Президент Российской Федерации и его место в системе разделения властей

 

Негосударственное образовательное учреждение

Высшего профессионального  образования

«Московский институт предпринимательства и права»

 

                                   Факультет «Экономика и управление»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая 

 

По дисциплине «Система государственного и муниципального управления »

Тема  «Президент Российской Федерации и его место в системе разделения властей»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                            Выполнил: студент 4 курса гр. вых.  дня

                                                            Заочного отделения

                                                            По специальности ГМУ

                                                            Закиров А.Н.

 

 

 

 

 

 

Москва 2011

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

1.История……………………………………………………………………………..3

2.Статус президента Российской  Федерации……..………………………………..4

3.Место президента Российской  Федерации  в системе разделения  властей…....9

3.1.Администрация Президента РФ………………………………………………..11

3.2.Подчиненные органы…………………………………………………………...12

4.Дмитрий  Анатольевич Медведев(Краткая биография)…………………………13

5.Институт  президентства сегодня…………………………………...…………….14

6.Мнения  экспертов…………………………………………………………………15

7.Кто следующий?.......................................................................................................18

Заключение…………………………………………………………………………..20

Список литературы………………………………………………………………….21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.ИСТОРИЯ

 

 

Пост президента Российской Федерации создан 24 апреля 1991 года как пост высшего должностного лица и главы исполнительной власти одной из союзных республик СССР — РСФСР — на основе волеизъявления народа, выраженного на референдуме 17 марта 1991 года.

 

Утверждая результаты этого  референдума, Верховный Совет РСФСР 24 апреля 1991 года принял Закон РСФСР «О Президенте РСФСР», который регулировал деятельность и полномочия президента, и Закон РСФСР «О выборах Президента РСФСР», который определял процедуру его избрания. При этом в конституцию (Основной Закон) РСФСР были внесены соответствующие изменения и дополнения.

 

После первых выборов  президента РСФСР, состоявшихся 12 июня 1991 года, потребовалось издать специальный  закон о порядке вступления его в должность.

 

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 104 конституции России 1978 года определение внутренней и внешней политики РСФСР находилось в исключительном ведении Съезда народных депутатов РСФСР, а не президента. Во многом он зависел от законодательной ветви власти, представленной на одном только республиканском уровне (то есть не включая союзные и местные законодательные органы) тремя нормотворческими органами — Съездом народных депутатов, Верховным Советом и Президиумом Верховного Совета. Желание президента Ельцина усилить исполнительную власть и другие факторы привели к конституционному кризису 1992—1993 годов, разгону Верховного Совета России и установлению режима личной власти президента России в конце 1993 года.

 

24 декабря 1993 года в  связи с принятием конституции  России 12 декабря 1993 года президент  издал указ «О мерах по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с конституцией Российской Федерации», а 19 января 1994 года специальное приложение № 2 к нему в новой редакции (отменившей ранее опубликованный текст данного приложения), которым окончательно признавались не действующими и не подлежащими применению законодательные акты о Верховном Совете, о народных депутатах, о Конституционном суде РСФСР, о местных Советах народных депутатов Российской Федерации, прежние акты о президенте Российской Федерации и другие нормы, противоречащие новой конституции.

 

Конституция Российской Федерации вступила в силу 25 декабря 1993 года, президент был наделен  полномочиями главы государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список президентов  России

№	президент	Срок президенства	Длительность правления
1	Борис Николаевич Ельцин	10 июля 1991  - 5 ноября 1996	3096 дней
-	Виктор Степанович Черномырдин (исполняющий обязанности  Президента)	5 ноября 1996 – 6 ноября 1996	1 день
1	Борис Николаевич Ельцин (второй срок)	6 ноября 1996- 31 декабря 1999	3096 дней
2	Владимир Владимирович Путин (исполняющий обязанности  Президента     Владимир Владимирович Путин	31 декабря 1999- 7 мая 2000   7 мая 2000-7 мая 2004 7 мая 2004-7 мая 2008	128 дней       2922 дня
3	Дмитрий Анатольевич  Медведев	7 мая 2008	Действующий президент (срок истекает 7 мая  2012)

 

 

 

 

2.СТАТУС ПРЕЗИДЕНТА  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Статус Президента Российской Федерации определяется в четвертой  главе Конституции.

(ст.80-93)

 

 

Статья 80

 

1. Президент Российской  Федерации является главой государства.

 

2. Президент Российской  Федерации является гарантом  Конституции Российской Федерации,  прав и свобод человека и  гражданина. В установленном Конституцией  Российской Федерации порядке  он принимает меры по охране  суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

 

3. Президент Российской  Федерации в соответствии с  Конституцией Российской Федерации  и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.

 

4. Президент Российской  Федерации как глава государства  представляет Российскую Федерацию  внутри страны и в международных  отношениях.

 

Статья 81

 

1. Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

 

2. Президентом Российской  Федерации может быть избран  гражданин Российской Федерации  не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.

 

3. Одно и то же  лицо не может занимать должность  Президента Российской Федерации  более двух сроков подряд.

 

4. Порядок выборов  Президента Российской Федерации  определяется федеральным законом.

 

Статья 82

 

1. При вступлении в  должность Президент Российской  Федерации приносит народу следующую  присягу: 

 

"Клянусь при осуществлении  полномочий Президента Российской  Федерации уважать и охранять  права и свободы человека и  гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу".

 

2. Присяга приносится  в торжественной обстановке в  присутствии членов Совета Федерации,  депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации.

 

Статья 83

 

Президент Российской Федерации:

 

а) назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации;

 

б) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;

 

в) принимает решение  об отставке Правительства Российской Федерации;

 

г) представляет Государственной  Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

 

д) по предложению Председателя Правительства Российской Федерации  назначает на должность и освобождает  от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров;

 

е) представляет Совету Федерации  кандидатуры для назначения на должности  судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также кандидатуру Генерального прокурора Российской Федерации; вносит в Совет Федерации предложение об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации; назначает судей других федеральных судов;

 

ж) формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;

 

з) утверждает военную  доктрину Российской Федерации;

 

и) формирует Администрацию  Президента Российской Федерации;

 

к) назначает и освобождает  полномочных представителей Президента Российской Федерации;

 

л) назначает и освобождает  высшее командование Вооруженных Сил  Российской Федерации;

 

м) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат  Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.

 

Статья 84

 

Президент Российской Федерации:

 

а) назначает выборы Государственной  Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;

 

б) распускает Государственную  Думу в случаях и порядке, предусмотренных  Конституцией Российской Федерации;

 

в) назначает референдум в порядке, установленном федеральным  конституционным законом;

 

г) вносит законопроекты  в Государственную Думу;

 

д) подписывает и обнародует федеральные законы;

 

е) обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о  положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней  политики государства.

Постановление Конституционного Суда РФ по делу о толковании статей 84 (пункт "б"), 99 (части 1, 2 и 4) и 109 (часть 1)

 

Статья 85

 

1. Президент Российской  Федерации может использовать  согласительные процедуры для  разрешения разногласий между  органами государственной власти  Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.

 

2. Президент Российской  Федерации вправе приостанавливать  действие актов органов исполнительной  власти субъектов Российской  Федерации в случае противоречия  этих актов Конституции Российской  Федерации и федеральным законам,  международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.

 

Статья 86

 

Президент Российской Федерации:

 

а) осуществляет руководство  внешней политикой Российской Федерации;

 

б) ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;

 

в) подписывает ратификационные  грамоты;

 

г) принимает верительные  и отзывные грамоты аккредитуемых  при нем дипломатических представителей.

 

Статья 87

 

1. Президент Российской  Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.

 

2. В случае агрессии  против Российской Федерации  или непосредственной угрозы  агрессии Президент Российской  Федерация вводит на территории  Российской Федерации или в  отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.

 

3. Режим военного положения  определяется федеральным конституционным  законом. 

 

Статья 88

 

Президент Российской Федерации  при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.