Порядок рассмотрения дел в суде кассационной инстанции

3. жалоба или протест не имеют всех необходимых копий;

4. по имущественным требованиям не указывается оспариваемая сумма;

5. жалоба не оплачена, когда это требуется, государственной пошлиной.

Если эти недостатки исправлены в назначенный судьей срок, кассационная жалоба или протест считаются поданными в день первоначального представления в суд.

В ином случае они считаются неподанными и возвращаются кассатору [3, ст. 412].

Для соучастников и третьих лиц, выступавших в процессе на стороне кассатора, реализация права кассационного обжалования возможна также путем присоединения к его кассационной жалобе. При этом должны быть соблюдены следующие условия: право на присоединение должно быть осуществлено в срок, установленный для обжалования решения, т.е. в течение 10 дней, исчисляемых по правилам ст. 410 ГПК; заявление о присоединении должно быть сделано в письменной форме. Оно не подлежит оплате государственной пошлиной; мотивы обжалования могут отличаться от тех, что изложены в кассационной жалобе, но требование о применении полномочий кассационного суда иным быть не может.

Если требования кассатора и выступавшего на его стороне соучастника или третьего лица не совпадают, право кассационного обжалования последние должны реализовать путем подачи самостоятельной кассационной жалобы [3, ст. 415].

Судами кассационной инстанции в Республике Беларусь являются судебные коллегии по гражданским делам областных, Минского городского судов, пересматривающие решения районных (городских) судов, и судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда, пересматривающая решения, вынесенные по первой инстанции областными, Минским городским судами. Решения межгарнизонных военных судов рассматриваются в кассационном порядке Белорусским военным судом, а решения, принятые по первой инстанции Белорусским военным судом – военной коллегией Верховного Суда Республики Беларусь [3, ст. 400].

По общему правилу кассационные жалобы и протесты адресуются в кассационный суд, а подаются в тот суд, который вынес решение. При подаче кассационной жалобы или протеста непосредственно в кассационный суд они направляются в суд первой инстанции для решения вопроса об их принятии [3, ст. 407].

Таким образом, право на обжалование судебных постановлений является важнейшим правом участников гражданского процесса, которое обеспечивает вынесение законного и справедливого решения по делу.

2.2 Проверка дела  судом кассационной инстанции  и вынесение определения

Кассационная инстанция, как и суд первой инстанции, рассматривает дело в судебном заседании. ГПК детально не регулирует последовательность и содержание всех процессуальных действий в заседании кассационного суда, а лишь устанавливает в § 3 гл. 32 ГПК основные особенности судебного заседания кассационного суда и необходимость применения правил, установленных для производства по делам в суде первой инстанции.

При отсутствии необходимости исследовать новые доказательств согласно ст. 422 ГПК можно выделить три части судебного заседания: подготовительную, рассмотрение кассационной жалобы (протеста), постановление и объявление определения. При наличии новых доказательств по делу в силу ч. 6 ст. 422 ГПК суд завершает вторую часть судебного заседания исследованием новых доказательств по правилам производства в суде первой инстанции и в силу этих правил переходит к судебным прениям. В этих случаях судебное заседание состоит из четырех частей и дополняется новой частью – судебными прениями [26, с. 187].

Процессуальные действия в подготовительной части состоят из открытия заседания кассационного суда, проверки явки юридически заинтересованных в исходе дела лиц, других участников процесса (например, эксперта, переводчика), установления их личностей, полномочий представителей, решения вопроса о возможности слушания дела в отсутствие неявившихся участников процесса, разъяснения председательствующим прав и обязанностей участникам процесса, разрешения заявленных отводов и ходатайств.

Открывая судебное заседание, председательствующий объявляет, какое дело подлежит рассмотрению, т.е. по чьей жалобе или протесту и на решение какого суда будет рассматриваться дело.

После выяснения вопроса о явке участников процесса, установления личности явившихся, проверки полномочий руководителей юридических лиц и представителей, времени вручения юридически заинтересованным в исходе дела лицам копий кассационных жалоб (протестов) председательствующий объявляет состав суда, сообщает, кто участвует в качестве прокурора, эксперта, переводчика и разъясняет юридически заинтересованным в исходе дела лицам их право заявлять отводы, а также другие права и обязанности.

Основания для отводов, порядок разрешения заявленного отвода и последствия удовлетворения таких заявлений определяются общими положениями ГПК [3, ст. 32, 34-36].

В подготовительной части заседания суда второй инстанции всегда разрешается и вопрос о последствиях неявки в судебное заседание юридически заинтересованных в исходе дела лиц. Извещение этих лиц происходит по общим правилам (гл. 16 ГПК) судом первой инстанции. Кроме того, согласно ч. 2 ст. 420 ГПК список дел, назначенных к рассмотрению в кассационном порядке, вывешивается в помещении суда кассационной инстанции за день до начала судебного заседания.

В соответствии со ст. 421 ГПК в случае неявки в судебное заседание кого-либо из юридически заинтересованных в исходе дела лиц, надлежащим образом не извещенных о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, суд второй инстанции откладывает разбирательство кассационной жалобы или кассационного протеста. Если эти лица были извещены о дне слушания дела, их неявка не препятствует рассмотрению дела. Однако суд вправе и в этих случаях, признав причины неявки уважительными, отложить разбирательство кассационной жалобы или кассационного протеста. Применительно к правилам производства в суде первой инстанции решается» вопрос о последствиях неявки переводчика (влекущей обязательное отложение), эксперта с учетом мнения юридически заинтересованных в исходе дела лиц, о возможности слушания дела (ст. 282 ГПК) [25, с. 171].

При совершении действий по разъяснению прав и обязанностей проявляется специфика подготовительной части судебного заседания в кассационном производстве. Так, права и обязанности разъясняются тем участникам процесса, которые могут участвовать в этом производстве, и в объеме, в каком они могут быть использованы в этом производстве. Юридически заинтересованным в исходе дела лицам, кроме их общих прав и обязанностей [3, ст. 54], разъясняется право отказаться от кассационной жалобы, а сторонам, заявителям и другим непосредственно заинтересованным лицам соответственно право на отказ от иска, признание иска, заключение мирового соглашения, отказ от жалобы (заявления), признание жалобы.

В конце подготовительной части заслушиваются заявления и ходатайства по вопросам разбирательства дела. По результатам их рассмотрения суд может отложить рассмотрение дела на другой срок в случае невозможности его рассмотрения в данном заседании и отсутствия оснований для приостановления производства по делу [3, ст. 159].

ГПК закрепляет ряд особенностей по рассмотрению и разрешению заявлений распорядительного характера, которые могут заявляться, как в подготовительной части судебного заседания, так и в последующих частях до вынесения определения кассационной инстанцией.

В соответствии со ст. 418 ГПК распорядительные действия, совершаемые после подачи кассационной жалобы и кассационного протеста, представляются суду второй инстанции в письменной форме. До принятия отказа от иска, признания иска или утверждения мирового соглашения суд разъясняет истцу или сторонам последствия их процессуальных действий, что должно найти отражение в заявлениях или мировом соглашении.

Совершенные в кассационной инстанции распорядительные действия подлежат утверждению судом после доклада председательствующего или одного из судей. При этом суд второй инстанции руководствуется правилами, установленными ч. 4 ст. 61 ГПК. Если суд кассационной инстанции принимает отказ от иска (жалобы, заявления) или утверждает мировое соглашение сторон, решение отменяется и производство по делу прекращается. Если эти распорядительные действия не принимаются – суд второй инстанции выносит об этом определение и рассматривает дело в кассационном порядке [21, с. 221].

Особые условия в ст. 418 ГПК установлены для принятия кассационным судом признания иска ответчиком. Кроме соблюдения общего условия о принятии судом признания иска необходимо, чтобы в судебном заседании присутствовали все лица, имеющие непосредственный интерес в исходе дела. После принятия признания иска суд второй инстанции отменяет решение по делу и выносит новое решение.

При отказе от кассационной жалобы кассатора, т.е. лица, подавшего ее, суд также проверяет, не противоречит ли это закону и не нарушает ли чьего-либо права и охраняемые законом интересы. Принятие такого отказа влечет прекращение кассационного производства на основании мотивированного определения суда, кроме случаев присоединения к кассационной жалобе [6], а также наличия других кассационных жалоб (протестов).

Пределы рассмотрения дела в кассационном порядке установлены ст. 423 ГПК. Суд по имеющимся в деле и дополнительно полученным доказательствам проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции как в обжалованной (опротестованной), так и в необжалованной (неопротестованной) части, а равно в отношении лиц, не подавших жалобы. Он не связан доводами кассационной жалобы или кассационного протеста и обязан проверить дело в полном объеме.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, выяснению подлежат следующие вопросы: всесторонне ли суд первой инстанции исследовал обстоятельства дела, имеющие значение для дела; доказаны ли факты, которые суд признал установленными; соответствуют ли изложенные в решении выводы обстоятельствам дела; правильно ли применены нормы материального и процессуального законодательства [6].

Суд кассационной инстанции оценивает имеющиеся в деле и дополнительно собранные доказательства, подтверждает указанные в обжалованном решении или устанавливает новые обстоятельства, имеющие значение для дела [13, с. 387].

Рассмотрение дела в кассационном порядке, как и в суде первой инстанции, начинается докладом. Докладывает дело председательствующий или один из судей. В докладе согласно ч. 3 ст. 422 ГПК кратко излагается сущность дела, содержание решения суда первой инстанции, содержание жалобы или протеста и поступивших на них возражений, сообщается о представленных и собранных судом новых доказательствах, а также об иных данных, которые необходимо рассмотреть для проверки решения. Под иными данными имеются в виду случаи присоединения к кассационным жалобам, заявления и ходатайства, а также действия распорядительного характера, имевшие место в подготовительной части судебного заседания [3, ст. 422].

Доклад в силу требований закона о беспристрастности суда должен иметь информационный характер, быть объективным и не предрешать возможные выводы кассационной инстанции.

После доклада суд заслушивает объяснения явившихся в судебное заседание юридически заинтересованных в исходе дела лиц. Очередность их выступлений установлена специально в ч. 5 ст. 422 ГПК.

Первым выступает кассатор, т.е. лицо, подавшее жалобу или протест, или его представитель. В случае обжалования решения несколькими кассаторами первым выступает истец, подавший кассационную жалобу. После сторон и третьих лиц, а в неисковых производствах после заявителей, государственных органов, организаций и должностных лиц и заинтересованных лиц (их представителей) выступает прокурор, государственные органы, юридические лица и граждане, от собственного имени защищающие права и интересы других лиц.

Заслушав выступления юридически заинтересованных в исходе дела лиц, суд при необходимости приступает к исследованию собранных при подготовке дела письменных и вещественных доказательств по правилам производства в суде первой инстанции [3, ст. 422, п. 6]. Исходя из правил о подготовке дела к судебному разбирательству, во второй инстанции такими средствами доказывания могут быть и заключения экспертов.

Вопрос об участии субъектов, не имеющих непосредственного интереса в исходе дела, специально для кассационного производства не регулируется и определяется общими правилами (гл. 10 и 11 ГПК).

Согласно ст. 287 ГПК после исследования доказательств председательствующий разъясняет право заявлять ходатайство о дополнении материалов дела. При отсутствии ходатайств объявляет исследование доказательств законченным и переходит к заслушиванию судебных прений. Стороны и иные юридически заинтересованные в исходе дела лица в судебных прениях подводят итоги исследования законности и обоснованности решения, правомерности мотивов кассационных жалоб (протестов), возражений на них, исследования новых обстоятельств, имеющих юридическое значение для дела, доказательств, подтверждающих их, а также дают оценку норм права, подлежащих применению и высказывают мнение о форме разрешения жалоб (протестов) применительно к установленным законом полномочиям кассационной инстанции. Последовательность выступления в судебных прениях определяется ст. 290 ГПК, а право на судебные реплики – ст. 291 ГПК [26, с. 183].

Постановление и объявление определения суда второй инстанции – завершающая часть судебного заседания. В части последовательности совершения процессуальных действий здесь применяются общие положения (ст. 31 ГПК), а также правила производства в суде первой инстанции о порядке вынесения, изготовления и оглашения решений. Содержание определения суда второй инстанции предопределяется его полномочиями и специально регулируется в § 4 гл. 32 ГПК.

Так как разбирательство дела в кассационном порядке осуществляется коллегиально, вопросы, возникающие в ходе разбирательства и при вынесении определения, решаются по большинству голосов. Вынесение определения происходит в совещательной комнате. Голосование в совещательной комнате происходит открыто. Никто из судей не вправе воздержаться от голосования. Председательствующий голосует последним. Судья, не согласный с решением большинства, может в письменном виде изложить свое особое мнение. Оно приобщается к делу, но в зале судебного заседания не оглашается.