Семейное право

    инфекционные заболевания  до снятия с диспансерного  учета;

    психические заболевания,  при которых больные признаны  в установленном порядке недееспособными  или ограниченно дееспособными;

    все заболевания  и травмы, приведшие к инвалидности I, II группы, исключающие трудоспособность.

Таким образом, медицинское  заключение о состоянии здоровья усыновителей должно содержать информацию об отсутствии перечисленных заболеваний.

  справка с места  работы о занимаемой должности  и заработной плате либо копия  декларации о доходах или иной  документ о доходах;

    документ, подтверждающий  право пользования жилым помещением  или право собственности на  жилое помещение;

    документ о постановке  на учет гражданина в качестве  кандидата в усыновители;

    заключение компетентного органа государства, гражданами которого являются усыновители (при усыновлении ребенка лицами без гражданства - государства, в котором эти лица имеют постоянное место жительства), об условиях их жизни и о возможности быть усыновителями, разрешение компетентного органа соответствующего государства на въезд усыновляемого ребенка в это государство и его постоянное жительство на территории этого государства.

Все документы представляются в суд в двух экземплярах.

Документы, представляемые в  суд, также должны быть легализованы в установленном порядке, переведены на русский язык, подпись переводчика  должна быть удостоверена в консульском  учреждении или дипломатическом  представительстве Российской Федерации  в государстве места жительства иностранного гражданина, либо нотариусом на территории Российской Федерации.

Часто в практике работы кандидаты  в усыновители, сотрудники региональных банков данных о детях, оставшихся без  попечения родителей, органов опеки  и попечительства задают вопрос о  том, сколько раз должен приезжать  в Россию иностранный гражданин, желающий усыновить ребенка. Законодательством  количество приездов не установлено. Однако, как правило, иностранные граждане приезжают в Россию дважды. В первый приезд они осуществляют подбор и  знакомятся с ребенком, подают документы  в суд. Второй раз кандидаты в  усыновители приезжают непосредственно  на судебное заседание. Это связано  с тем, что с момента подбора  ребенка до судебного заседания  может пройти не один месяц. Дела по усыновлению рассматриваются в  рамках общих процессуальных сроков, установленных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. От тщательности подготовленных документов, сбора всех необходимых доказательств во многом зависит и срок рассмотрения дел в суде. Заявление об усыновлении рассматривается в закрытом судебном заседании с обязательным участием, помимо усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста четырнадцати лет, а в необходимых случаях родителей, других заинтересованных лиц и самого ребенка в возрасте от десяти до четырнадцати лет (ст. 273 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение об усыновлении принимает суд, который удовлетворяет просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка или отказывает в ее удовлетворении. При удовлетворении просьбы об усыновлении суд признает ребенка усыновленным конкретными лицами (лицом) и указывает в решении суда все данные об усыновленном и усыновителях (усыновителе), необходимые для государственной регистрации усыновления в органах записи актов гражданского состояния. При наличии исключительных обстоятельств, вследствие которых замедление в исполнении решения об усыновлении может привести к невозможности самого исполнения, суд, исходя из статьи 212 ГПК РФ, вправе по просьбе усыновителей (усыновителя) обратить решение к немедленному исполнению, когда требуется срочная госпитализация усыновленного для проведения курса лечения и (или) оперативного вмешательства и промедление ставит под угрозу жизнь и здоровье ребенка.

Статья 134 Семейного кодекса  Российской Федерации дает право  усыновителю по его просьбе присваивать  ребенку свою фамилию, а также  указанное им имя; отчество усыновленного  ребенка определяется по имени усыновителя, если усыновитель мужчина, а при  усыновлении ребенка женщиной - по имени лица, указанного ею в качестве отца усыновленного ребенка. Если фамилии  супругов-усыновителей различные, по соглашению супругов-усыновителей усыновленному  ребенку присваивается фамилия  одного из них.

При усыновлении ребенка  лицом, не состоящим в браке, по его  просьбе фамилия, имя и отчество матери (отца) усыновленного ребенка  записываются в книге записей  рождений по указанию этого лица (усыновителя). Изменение фамилии, имени и отчества усыновленного ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия, за исключением случаев, когда ребенок до подачи заявления об усыновлении проживал в семье усыновителя.

Об изменении фамилии, имени и отчества усыновленного  ребенка указывается, как было сказано  выше, в решении суда о его усыновлении.

Статья 135 СК РФ предусматривает  возможность изменения даты и  места рождения усыновленного ребенка. Изменение даты рождения согласно п. l ст. 135 СК может быть произведено  только в целях обеспечения тайны  усыновления и при усыновлении  ребенка достигшего возраста одного года и старше. Дата рождения может  быть изменена не более чем на три  месяца, то есть усыновленный в пределах 3-х месяцев может быть зарегистрирован  ранее или, наоборот, позднее его фактического рождения. Возраст усыновляемого меняется чаще всего тогда, когда отсутствует необходимая разница в возрасте между другими детьми усыновителя и усыновленным. Место рождения требует изменения, если фактическое место жительства усыновителей не совпадает с фактическим местом рождения ребенка. Возможность изменения имени, фамилии и отчества усыновляемого никоим образом не зависит от записи усыновителя в качестве родителя. То есть в случае, если суд отказывает усыновителям в записи их в качестве родителей, им не может быть отказано в изменении имени, отчества и фамилии усыновляемого ребенка. При удовлетворении заявленной просьбы взаимные права и обязанности усыновителей и усыновляемого ребенка устанавливаются со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка (ч.2.ст.274 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, суд, удовлетворив заявление об усыновлении, может  отказать в части удовлетворения просьбы усыновителей (усыновителя) о записи их в качестве родителей (родителя) ребенка в записи акта о его рождении, а также об изменении  даты и места рождения ребенка.

При удовлетворении заявления  об усыновлении права и обязанности  усыновителей (усыновителя) и усыновленного  ребенка устанавливаются со дня  вступления решения суда в законную силу об усыновлении ребенка.

Копия решения суда об усыновлении  ребенка направляется судом в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу в орган записи актов гражданского состояния по месту принятия решения суда для государственной регистрации усыновления ребенка.

На основании решения  суда об усыновлении ребенка и, соответственно, записи усыновителей в качестве родителей  усыновленного ребенка, орган ЗАГСа вносит необходимые изменения в актовую запись о происхождении ребенка (п. 2 ст. 42, ст.44-45 Закона об актах гражданского состояния). Усыновители получают свидетельство об усыновлении - в органах ЗАГС, паспорт на усыновленного ребенка - в соответствующем отделе виз и регистрации ОВД и, наконец, получают иммиграционные документы на ребенка - в посольстве своей страны. Ребенок, являющийся гражданином Российской Федерации, при усыновлении его лицами, не состоящими в гражданстве Российской Федерации, сохраняет гражданство Российской Федерации. Если усыновители или один из усыновителей имеют иное гражданство, то по их ходатайству гражданство Российской Федерации у усыновленного ребенка прекращается при условии, что ему будет предоставлено иное гражданство. При этом достоверность данных сведений и сам процесс предоставления ребенку гражданства должен контролироваться консульскими учреждениями Российской Федерации. Данное положение обусловлено тем, что выезд ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, за ее пределы на постоянное место жительства совместно с усыновителями, создает ситуацию, при которой компетентные органы России не могут надлежащим образом гарантировать достаточный уровень защищенности прав и свобод своего гражданина. Защита прав и интересов детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства, вне территории Российской Федерации осуществляется в пределах, допускаемых нормами международного права, если иное не предусмотрено международным договором РФ. Такая защита осуществляется консульскими учреждениями Российской Федерации, в которых усыновленные дети состоят на учете до достижения ими совершеннолетия (п. 3 ч. 1 ст. 165 СК РФ). Порядок постановки на учет определен в постановлении Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. N 275 (в ред. от 10.03.2005 г.). Постановка на учет усыновленных детей в России должна производиться в 3-х-месячный срок со дня их въезда в государство места проживания усыновителей. Возможна постановка на учет до выезда из Российской Федерации в Департаменте консульской службы Министерства иностранных дел Российской Федерации.

Для постановки на учет усыновленного  ребенка необходимо представить  следующие документы:

   заявление о постановке  на учет с фотографией ребенка;

    свидетельство  об усыновлении;

    документы, удостоверяющие  личность усыновителей и ребенка.

В случае оформления усыновления при содействии представительства специально уполномоченного иностранным государством органа или организации по усыновлению детей, представляющего интересы усыновителей в Российской Федерации, контроль за постановкой детей на учет осуществляется указанной организацией (при перемене места жительства усыновители обязаны известить консульское учреждение об этом и встать на учет по их новому месту проживания).

В соответствии с установленным  законом порядке (постановление  Правительства Российской Федерации  от 4 ноября 2006 г. N 654 «О деятельности органов  и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и  контроле за ее осуществлением», Правила  передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями  их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и правила постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. № 275) компетентными органами государств, на территории которых проживают усыновленные дети, принявшими на себя обязательства по осуществлению контроля за условиями жизни и воспитания усыновленных детей, либо соответствующими иностранными организациями по усыновлению, представительства которых имеются на территории Российской Федерации, в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации направляются отчеты об условиях жизни и воспитания детей в семьях усыновителей.

-В первый год после усыновления обследование условий жизни и воспитания ребенка производится по истечении 5 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда об усыновлении; отчет представляется не позднее окончания 7-го месяца с даты вступления в законную силу решения суда об усыновлении.

-Второе обследование условий жизни и воспитания ребенка производится по истечении 11 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда об усыновлении; отчет представляется не позднее окончания 13-го месяца со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении.

-Третье обследование условий жизни и воспитания ребенка производится по истечении 23 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда об усыновлении, отчет представляется не позднее окончания 25-го месяца с даты вступления в законную силу решения суда об усыновлении.

-Четвертое обследование условий жизни и воспитания ребенка производится по истечении 35 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда об усыновлении; отчет представляется не позднее окончания 37-го месяца с даты вступления в законную силу решения суда об усыновлении. Представление отчетов по истечении 3 лет с даты вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка и до его совершеннолетия осуществляется по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в зависимости от конкретной ситуации, складывающейся в семье усыновителей. Отчеты представляются на государственном (официальном) языке соответствующего иностранного государства. Представляемые отчеты должны быть легализованы в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, а также переведены на русский язык. При этом перевод либо подпись переводчика удостоверяются в консульском учреждении или дипломатическом представительстве Российской Федерации в государстве места жительства усыновителей либо нотариусом на территории Российской Федерации.

42. Права и обязанности усыновителя.  Права и обязанности усыновленного.

Права и обязанности усыновителя  и усыновленного ребенка (статья 137 Семейного кодекса Российской Федерации) возникают со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка.

Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители  и их родственники по отношению к  усыновленным детям и их потомству  приравниваются в личных неимущественных  и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению (статья 137 Семейного кодекса Российской Федерации).

Родители имеют право  и обязаны (гл. 12 СК РФ):

  воспитывать своих  детей; - заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном  развитии своих детей;

    обеспечить получение  детьми основного общего образования  и создать условия для получения  ими среднего (полного) общего  образования;

    с учетом мнения  детей имеют право выбора образовательного  учреждения и формы получения  образования детьми;

    выступать в  защиту их прав и интересов  в отношениях с любыми физическими  и юридическими лицами, в том  числе в судах, без специальных  полномочий;

    родители вправе  требовать возврата ребенка от  любого лица, удерживающего его  у себя не на основании закона  или не на основании судебного  решения.

В случае возникновения спора  родители вправе обратиться в суд  за защитой своих прав.