Договор энергоснабжения

Потребитель - физическое или юридическое лицо, осуществляющее пользование электрической энергией (мощностью) и (или) тепловой энергией (мощностью)». [5]

Согласно ст.3 Федерального Закона «Об электроэнергетике» «Потребители электрической и тепловой энергии - лица, приобретающие электрическую и тепловую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд». [4]

Эти понятия конкретизированы в Постановлении Правительства РФ от 31 августа 2006 г. № 530 «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики». Согласно данного Постановления «покупатели электрической энергии» - потребители, гарантирующие поставщики, энергосбытовые организации, энергоснабжающие организации, исполнители коммунальных услуг и производители электрической энергии, приобретающие электрическую энергию на розничном рынке для собственных нужд и (или) в целях перепродажи (оказания коммунальных услуг), а также сетевые организации, приобретающие электрическую энергию для собственных нужд и для компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании электрических сетях; «производитель (поставщик) электрической энергии» - собственник или иной законный владелец генерирующих объектов, осуществляющий производство электрической энергии (мощности) с целью ее продажи, либо иные юридические лица, являющиеся собственниками электрической энергии (мощности), производимой на генерирующих объектах, или обладающие правом осуществлять ее продажу». [18]

Продавцом по договору всегда является предприниматель (например, электростанция, производитель или перепродавец газа и др.).

Абонент (потребитель) - физическое или юридическое лицо, пользующееся электроэнергией через присоединенную сеть. Абонент может осуществлять передачу энергии субабоненту и заключать с ним соответствующий договор только с согласия энергоснабжающей организации.

Юридическое лицо может получать энергию либо для непосредственного потребления, либо для перепродажи. Физические лица, как правило, заключают договор в целях получения энергии для бытового потребления. Однако договором может быть предусмотрено использование энергии и для обеспечения предпринимательской деятельности. Таким образом, покупателем может быть любой субъект гражданского (коммерческого) права: гражданин и юридическое лицо.

Права и обязанности сторон составляют содержание правоотношения по договору энергоснабжения. Содержание договора купли-продажи составляют те условия, на которых достигнуто соглашение сторон.

По своему юридическому значению все условия делятся на существенные, обычные и случайные. Существенными условиями признаются условия, которые необходимы и достаточны для заключения договора.

Законодатель в ст.432 ГК РФ к существенным относит: условия о предмете договора; условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные; условия, которые необходимы для договоров данного вида; все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Обычные условия, в отличие от существенных, не нуждаются в согласовании сторонами. Обычные условия предусмотрены в соответствующих нормативных актах и автоматически вступают в действие в момент заключения договора.

Случайные условия - это те условия, которые изменяют или дополняют обычные условия. Случайные условия включаются в текст договора по усмотрению сторон. Они приобретают юридическую силу лишь в случае включения в текст договора, и их отсутствие, как и отсутствие обычных условий, не влияет на действительность договора.

Существенное условие договора энергоснабжения - его предмет (количество и качество энергии). Содержание обязательственного правоотношения, основанного на договоре купли-продажи, составляют права и обязанности сторон.

Основные обязанности продавца:

Энергоснабжающая организация обязана:

-Заключить  договор с любым лицом, обратившимся  к ней, при наличии соответствующей  возможности.

- Поставлять  абоненту энергию (энергоносители) в определенном количестве (ст. 541 ГК РФ), с соблюдением согласованного  режима подачи (п. 2 ст. 546 ГК РФ ), установленного  качества (ст.542 ГК РФ ).

Количество подаваемой энергии является существенным условием в договоре с юридическими лицами и гражданами-предпринимателями, использующими энергию для предпринимательских целей (п. 1 и 2 ст. 541 ГК РФ). Гражданин по договору энергоснабжения для бытовых целей вправе получать любое количество энергии (п. 3 ст. 541 ГК РФ );

-Согласовывать  с абонентом перерыв в подаче, прекращение или ограничение  подачи электроэнергии при необходимости  проведения плановых профилактических  работ с оборудованием.

- продавец  по договору с гражданами, использующими  энергию для бытового потребления, дополнительно обязан обеспечить  надлежащее техническое состояние  и безопасность энергетических  сетей, а также приборов учета  потребления энергии (счетчиков).

Основные права продавца:

Энергоснабжающая организация вправе:

-Осуществлять  надзор и контроль за состоянием  технических средств абонента  и безопасностью их эксплуатации.

-Прервать  подачу, прекратить или ограничить  подачу электроэнергию в следующих  случаях:

- по соглашению  сторон;

-если  неудовлетворительное состояние  энергетических установок абонента  угрожает аварией или создает  угрозу жизни или безопасности  граждан;

в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии в системе энергоснабжающей организации.

Основные обязанности абонента:

Абонент обязан:

-Оплатить  принятую энергию по установленным  тарифам.

-Соблюдать  установленный договором режим  потребления электроэнергии (например, суточный и месячный график  потребления энергии).

-Обеспечивать  безопасность эксплуатации находящихся  в ведении потребителя энергетических  сетей.

-Обеспечивать  исправность приборов и оборудования, используемых в процессе принятия  и потребления электроэнергии, соблюдать  установленный режим потребления  энергии.

-Сообщать  энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при использовании энергии. Договором стороны могут установить дополнительные обязанности абонента.

Абонент вправе:

В дополнение к общим правам покупателя, предусмотренным параграфом 1 гл. 30 ГК, по договору энергоснабжения абонент имеет право:

- Принять  нужное количество энергии в  пределах, предусмотренных договором (то есть абонент может в  одностороннем порядке, например, уменьшить  количество принимаемой энергии - п. 2 ст. 541 ГК РФ);

- С согласия  продавца передать принятую энергию  субабоненту (ст. 545 ГК РФ);

- Передавать  энергию, принятую от энергоснабжающей организации, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации (ст. 545 ГК РФ ).

- Изменять  количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии  возмещения расходов, понесенных  энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии в необусловленном договором количестве (п. 2 ст. 541 ГК РФ). Данное положение касается как увеличения потребляемой энергии, так и ее уменьшения.

- Если  абонентом выступает гражданин, использующий энергию для бытового  потребления, он вправе использовать  энергию в необходимом ему  количестве (т.е. количество потребляемой  электроэнергии не ограничивается).

- Отказаться  от оплаты энергии, не соответствующей  требованиям к ее качеству.

В Постановлении Правительства РФ от 29.05.2002г. № 364 «Об обеспечении устойчивого газо- и энергоснабжения финансируемых за счет средств федерального бюджета организаций, обеспечивающих безопасность государства» конкретизированы обязанности энергоснабжающей организации и потребителя. Так, «Энергоснабжающая организация обязуется не производить ограничение подачи электрической и тепловой энергии потребителю в пределах установленных ему главным распорядителем средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств в случае несвоевременного поступления платежей на его счета.

Потребитель обязуется: предоставить подтверждение наличия установленного ему лимита в рамках бюджетных обязательств; производить оплату потребленной электрической и тепловой энергии ежемесячно в полном объеме в пределах доведенных ему главным распорядителем средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств; при несвоевременном поступлении средств на его лицевой счет, открытый в органе федерального казначейства, информировать главного распорядителя (распорядителя) средств федерального бюджета о необходимости исполнения поставленных в установленном порядке на учет в органе федерального казначейства обязательств по оплате электрической и тепловой энергии».[12]

Также права и обязанности сторон регламентируются Правилами функционирования розничных рынков электроэнергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006г. № 530.

Так, «По договору купли-продажи (поставки) электрической энергии между гарантирующим поставщиком и покупателем электрической энергии гарантирующий поставщик обязуется отпустить (поставить) электрическую энергию покупателю, а покупатель обязуется оплатить полученную электрическую энергию. При этом в указанном договоре не урегулируются отношения, связанные с оперативно-диспетчерским управлением и передачей электрической энергии в отношении точек поставки на розничном рынке покупателя электрической энергии.

По желанию покупателя электрической энергии в договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии, в соответствии с которым он самостоятельно урегулирует отношения, связанные с оперативно-диспетчерским управлением и передачей электрической энергии в отношении его точек поставки на розничном рынке, может быть предусмотрено, что данные отношения до заключения покупателем электрической энергии соответствующих договоров регулируются в рамках договоров, заключенных гарантирующим поставщиком.

По желанию покупателя электрической энергии в договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии может быть предусмотрена обязанность гарантирующего поставщика урегулировать отношения, связанные с оперативно-диспетчерским управлением в отношении точек поставки на розничном рынке покупателя. Положения настоящих Правил применяются к отношениям по такому договору, если иное не вытекает из существа обязательства».[18]

 

2.2 Предмет  и существенные условия договора  энергоснабжения

 

Существенное условие договора - его предмет (количество и качество энергии). Основными элементами договора купли- продажи являются предмет, стороны и содержание договора. В качестве предмета договора называются вещь и определенная денежная сумма, являющаяся ценой данной вещи.

Под вещью понимается материально-телесная субстанция, выступающая как товар в гражданском обороте (полной или ограниченной оборотоспособности). К вещам, являющимся предметом договора купли-продажи, относятся как движимые, так и недвижимые вещи.

Предмет является единственным существенным условием договора. Предметом договора энергоснабжения является энергия (в различных формах ее проявления) и энергоносители, то есть вещества, выделяющие энергию в процессе их использования (например, пар, газ и др.).

Применительно к классификации объектов гражданских прав энергия обладает рядом специфических особенностей - она является движимой, простой, делимой, потребляемой вещью, определяемой родовыми признаками.

Особенностью договора энергоснабжения является необычность предмета договора:

- электроэнергию  нельзя накапливать и хранить  в значительных количествах;

-потребление  электроэнергии происходит одновременно  с ее получением, а следователь  невозможен возврат электроэнергии;

- процесс  производства электроэнергии непрерывный; транспортировка электроэнергии  возможна только через присоединенную  сеть.

Количество подлежащей отпуску электроэнергии определяется с учетом двух показателей: мощности токоприемников потребителя и величины максимальной нагрузки в часы максимума электропотребления из сети энергоснабжающей организации. Количество отпускаемой электроэнергии фиксируется счетчиками, установленными у потребителя и энергоснабжающей организации.

Согласно ст.541 ГК РФ «1.Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.