Полномочия представителя и их оформление

В качестве третьего лица, с  которым представляемый с помощью  представителя заключает гражданско-правовую сделку или совершает иное юридическое  действие, может выступать также  любой субъект гражданского права. Закон лишь запрещает представителю  совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случая коммерческого представительства. Например, представитель не может сам купить имущество, которое поручил ему продать представляемый.

На основании представительства  действия одного лица влекут правовые последствия для другого. Возникающее  при этом правоотношение носит сложный  характер. Сначала появляется правовая связь между представляемым и представителем. Далее представитель, выполняя поручение, вступает в отношение с третьим лицом. Поэтому можно говорить о двух уровнях отношений: внутреннем (между представителем и представляемым) и внешнем (между представителем и третьим лицом), но не следует забывать о том, что оба эти отношения привели к возникновению правовой связи между представляемым и третьим лицом.

Представляемый - это лицо, которое, желая или нуждаясь в  помощи другого лица, наделяет его  полномочием на совершение от своего имени определённых юридических  действий. В роли представляемого  может выступать любой субъект  гражданского права, обладающий правоспособностью, независимо от состояния его дееспособности. То есть любое физическое лицо - с  момента рождения и юридическое  лицо - с момента возникновения  в установленном законом порядке. Возможно так же представительство  Российской Федерации, её субъекта или  муниципального образования.

Представителем может  быть не каждый, в первую очередь  это должны быть граждане, обладающие полной право- и дееспособностьюШ.М. Пенко Представительство и его виды.-М.:Юрайт-М,2007.-с98.

Дееспособность -- способность физического лица осуществлять действия в соответствии со своей правоспособностью, дающая возможность наделять его правами и возлагать на него ответственность, обязанности. Полная дееспособность приобретается после достижения лицом совершеннолетия.

Дееспособность граждан -- это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для  себя гражданские обязанности и  исполнять их, возникающая с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста (ГК РФ ст.21) Гражданский процессуальный кодекс РФ, от 15.08.2004 г. - СПб.: «Питер», 2005.. Следует  учитывать, что за исключением некоторых  случаев и в порядке, предусмотренном законом, никто не может быть ограничен как в правоспособности, так и в дееспособности. Если ограничение правоспособности и (или) дееспособности наступило после издания соответствующего акта государственного органа или иных органов, то это влечёт недействительность данного акта Постановление пленума ВС РФ от 4.05.1990 «о практике рассмотрения судами дел об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами»в ред.от21.12.1993,с изм и доп от 25.101996..

Дееспособность предполагает осознанность лица своих действий. Понятие дееспособность состоит  из нескольких элементов: способности  лица самолично осуществлять свои права, возлагать на себя обязанности и приобретать новые права.

Правоспособность -- установленная  законом способность гражданина, организации или публично-правового  образования быть носителем субъективных прав и юридических обязанностей Юридический энциклопедический  словарь / Буянова М.О., Ганюшкина Е.Б., Ганюшкин Б.В. и др.; Отв. ред. М.Н. Марченко.-М.: Проспект, 2006.-с516.

Способность быть субъектом  права как такового принято называть «общей правоспособностью», которая  признается за гражданами с момента  их рождения, а за юридическими лицами и публично-правовыми образованиями - с момента их создания.

Граждане могут выступать  в качестве представителей, как правило, с 18 лет. К ним приравниваются граждане, которые моложе 18 лет, но вступившие в брак или эмансипированные (Эмансипация - это объявление несовершеннолетнего  полностью дееспособным, она впервые  введена в гражданское законодательство ст.27 ГК).

Часть 1 ст.27 ГК установила, что  несовершеннолетний, достигший 16-ти лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору (контракту), или с согласия родителей (усыновителей) или попечителя занимается предпринимательской деятельностью  Гражданский кодекс Российской Федерации(части 1,2.3,4) от 30.11.1994.-СПб.:Питер, 2005. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органов опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя. Если эти лица не дают такого согласия и в случае отказа органов опеки и попечительства объявить несовершеннолетнего полностью дееспособным, решение об эмансипации несовершеннолетнего принимает суд.

В качестве третьего лица, с  которым представляемый с помощью  представителя заключает гражданско-правовую сделку или совершает иное юридическое  действие, может выступать также  любой субъект гражданского права. Представителю запрещено совершать  сделки от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случая коммерческого представительства. Например, представитель не может сам купить дом или какое-либо другое имущество, которое представляемый поручил ему продать.

Отношение между представляемым, представителем и третьим лицом  возникают только в силу имеющихся  у представителя полномочий.

Третье лицо - гражданин  либо юридическое лицо, с которым  вследствие действий представителя  устанавливаются, изменяются или прекращаются субъективные права и обязанности  представляемого. Третьими лицами могут  быть все лица, обладающие гражданской  правосубъектностью Е.А. Суханов, Гражданкое право, ч.1,М.:БЕК,2010.-с112.

Цель представительства - совершение представителем двусторонних и односторонних сделок в интересах  и за счет представляемого. Сделки, совершаемые представителем, - это  его собственные, самостоятельные  волевые действия. Но вместе с тем  они создают, изменяют или прекращают гражданские права и обязанности  у другого лица - представляемого. В этом состоит главное отличие  представителя от органа юридического лица. Орган представляет собой структурно обособленную часть юридического лица. Поэтому действия органа юридического лица по свершению сделок, осуществленные им в соответствии с его компетенцией, являются действиями самого юридического лица.

Представителя необходимо отличать от лиц, действующих в чужих интересах, но от собственного имени, а также  от лиц, уполномоченных на вступление в переговоры относительно возможных  в будущем сделок. Круг данных лиц  весьма велик, но среди них можно  выделить лица, наиболее часто встречающиеся  в гражданско-правовом обороте.

Посыльный в отличие от представителя сам не совершает  какой-либо сделки, а только передает документы, информацию, согласие на заключение сделки и т.п. от пославшего его лица третьему лицу. Коммерческий или иной посредник, выступая от собственного имени, содействует заключению сделки путем  поиска лиц, заинтересованных в ее заключении, сбора и выдачи информации об условиях ее совершения, но никаких юридических  действий, непосредственно создающих  права и обязанности для других лиц, не совершает.

Конкурсный (арбитражный) управляющий  при банкротстве совершает юридически значимые действия от своего имени, в  интересах не только банкрота, но и  его кредиторов.

Душеприказчик при наследовании - это лицо, на которое наследодателем возлагаются обязанности по исполнению завещания. После смерти наследодателя душеприказчик от собственного имени совершает действия, в результате которых гражданско-правовые последствия возникают у третьих лиц. Рукоприкладчик - это лицо, лишь содействующее оформлению совершенной сделки, подписывая ее за лицо, лишенное возможности это сделать в силу физических недостатков, болезни или неграмотности.

Не является представителем лицо, чье согласие (разрешение) необходимо для заключения сделки. Такое лицо осуществляет лишь контроль за разумностью и целесообразностью сделок. Таковы действия попечителя, с согласия которого совершаются сделки гражданами, находящимися под попечительством. Аналогичны и действия собственника при отчуждении казенным предприятием какого-либо имущества, не являющегося продукцией предприятия.

Согласно ст. 49 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицами, осуществляющими  судебное представительство, могут  быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, за исключением  лиц, указанных в ст. 51 ГПК РФ.

Таким образом, судебное представительство  по гражданскому делу может осуществлять лицо:

- дееспособное;

- надлежаще оформившее полномочия;

- не являющееся судьей, следователем, прокурором, за исключением случаев их участия в качестве представителей соответствующих органов и законных представителей.

Полномочия представителей оформляются в порядке, установленном  законом. Оформление полномочий представителя  во многом зависит от вида представительства и статуса лица, его осуществляющего. Так, согласно ч. 1 ст. 53 ГПК РФ полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. Полномочия законных представителей подтверждаются документами, удостоверяющими их статус (ч. 3 ст. 53 ГПК РФ). Право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием (ч. 5 ст. 53 ГПК РФ). Если адвокат-представитель наделяется специальными полномочиями (ст. 54 ГПК РФ), они должны быть отражены в доверенности. Кроме того, в гражданском процессе полномочия представителя могут быть определены также в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или в письменном заявлении доверителя в суде (ч. 6 ст. 53 ГПК РФ).

По действующему законодательству Российской Федерации представителями  в суде могут выступать:

- адвокаты;

- работники государственных  предприятий, учреждений, организаций,  их объединений, других общественных  организаций - по делам этих  предприятий, учреждений и организаций;

- уполномоченные профессиональных  союзов - по делам рабочих, служащих, а также других лиц, защита  прав и интересов которых осуществляется  профессиональными союзами;

- уполномоченные организаций,  которым законом, уставом или  положением предоставлено право  защищать права и интересы членов этих организаций;

- уполномоченные организаций,  которым законом, уставом или  положением предоставлено право  защищать права и интересы других лиц;

- один из соучастников  по поручению других соучастников;

- лица, допущенные судом,  рассматривающим дело, к представительству  по данному делу И. Нестеровский, Вопросы гуманитарных наук, №5//, 2009.-с23.

Деятельностью по оказанию юридических услуг, в том числе  услуг по судебному представительству, в настоящее время занимаются различные организации, не являющиеся адвокатскими образованиями. С момента  вступления в силу Федерального закона от 25 сентября 1998 г. № 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" было отменено лицензирование деятельности таких организаций по оказанию платных  юридических услуг. Ранее выдача лицензий на оказание платных юридических  услуг осуществлялась Министерством  юстиции РФ.

Однако основная нагрузка по осуществлению функций судебного  представительства ложится на плечи  адвокатуры, деятельность которой регламентирована Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации".

В соответствии со статьей 1 ФЗ ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации"адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам (далее - доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. Адвокатская деятельность не является предпринимательской. Не является адвокатской деятельностью юридическая помощь, оказываемая:

- работниками юридических  служб юридических лиц, а также  работниками органов государственной  власти и органов местного  самоуправления;

- участниками и работниками  организаций, оказывающих юридические  услуги, а также индивидуальными  предпринимателями;

- нотариусами, патентными  поверенными, за исключением случаев,  когда в качестве патентного  поверенного выступает адвокат,  либо другими лицами, которые  законом специально уполномочены  на ведение своей профессиональной  деятельностиФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации"от 31 мая 2002 г. N 63.

Адвокатом является лицо, получившее в установленном законом порядке  статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат  является независимым профессиональным советником по правовым вопросам. Адвокат  не вправе вступать в трудовые отношения  в качестве работника, за исключением  научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также  занимать государственные должности  Российской Федерации, государственные  должности субъектов Российской Федерации, должности государственной  службы и муниципальные должности.