Семейное право

Таким образом, заключенные  российскими гражданами в компетентных органах иностранных государств браки признаются действительными в Российской Федерации при условии соблюдения законодательства государства места заключения брака и отсутствии предусмотренных ст. 14 СК обстоятельств, препятствующих заключению брака.Браки между иностранными гражданами, заключенные за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства государства, на территории которого они заключены, согласно п. 2 ст. 158 СК признаются действительными в Российской Федерации без каких-либо условий и оговорок. Отсюда следует, что в Российской Федерации признаются действительными даже такие браки между иностранными Гражданами, заключение которых в Российской Федерации было бы невозможным из-за наличия препятствий, установленных ст. 14 СК (например, полигамные браки). Это связано с тем, что главенствующим здесь признаны не положения СК, а соответствующие правовые нормы государства, на территории которого заключен брак между иностранцами. Следует отметить, что данное положение действовало и в прежнем законодательстве (ч. 3 ст.

162 КоБС). Отмена Семейным кодексом "территориального" подхода к заключению браков с участием иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации и введение принципиально нового способа определения условий вступления в такие браки (на основании законодательства государства, гражданином которого является лицо, вступающее в брак) не могло не отразиться и на основаниях признания их недействительными. В настоящее время в соответствии со ст. 159 СК основания недействительности брака, заключенного на территории Российской Федерации или за ее пределами, следуют из требований того законодательства, которое применялось при заключении брака, то есть содержание ст. 159 СК взаимосвязано с требованиями ст. 156 и 158 СК о форме, порядке и условиях заключения брака. Поэтому при признании недействительным брака, заключенного на территории Российской Федерации или за ее пределами (включая браки между российскими гражданами и иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также между иностранными гражданами или лицами без гражданства), могут применяться нормы как российского, так и иностранного семейного законодательства. Вопрос об этом решается не произвольно, а в строгой зависимости от того — законодательство какого именно государства (Российской Федерации или другой страны) было применено при заключении брака. Обязательным для лиц, вступающих в брак, на территории Российской Федерации или для российских граждан, заключающих брак за пределами территории Российской Федерации, будет являться соблюдение требований ст. 14 СК об обстоятельствах, препятствующих заключению брака. Так, если брак заключен на территории Российской Федерации между гражданкой Российской Федерации и иностранным гражданином, то основаниями признания его недействительным будут нарушения норм законодательства, применявшегося согласно ст. 156 СК при его заключении. В частности, форма и порядок заключения этого брака, условия заключения брака российской гражданкой, а также препятствия к вступлению в брак, как для российской гражданки, так и для иностранного гражданина, будут определяться российским законодательством. Следовательно, по российскому семейному законодательству (ст. 27—30 СК) следует определять и основания, порядок признания данного брака недействительным, а также круг лиц, имеющих право требовать признания этого брака недействительным, и правовые последствия недействительности брака. Кроме того, в связи с тем, что условия заключения брака для иностранного гражданина определятся законодательством его государства, этот брак может быть признан недействительным по основанию нарушения норм иностранного законодательства об условиях вступления в брак. Как видим, основания признания брака недействительным могут регулироваться разным законодательством. В каждом конкретном случае вопрос о действительности или недействительности брака решается в соответствии с тем законодательством, которое применялось при заключении этого брака.

 Такой же, как в ст. 159 СК, способ определения права, подлежащего применению в отношении недействительности брака, предусмотрен и п. 1 ст. 30 Конвенции СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. По делам о признании брака недействительным применяется законодательство государства — члена СНГ, в соответствии с которым определялись форма, порядок, условия заключения брака и препятствия к вступлению в брак. Конвенцией также установлено, что по делам данной категории (о признании брака недействительным) компетентны учреждения государства, чье законодательство подлежит применению (п. 6 ст. 27 и п. 2 ст. 30 Конвенции СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам). Поэтому решения судов государств — членов СНГ о недействительности браков признаются на территории Российской Федерации, если отсутствуют предусмотренные ст. 52

Конвенции СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам основания к отказу в их признании.

46. Источники семейного права.

Источники права — это  внешние формы выражения правотворческой  деятельности государства, с помощью  которых воля законодателя становится обязательной для исполнителя.

По юридической силе источники  семейного права подразделяются на две группы:

   законы: Конституция  РФ, Семейный кодекс РФ, Гражданский  кодекс РФ, федеральные законы, законы  субъектов РФ;

    подзаконные нормативные  акты: указы и распоряжения Президента  РФ, постановления и распоряжения  Правительства РФ, подзаконные нормативные  акты субъектов РФ.

Конституция РФ — основной закон государства, обладающий высшей юридической силой по отношению  ко всем другим семейно-правовым актам. В соответствии со ст. 15 Конституции  РФ она имеет прямое действие и  применяется па всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции  РФ. Согласно ст. 72 Конституции РФ семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Это позволяет обеспечить, наряду с единообразием общих начал семейного законодательства, учет национальных особенностей, местных условий и традиций.

Ведущим федеральным актом  семейного права, наиболее полно  и подробно регламентирующим семейные отношения, является Семейный кодекс РФ, принятый Государственной Думой  РФ 8 декабря 1995 г. и введенный в  действие с 1 марта 1996 года.

В настоящее время Семейный кодекс РФ действует в редакции Федерального закона от 27 июня 1998 г. “О внесении изменений  и дополнений в Семейный кодекс Российской Федерации”.

По структуре Семейный кодекс Российской Федерации состоит  из восьми разделов, включающих двадцать одну главу и сто семьдесят статей, (разделы седьмой и восьмой делений на главы не имеют):

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Семейное законодательство.

Глава 2. Осуществление и  защита семейных прав.

Раздел II. Заключение и прекращение  брака

Глава 3. Условия и порядок  заключения брака.

Глава 4. Прекращение брака.

Глава 5. Недействительность брака.

Раздел III. Права и обязанности  супругов

Глава 6. Личные права и  обязанности супругов.

Глава 7. Законный режим имущества  супругов.

Глава 8. Договорный режим  имущества супругов.

Глава 9. Ответственность  супругов по обязательствам.

Раздел IV. Права и обязанности  родителей и детей

Глава 10. Установление происхождения  детей.

Глава 11. Права несовершеннолетних детей.

Глава 12. Права и обязанности  родителей.

Раздел V. Алиментные обязательства  членов семьи

Глава 13. Алиментные обязательства  родителей и детей.

Глава 14. Алиментные обязательства  супругов и бывших супругов.

Глава 15. Алиментные обязательства  других членов семьи.

Глава 16. Соглашение об уплате алиментов.

Глава 17. Порядок уплаты и  взыскания алиментов.

Раздел VI. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения  родителей

Глава 18. Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения  родителей.

Глава 19. Усыновление (удочерение) детей.

Глава 20. Опека и попечительство над детьми.

Глава 21. Приемная семья.

Раздел VII. Применение семейного  законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан  и лиц без гражданства

Раздел VIII. Заключительные положения

Помимо СК РФ, в отдельных  случаях для регулирования семейных отношений применяются нормы  Гражданского кодекса Российской Федерации: ст. 17 и 21 — для определения понятий  семейной правоспособности и дееспособности; ст. 198—200 и 202—205 — при применении исковой давности к семейным отношениям; ст. 450, 451, 453 — при изменении и  расторжении брачного договора; ст. 169, 176—179 — при признании брачного договора недействительным; ст. 31—40 — при установлении опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми и другие.

Правила применения гражданского законодательства к семейным отношениям определены в ст. 4 СК РФ, согласно которой  гражданское законодательство применяется, если:

   семейные отношения  не урегулированы семейным законодательством  или соглашением сторон;

    применение норм  гражданского законодательства  не противоречит существу семейных  отношений.

Другие федеральные законы, регулирующие семейные отношения. К  их числу, в частности, относится  Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. “О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс Российской Федерации”.

Завершают первую группу источников семейного права законы субъектов  Российской Федерации.

Как уже отмечалось, в соответствии со ст. 72 Конституции РФ, а также  п. 1 ст. 3 СК РФ семейное законодательство находится в совместном ведении  Российской Федерации и ее субъектов. Причем в отдельных статьях СК РФ специально оговаривается возможность решения конкретного вопроса законами субъектов Российской Федерации. Так, в соответствии с ч. 2 п. 2 ст. 13 СК РФ субъектам РФ предоставлено право устанавливать порядок и условия, при наличие которых может быть разрешено вступление в брак до достижения шестнадцати лет. При этом субъектам Российской Федерации следует учитывать, что такие случаи должны быть обусловлены особыми обстоятельствами и носить исключительный характер.

Вторую группу источников семейного права составляют подзаконные  нормативные акты, которые принимаются  во исполнение и в соответствии с  законами Российской Федерации и ее субъектов.

Так, например, Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 “О перечне видов заработной платы  и иного дохода, из которых производится удерживание алиментов на несовершеннолетних детей” определены виды заработной платы  и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, а также виды иных доходов, из которых взыскиваются алименты с родителей на содержание их несовершеннолетних детей.

Постановлением Правительства  РФ от 17 июля 1996 г. № 829 утверждено положение  “О приемной семье”.

Для правильного и единообразного толкования и применения норм семейного  права большое значение имеют  руководящие постановления и  разъяснения Пленумов Верховного Суда РФ, которые тем не менее не могут рассматриваться как источники семейного права. Верховный Суд РФ нормотворческими функциями не наделен, он лишь истолковывает и применяет нормы права. Среди постановлений Пленумов Верховного Суда РФ, принятых после введения в действие СК РФ, следует назвать постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9 “О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов”, от 4 июля 1997 г. № 9 “О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления”, от 27 мая 1998 г. № 10 “О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей”, от 5 ноября 1998 г. № 15 “О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака”.

В соответствии со ст. 15 Конституции  РФ общепризнанные принципы и нормы  международного права и международные  договоры Российской Федерации являются составной частью правовой системы  Российской Федерации. Принципы и нормы международного права, имеющие значение для регулирования семейных отношений, содержатся в Уставе ООН, во Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г., в Декларации прав ребенка от 20 ноября 1959 г., в Конвенции ООН “О правах ребенка” от 20 ноября 1989 г. (вступила в силу для СССР 15 сентября 1990 г.), в Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. (ратифицирована Федеральным законом от 4 августа 1994 г.), в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах и Международном пакте о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г.

В судебной практике при рассмотрении споров, вытекающих из семейных отношений, применяются двусторонние международные  договоры о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам. Российская Федерация является участницей двусторонних международных договоров с Албанией, Алжиром, Азербайджаном, Болгарией, Венгрией, Вьетнамом, Грузией, Ираком, Йеменом, Италией, Китаем, Кубой, Кипром, Кореей, Кыргызстаном, Латвией, Литвой, Монголией, Молдовой, Польшей, Румынией, Тунисом, Финляндией, Чехословакией, Швейцарией, Эстонией, Югославией.

При применении международно-правовых норм действует следующее правило: если международно-правовая норма противоречит нормам семейного права России, то применяется международно-правовая норма.

47. Кодекс о браке и семье  РСФСР 1969 года.

Третья послереволюционная кодификация семейного права  была проведена в период с 1968 по I970 годы. 27 июня I968 года были приняты Основы законодательства Союза ССР и  союзных республик о браке  и семье. Затем в их развитие были приняты кодексы о браке и  семье во всех союзных республиках  бывшего СССР. В РСФСР КоБС был принят 30 июля 1969 года и введен в действие с 1 ноября этого года.

Основные положения КоБС РСФСР:

- было сохранено признание  юридической силы только за  зарегистрированным браком;

- был сохранен режим  общей совместной собственности  супругов и закреплен принцип  равенства долей супругов в  общем имуществе;

- появились отдельные  нормы о личной собственности  каждого из супругов;

- было предоставлено право  на получение алиментов жене  в период беременности и в  течение полутора лет после  рождения ребенка;

- КоБС предусмотрел два способа расторжения брака: судебный и административный (в загсе);

- было предусмотрено добровольное  и судебное установление отцовства.

Помимо КоБС РСФСР, следует обратить внимание и на другие источники правового регулирования семейных отношений в период с 1969 по 1995 годы. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 20 февраля 1985 года «О некотором изменении порядка взыскания алиментов на несовершеннолетних детей» была предусмотрена возможность единоличного рассмотрения судьей без возбуждения гражданского дела бесспорных дел о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей.

Существенные изменения  в семейное законодательство были внесены  Законом СССР от 22 мая 1990г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые  законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства». Данный закон предоставлял детям  право самостоятельно обращаться за защитой своих прав и интересов  в органы опеки и попечительства. Была предусмотрена возможность  исключения из общего имущества супругов имущества, нажитого после фактического прекращения брачных отношений  без оформления развода. Был введен институт немедленного отобрания детей  у родителей органами опеки и  попечительства с последующим предъявлением  иска в суд о лишении родительских прав.