Полномочия представителя и их оформление

Особый, доверительный характер складывающихся между представителем и представляемым отношений проявляется  в том, что каждый из них вправе в любое время отменить доверенность или передоверие и соответственно отказаться от них. Поскольку указанное  положение имеет конституирующее  значение для доверенности, Гражданский  кодекс Российской Федерации предусматривает, что соглашение об отказе от права  прекращения доверенности или передоверия  признается ничтожным.

Еще одно основание прекращения  доверенности связано с ее срочным  характером. С истечением срока доверенности она прекращается, а значит, при  необходимости с согласия сторон должна быть выдана новая доверенность.

Прекращение доверенности автоматически  влечет за собой прекращение передоверияШ.М. Пенко Представительство и его виды. - М.:Юрайт-М.,2007.-с208.

Статья 189 Гражданского кодекса  Российской Федерации содержит определенные гарантии для представителя и  третьих лиц на случай отмены доверенности представляемым. Эти гарантии состоят в том, что представляемый обязан поставить в известность представителя и третье лицо, для представительства перед которыми выдана доверенность, о состоявшейся отмене. Данная обязанность лежит и на правопреемниках представляемого в случае его смерти (реорганизации юридического лица).

Правовые последствия  прекращения доверенности наступают  в момент, когда представитель  узнал или должен был узнать о  прекращении доверенности.

Поэтому права и обязанности, возникшие до соответствующего момента, сохраняют значение для представителя  и правопреемников.

Заключенная после отмены доверенности сделка может быть оспорена представляемым (его правопреемниками). Для этого им нужно доказать, что третье лицо в момент совершения сделки знало или должно было знать о состоявшейся отмене доверенности.

На представителя возлагается  обязанность немедленно возвратить доверенность представляемому. Эта обязанность выражается в совершении юридических, а не фактических действий. По данной причине уничтожение доверенности представителем приравнивается к ее возврату представляемому.

При выдаче доверенности большинство  доверителей в основном используют стандартную фразу «представитель вправе совершать от моего имени  все процессуальные действия предусмотренные  законом». И, как правило, эти представители  оказываются беспомощными при осуществлении  определенных процессуальных действий. Ведь право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом. Так же требуется специальное разрешение на совершении всех действий, связанных с исполнительным производством в том числе на предъявление и отзыв исполнительного документа, на обжалование действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя с правом подписания жалобы.

Поэтому надо четко оговаривать  все те действия, которые должен совершить представитель, что бы он четко действовал в пределах своей  компетенции. И не смог совершить  не желательных действий, т.е. тех  процессуальных действий, на которые  не хочет давать разрешения доверитель.

Договорное представительство  юридических лиц, как и у граждан, может возникнуть на основании договора поручения. Если такого соглашения о  представительстве нет, оно может  осуществляться на основании доверенности как односторонней сделки, но, как  правило, сама по себе доверенность не порождает отношений представительства  в суде: для этого требуется встречное волеизъявление представителя, т. е. переход к договору поручения.

Правовые особенности  договора поручения установлены  главой 49 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Сторонами по договору поручения  являются поверенный (исполнитель) и  доверитель (заказчик).

Определение договора поручения  дано в статье 971 ГК РФ:

1. По договору поручения  одна сторона (поверенный) обязуется  совершить от имени и за  счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают  непосредственно у доверителя.

2. Договор поручения может  быть заключен с указанием  срока, в течение которого поверенный  вправе действовать от имени  доверителя, или без такого указания  Гражданский кодекс Российской  Федерации (части 1,2.3,4) от 30.11.1994.-СПб.: Питер, 2005.

Таким образом, договор поручения  является договором о представительстве  одного лица от имени другого.

Главным условием того, чтобы  договор поручения состоялся, является выдача доверителем поверенному  доверенности на совершение действий, обусловленных договором поручения. Это обязательное правило определено пунктом 1 статьи 975 ГК РФ:

Доверитель обязан выдать поверенному доверенность (доверенности) на совершение юридических действий, предусмотренных договором поручения, за исключением случаев, предусмотренных  абзацем вторым пункта 1 статьи 182 настоящего Кодекса.

То есть, поверенный может  быть признан как уполномоченный представитель доверителя третьими лицами только в том случае, если он предъявит соответствующую доверенность.

Кроме того, юридические  лица могут обеспечить себе представительство  в суде, заключая с юридическими консультациями коллегий адвокатов  договоры о правовом обслуживании.

3.3 Общественное представительство

Общественное представительство - представительство общественных объединений  в защиту интересов его членов.

Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное  по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для  реализации общих целей, указанных  в уставе общественного объединенияФедеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "Об общественных объединениях" .

Право граждан на создание общественных объединений реализуется  как непосредственно путем объединения  физических лиц, так и через юридические  лица - общественные объединения.

Общественные объединения  могут создаваться в таких  организационно-правовых формах, как  общественная организация, общественное движение, общественный фонд, общественное учреждение и орган общественной самодеятельности Ю. Я.Макаров Подготовка гражданских дел к судебному  разбирательству. - М.:Проспект,2010.-с167.

Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов  и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Членами общественной организации  в соответствии с ее уставом могут  быть физические лица и юридические  лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным  законом и законами об отдельных  видах общественных объединений.

Высшим руководящим органом  общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим  органом общественной организации  является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или  общему собранию.

В случае государственной  регистрации общественной организации  ее постоянно действующий руководящий  орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации  и исполняет ее обязанности в  соответствии с уставом.

Общественным движением  является состоящее из участников и  не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно  полезные цели, поддерживаемые участниками  общественного движения Козлова  Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: М.:Юристъ,2004.-с.200.

Высшим руководящим органом  общественного движения является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим  органом общественного движения является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или  общему собранию.

В случае государственной  регистрации общественного движения его постоянно действующий руководящий  орган осуществляет права юридического лица от имени общественного движения и исполняет его обязанности  в соответствии с уставом.

Общественный фонд является одним из видов некоммерческих фондов и представляет собой не имеющее  членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели. Учредители и управляющие имуществом общественного фонда не вправе использовать указанное имущество в собственных интересах.

Руководящий орган общественного  фонда формируется его учредителями и (или) участниками либо решением учредителей  общественного фонда, принятым в  виде рекомендаций или персональных назначений, либо путем избрания участниками  на съезде (конференции) или общем  собрании.

В случае государственной  регистрации общественного фонда  данный фонд осуществляет свою деятельность в порядке, предусмотренном Гражданским  кодексом Российской Федерации.

Создание, деятельность, реорганизация  и (или) ликвидация иных видов фондов (частных, корпоративных, государственных, общественно-государственных и других) могут регулироваться соответствующим  законом о фондах.

Общественным учреждением  является не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью  оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих  уставным целям указанного объединения.

Управление общественным учреждением и его имуществом осуществляется лицами, назначенными учредителем (учредителями).

В соответствии с учредительными документами в общественном учреждении может создаваться коллегиальный  орган, избираемый участниками, не являющимися  учредителями данного учреждения и  потребителями его услуг. Указанный  орган может определять содержание деятельности общественного учреждения, иметь право совещательного голоса при учредителе (учредителях), но не вправе распоряжаться имуществом общественного учреждения, если иное не установлено учредителем (учредителями).

В случае государственной  регистрации общественного учреждения данное учреждение осуществляет свою деятельность в порядке, установленном  Гражданским кодексом Российской Федерации.

Органом общественной самодеятельности является не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан  по месту жительства, работы или  учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга  лиц, чьи интересы связаны с достижением  уставных целей и реализацией  программ органа общественной самодеятельности по месту его создания.

Орган общественной самодеятельности формируется по инициативе граждан, заинтересованных в решении указанных  проблем, и строит свою работу на основе самоуправления в соответствии с  уставом, принятым на собрании учредителей. Орган общественной самодеятельности не имеет над собой вышестоящих  органов или организаций.

В случае государственной  регистрации органа общественной самодеятельности данный орган приобретает права  и принимает на себя обязанности  юридического лица в соответствии с  уставом.

Политическая партия - это  общественное объединение, созданное  в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни  общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления  интересов граждан в органах  государственной власти и органах  местного самоуправления Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: М.: Юристъ,2004.-с.207.

2. Политическая партия  должна отвечать следующим требованиям:

а) политическая партия должна иметь региональные отделения более  чем в половине субъектов Российской Федерации, при этом в субъекте Российской Федерации может быть создано  только одно региональное отделение  данной политической партии;

б) в политической партии должно состоять:

с 1 января 2010 года до 1 января 2012 года - не менее сорока пяти тысяч  членов политической партии, при этом более чем в половине субъектов  Российской Федерации политическая партия должна иметь региональные отделения  численностью не менее четырехсот пятидесяти членов политической партии в соответствии законом. В остальных региональных отделениях численность каждого  из них не может составлять менее  двухсот членов политической партии в соответствии с пунктом 6 статьи 23 настоящего Федерального закона;

с 1 января 2012 года - не менее  сорока тысяч членов политической партии, при этом более чем в половине субъектов Российской Федерации  политическая партия должна иметь региональные отделения численностью не менее  четырехсот членов политической партии в соответствии законом. В остальных  региональных отделениях численность  каждого из них не может составлять менее ста пятидесяти членов политической партии;

в) руководящие и иные органы политической партии, ее региональные отделения и иные структурные  подразделения должны находиться на территории Российской Федерации.

3. Под региональным отделением  политической партии понимается  структурное подразделение политической  партии, созданное по решению  ее уполномоченного руководящего  органа и осуществляющее свою  деятельность на территории субъекта  Российской Федерации. В субъекте  Российской Федерации, в состав которого входит (входят) автономный округ (автономные округа), может быть создано единое региональное отделение политической партии. Иные структурные подразделения политической партии (местные и первичные отделения) создаются в случаях и порядке, предусмотренных ее уставом.