, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям сетевых организаций и иных владельцев объектов электросетевого хозяйства. Услуги по передаче электрической энергии по договору энергоснабжения оказываются в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации в отношении договора оказания (об оказании) услуг по передаче электрической энергии.

По договору купли-продажи (поставки) электрической энергии между гарантирующим поставщиком и покупателем электрической энергии гарантирующий поставщик обязуется отпустить (поставить) электрическую энергию покупателю, а покупатель обязуется оплатить полученную электрическую энергию. При этом в указанном договоре не урегулируются отношения, связанные с оперативно-диспетчерским управлением и передачей электрической энергии в отношении точек поставки на розничном рынке покупателя электрической энергии.

Обязательным условием оказания услуг по передаче электрической энергии является наличие заключенного покупателем и продавцом электрической энергии договора купли-продажи (поставки) электрической энергии. Гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация и потребитель, энергопринимающие устройства которого присоединены к электрическим сетям соответствующей сетевой организации, представляют сетевой организации для осуществления ею контроля за выполнением указанного условия следующие сведения:

Статус гарантирующего поставщика присваивается по результатам открытого конкурса, который проводится один раз в 3 года или при возникновении предусмотренных Правилами оснований.

Конкурс признается несостоявшимся, если:

- ни одна  из поданных заявок не удовлетворяет  условиям конкурса;

- конкурс  не выявил победителя.

Границами зоны деятельности гарантирующего поставщика являются административные границы субъекта (субъектов) РФ, на территории которого на дату вступления в силу Правил осуществляет свою деятельность соответствующая организация.

Если в пределах административных границ субъекта РФ деятельность в качестве гарантирующих поставщиков осуществляют несколько таких организаций, являющихся участниками оптового рынка, разграничение зон деятельности гарантирующих поставщиков производится по их точкам (группам точек) поставки на оптовом рынке.

Изменение границ зон деятельности гарантирующих поставщиков допускается по инициативе уполномоченных органов исполнительной власти соответствующих субъектов РФ или на основании письменных заявлений возможных участников очередного конкурса о готовности обслуживать зоны, отличные от установленных зон деятельности гарантирующих поставщиков.

Гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения с любым обратившимся к нему лицом в отношении точек поставки лиц, чьи энергопринимающие устройства находятся в границах зоны его деятельности.

Гарантирующий поставщик вправе отказаться от заключения договора энергоснабжения с заявителем в случае:

- отсутствия  технологического присоединения  в установленном порядке соответствующих  энергопринимающих устройств к электрическим сетям;

- нахождения  точек поставки на розничном  рынке, в отношении которых заявитель  намеревается заключить договор, вне зоны деятельности гарантирующего  поставщика.

Качество электрической энергии, поставляемой по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии), должно соответствовать требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям.

Граждане-потребители и организации, приобретающие электрическую энергию для целей оказания коммунальных услуг, в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) потребляют электрическую энергию в необходимом им количестве.

Расчетным периодом при энергоснабжении таких покупателей электрической энергии является один календарный месяц.

Плата за электрическую энергию и услуги, предоставляемые в соответствии с договором энергоснабжения, вносится указанными покупателями не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.