Установление отцовства

Я разделяю мнение тех авторов, которые считают, что  иски по делам об установлении отцовства относятся к преобразовательным. Основанием для подтверждения этого являются ст.7 ГПК, ст.11 ГК, объяснение которых уже дано, а также ч.3 ст.76 Кодекса о браке и семье, в которой сказано, что в случае установления отцовства в судебном порядке отец приобретает права и обязанности с момента вступления решения суда в законную силу. Следовательно, правоотношение отцовства возникает только после вынесения судебного решения в результате судебного преобразования и является соответственно юридическим фактом.

1.2  Возбуждение в суде дел  об установлении отцовства

Для решения  вопроса о том, подлежит ли требование об установлении отцовства судебному  рассмотрению, судья должен проверить  ряд предусмотренных законодательством  обстоятельств, имеющих процессуальное значение, некоторые из них выступают в качестве предпосылок права на обращение в суд по делам об установлении отцовства, другие имеют иное значение, например для определения вида судопроизводства, в котором должно рассматриваться дело. Возбуждение гражданского дела в суде - это акт реализации такого важного конституционного права, как право на  судебную защиту (ст.60 Конституции Республики Беларусь 1994 года с изменениями и дополнениями) и закрепленного в ст.6 ГПК права на обращение за судебной защитой [1; 2]. Право на предъявление иска – это право заинтересованного лица на возбуждение и рассмотрение в суде первой инстанции конкретного дела искового производства с целью его разрешения. Это право не связано с наличием у лица, обращающегося в суд, материального права. Лицо может предъявить в суд даже явно необоснованное требование. Суд не вправе отказать в принятии иска к своему производству по тем основаниям, что требование бездоказательно либо субъективное право, о защите которого просит истец, у него не возникло и т.д.

В теории гражданского процессуального права наличие  у лица права на предъявление иска связывается с определенными  обстоятельствами процессуально-правового  характера, называемыми предпосылками  права на предъявление иска.

Состав и содержание предпосылок права на предъявление иска вытекает, в первую очередь, из соответствующих норм ГПК, регулирующих отказ в возбуждении гражданского дела и прекращение производства по делу.    

Возможность возбуждения  дела об установлении отцовства связывается с наличием общих для всех исковых дел   предпосылок. К ним относятся:

  1) подведомственность  дела суду;

  2) наличие  процессуальной правоспособности  сторон;

  3) отсутствие  вступившего в законную силу  принятого по спору между теми  же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решения суда [17, с. 171].

Правила подведомственности дела суду определяются ст.37-39 ГПК. Правовое регулирование установления происхождения  детей от родителей не состоящих  в браке, действующим законодательством  поставило вопрос разграничения подведомственности дел суду  и административным органам, то есть органам загса. Такой вопрос возникает при установлении отцовства в отношении ребенка, мать которого умерла, признана недееспособной либо  неизвестно ее местонахождение. В ст.55 Кодекса о браке и семье 1969 года этот вопрос был точно разрешен – подобные дела были подведомственны органу загса, в который мог обратиться с заявлением отец ребенка в случае смерти матери, признания матери недееспособной, лишение ее родительских прав, а также при невозможности установления ее места жительства. Сейчас же в ст.52 КоБС вопрос об установлении отцовства в отношении детей, мать которых лишена родительских прав или которые отобраны у нее по решению суда, относит к подведомственности суда. Но остался без ответа вопрос о том, в каком порядке должно быть установлено отцовство в отношении детей, мать которых умерла, признана недееспособной или безвестно отсутствующей – в судебном или административном порядке. Анализ положений КоБС (ст.ст.52,55 КоБС) дает основание утверждать, что данные вопросы подведомственны суду. Но тогда возникает другой вопрос – в каком производстве  эти дела должны быть рассмотрены – в исковом или особом [16, с. 12]. Если рассматривать их в исковом производстве, то ответчиком следует признать ребенка,  который может действовать в суде через представителя. Однако в судебной практике по этой категории дел сторонами всегда выступают мать ребенка и предполагаемый отец, занимая положение соответственно истца и ответчика. Возможно ли рассматривать данные дела в особом производстве также как и установление факта отцовства? Это представляется неверным, так как в случае установления факта отцовства устанавливается правовая связь с умершим человеком, тогда как в делах рассматриваемой   категории отец жив [22, с. 214].  На наш взгляд  вопрос установления  отцовства в отношении детей, чья мать умерла,  признана недееспособной  или безвестно отсутствующей, должен быть четко урегулирован в законодательстве.

Одним из условий установления отцовства является отсутствие между родителями ребенка брака, зарегистрированного в органах загса. Согласно закону исковой порядок установления отцовства применяется в отношении детей, родившихся после введения в действие Основ законодательства о браке и семье (с 1 апреля 1968г.). Такая необходимость возникает в том случае, если родители не подали в органы загса совместного заявления о признании отцовства, поскольку у одного из них имеются возражения против отцовства или один из них уклоняется от подачи в загс совместного заявления об установлении отцовства. Заявление об установлении отцовства может быть принято к производству суда после регистрации рождения ребенка в органах загса.

Если в актовой записи о рождении запись об отце ребенка  произведена на основании ст.58 КоБС, ее наличие не препятствует обращению в суд за установлением отцовства и не может служить основанием для прекращения производства по делу. Подобная запись не порождает материально-правовых последствий [8, с. 134].

Как и в любом другом исковом деле, иск об установлении отцовства предъявляется в связи с наличием спора о праве, с наличием спорящих сторон - участников спорного правоотношения. Иск об установлении отцовства направлен на установление наличия родительского правоотношения между ребенком и его предполагаемым отцом, уклоняющимся от регистрации отцовства в органах загса. Ответчик по такому иску не признал добровольно наличие родительского правоотношения между ним и ребенком, что и вызывает необходимость судебного установления указанного родительского правоотношения. Таким образом, производство по установлению отцовства в суде в данном случае отвечает важнейшему признаку искового производства: наличию спора, который ведется между сторонами спорного правоотношения - истцом и ответчиком. Из этого следует, что условием подведомственности дел об установлении отцовства судебным органам в исковом производстве является спорный характер правоотношения.

Запись об отце, произведенная  в свидетельстве о рождении, является доказательством происхождения ребенка от указанного в нем лица. Пленум Верховного Суда в п.1 постановления №12 от 20.12.1991г. «О практике применения судами Республики Беларусь законодательства при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов на детей» разъяснил, что суды не должны принимать к своему производству заявления об установлении отцовства,   если в записи о рождении ребенка отцом указано определенное лицо. При наличии спора запись может быть исправлена только на основании решения суда (ч.2 ст.225 КоБС). Если в книге регистрации актов гражданского состояния отцом записано не то лицо, которое фактически им является, то в таких случаях возможно оспорить актовую запись об отцовстве (ч.1 ст.56 КоБС). Обращение в суд с иском об установлении отцовства будет возможно только в том случае, если указанная запись будет признана судом недействительной в судебном порядке [4; 25, с. 369].

Следует обратить внимание на то, что в соответствии со ст.51 КоБС мать ребенка, родившегося  в результате искусственного оплодотворения, не вправе предъявить иск об установлении отцовства к мужчине, явившемуся донором материала для искусственного оплодотворения. Но данное положение представляется неверным, так как нарушается право ребенка на судебную защиту. Установление того было ли в данном случае искусственное оплодотворение или нет – вопрос материального права, который должен исследоваться в судебном разбирательстве. А из содержания ч.6 ст.51 КоБС следует, что этот вопрос суд должен решать при принятии заявления. На мой взгляд суд обязан принять такой иск к своему производству, и если в судебном разбирательстве выяснится, что ребенок родился в результате искусственного оплодотворения, то отказать в удовлетворении требования лица об установлении отцовства. Поэтому представляется правильным изменить, содержание ч.6 ст.51 КоБС следующим образом: требование матери ребенка, родившегося в результате искусственного оплодотворения, к мужчине, явившемуся донором материала для искусственного оплодотворения, не может быть удовлетворено [4].     

Таким образом, в соответствии с действующим  законодательством суду неподведомственны  дела об установлении отцовства в  отношении детей, родившихся до 1 октября 1968 года или в результате искусственного оплодотворения, и в отношении  детей, в актовой записи о рождении которых отцом указано определенное лицо. Если эти обстоятельства обнаруживаются на  стадии возбуждения дела, суд в соответствии с пунктом 1 ст.245 ГПК должен отказать в принятии искового заявления в связи с отсутствием права на обращение в суд. Если эти обстоятельства будут выявлены на стадии судебного разбирательства, то судья должен вынести определение о прекращении производства по делу (п.1 ст.164 ГПК). Последствия этих действий суда одинаковы: стороны не могут обратиться в суд с тождественным иском – иском по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям [3].

В соответствии со ст.209 КоБС  регистрация рождения ребенка,  зачатого в браке,  но родившегося после расторжения  брака или признания брака  недействительным, если до дня рождения ребенка прошло не более 10 месяцев, производится в том  же порядке,  что и регистрация рождения ребенка,  родители которого состоят в браке, за исключением случаев, когда мать ребенка заявляет о рождении ребенка то другого лица. Следовательно,  суды не должны принимать к своему производству заявление матери об установлении отцовства бывшего мужа, если ребенок родился до истечения указанного срока.

Согласно п.13 Инструкции о порядке совершения записей актов гражданского состояния, если мать ребенка заявляет о рождении ребенка от другого лица (но не бывшего супруга), то в запись акта о рождении сведения об этом лице в качестве отца ребенка вносятся только после установления отцовства этим лицом и при наличии письменного заявления бывшего супруга о том, что он не является отцом ребенка, либо на основании решения суда. При отсутствии факта установления отцовства и заявления бывшего супруга сведения об отце в запись акта о рождении ребенка вносятся по факту регистрации брака в соответствии со ст.54 КоБС [4; 23, с. 135].

Наличие процессуальной правоспособности сторон согласно ст.58 ГПК – способность иметь гражданские  процессуальные права и нести  обязанности стороны и третьего лица. Процесс не может начаться и развиваться с участием субъектов, которые не могут быть стороной в процессе. В законе указано, что процессуальная правоспособность сторон возникает с момента рождения каждого человека, и поэтому подробного объяснения не требует.

Для осуществления  права на предъявление иска необходимо соблюдение определенных,  установленных законом условий, образующих порядок предъявления иска, то есть установив наличие предпосылок права на обращение в суд, судья должен проверить соблюдение порядка обращения в суд, это те условия, при которых данным судом, и в данное время   дело может быть возбуждено. Указанные обстоятельства именуются условиями реализации права на предъявление иска.

Если отсутствие предпосылок права на предъявление иска является неустранимым препятствием для обращения в суд с тождественным иском, то несоблюдение условий реализации права на предъявление иска влечет отказ в возбуждении дела в связи с наличием к этому препятствий, но не является неустранимым. Когда будет устранено соответствующее препятствие, истец может повторно обратиться в суд с заявлением по тому же делу в соответствии с ч.2 ст.247 ГПК.  

К числу важнейших  условий реализации права на предъявление иска об установлении отцовства относятся  следующие:

1) иск должен  быть предъявлен по надлежащей  подсудности (ст.46,47 ГПК);

2) лицо, предъявляющее иск должно быть дееспособным (ст.59 ГПК);

3) предъявление  иска должно быть облечено  в форму искового заявления  оформленного с соблюдением его  реквизитов и оплачено государственной  пошлиной.

Подсудность дел  об установлении отцовства является условием возбуждения дел в исковом производстве. Согласно ч.1 ст.46 ГПК заявление о возбуждении дела подается в суд по месту жительства ответчика, если не установлено иное [3; 18, с. 156].

Следует сказать, что иск об установлении отцовства  может быть предъявлен не только по месту жительства ответчика, но и по месту жительства истца, т.е. по этим делам действует правило альтернативной подсудности, реализация которого значительно облегчает положение истца (ч.3 ст.47 ГПК). Этого положения ранее не было в Гражданском процессуальном кодексе Республики Беларусь. Заявление о возбуждении дела могло подаваться только по месту жительства ответчика. Однако и тогда, если одновременно с иском об установлении отцовства было предъявлено требование о взыскании алиментов на ребенка при соединении исковых требований, с иском об установлении отцовства и взыскания алиментов истец вправе был обратиться в суд по месту жительства ответчика либо по месту своего жительства.

Дееспособность  лица как условие реализации права  на предъявление иска по делам об установлении отцовства  в суде подробно рассматривается в главе о лицах юридически заинтересованных в исходе дела.

Исковое заявление  об установлении отцовства должно быть письменным (ст.242 ГПК) и содержать  ряд обязательных сведений, предусмотренных ст.243 ГПК. В частности, в нем необходимо указать фамилию, имя, отчество предполагаемого отца ребенка, его адрес, основание заявления (происхождение ребенка от данного лица) и требование об установлении отцовства. К исковому заявлению должна быть приложена его копия для ответчика. Необходимо, чтобы в заявлении указывались достаточные основания, свидетельствующие о происхождении ребенка от данного лица. В частности, исковое заявление должно содержать конкретное указание на один из перечисленных в ст.53 КоБС обстоятельств,   могущих служить основанием для установления  отцовства,   а   также   ссылку   на   доказательства,   его подтверждающие: указание  на  свидетелей,  письма,  справки, документы и прочее [27, с. 134].