Внебюджетные фонды РФ

7)кредиты банков и других кредитов;

8)другие источники дохода.

Средства фонда медицинского страхования используется на следующие  цели:

финансовое обеспечение  медицинской помощи гражданам в  соответствии с законодательными актами РФ;

обеспечение финансовой устойчивости системы медицинского страхования;

финансирование мероприятий  по разработке и реализации целевых  программ;

обеспечение профессиональной подготовки кадров сферы медицинского страхования;

финансирование НИР и  развитие материально-технической  базы учреждений медицинского страхования;

субсидирование конкретных территорий с целью выравнивания условий оказания медицинской помощи населению по обязательному медицинскому страхованию;

оплату особо дорогостоящих  видов медицинской помощи;

финансирование медицинских  учреждений, оказывающих помощь при  социально значимых заболеваниях;

оказание медицинской  помощи при массовых заболеваниях, в зонах стихийных бедствий, катастроф;

финансирование иных мероприятий  в области медицинской помощи населению.

Фонд медицинского страхования  ежегодно разрабатывает бюджет и  готовит отчет о его исполнении, которые по представлению Правительства  РФ утверждаются федеральным законом  в Государственной Думе РФ.

Финансовые средства фонда, не израсходованные в истекшем отчетном году, изъятию из фонда не подлежат, не учитываются при утверждении  бюджета на очередной финансовый год и являются резервом фонда  медицинского страхования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6. Классификация внебюджетных фондов.

По экономическому содержанию внебюджетные фонды с момента  своего возникновения делились на две  большие группы:

1)социальные фонды, к которым относятся Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Государственный фонд занятости населения, фонды обязательного медицинского страхования, фонды социальной поддержки населения и др.;

2)экономические фонды: дорожные, НИОКР и др.

В зависимости от правового  статуса различают внебюджетные фонды:

1)находящиеся в собственности федеральной власти - федеральные фонды;

2)создаваемые по решению представительных органов субъектов Федерации и местных органов самоуправления - региональные фонды.

С конца 1993 г. большинство  федеральных внебюджетных фондов, кроме  социальных, были включены в федеральный  бюджет. Однако за консолидируемыми бюджетными фондами сохраняется целевая  направленность использования средств. Органам государственной власти субъектов Федерации и местного самоуправления рекомендовано включить собственно региональные фонды в  соответствующие бюджеты. Необходимость  объединения внебюджетных фондов с  бюджетами вызвана недостаточным  финансовым контролем за использованием их средств, поскольку налоговые  органы по существу за поступлением этих средств ответственности не несут.

Итак, государственные внебюджетные фонды - это централизованные фонды  государственных денежных средств, образуемые вне федерального бюджета  и бюджетов субъектов РФ, предназначенные  для реализации прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую  помощь.

 

 

7. Заключение

Основным выводом, следует считать то, что при всех недостатках, и недоработках, можно считать, что система социального страхования в России создана и работает.

Порядок расходования средств, уплачиваемых (зачисляемых) во внебюджетные фонды, а также иные условия, связанные  с использованием этих средств, устанавливаются  законодательством Российской Федерации  об обязательном социальном страховании. В отношении налогоплательщиков единого социального налога (взноса) налоговые органы проводят все предусмотренные  Налоговым кодексом Российской Федерации  мероприятия налогового контроля, осуществляют взыскание сумм недоимки, пеней и  штрафов по платежам в государственные  социальные внебюджетные фонды, проводят зачет (возврат) излишне уплаченных сумм единого социального налога (взноса) в порядке, установленном  Налоговым кодексом Российской Федерации.

Основными внебюджетными  фондами являются фонды, направленные на социальную поддержку и социальную защиту населения. Это Пенсионный Фонд РФ, Фонд обязательного медицинского страхования РФ, Фонд социального  страхования РФ. Специальные внебюджетные фонды направлены на стимулирование экономического и научно-технического развития РФ.

Каждый из фондов выполняет  определенные функции, имеет свою структуру  и как общие с другими фондами, так и специальные источники  формирования, регламентированные законодательством  РФ.

В настоящее время в  системе социального обеспечения  существует немало проблем.

Во-первых, не оправдала себя распределительная пенсионная система, основанному на солидарности поколений.

Во-вторых, система медицинского страхования, разделенная на обязательно  медицинское страхование и добровольное медицинское страхование приводит к тому, что здравоохранение на данный момент больше заинтересована в больных, чем в здоровых гражданах.

В заключение отметим, что  внебюджетные фонды являются важным звеном финансовой системы государства. Аккумулируя денежные ресурсы, они  направляют их на решение важных социально-экономических  задач. Являясь одним из методов  перераспределения национального  дохода государства в пользу определенных групп населения, внебюджетные фонды  позволяют достичь социального  согласия в обществе и обеспечить условия для стабильного экономического роста и прогресса в интересах  всех слоев населения.

Каждый из фондов выполняет  определенные функции, имеет свою структуру  и как общие с другими фондами, так и специальные источники  формирования, регламентированные законодательством  РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8. Список использованной литературы

1.Бюджетный кодекс Российской  Федерации. - М.: Проспект, КноРус, 2010. - 256 с.

2.Бюджетный кодекс Российской  Федерации. - М.: Омега-Л, 2009. - 551 с.

3.Бюджетный кодекс РФ  от 31.07.1998 № 145-ФЗ (принят ГД ФС  РФ 17.07.1998) (ред. от 30.12.2008, с изм. от 09.02.2009)

4.Федеральный закон №  182 - ФЗ "О бюджете Пенсионного  фонда Российской Федерации на 2008 и на плановый период 2009 и  2010 годов" (в ред. от 23.11 2007 и  от 28.02.2008 г.)

5.Федеральный закон №  373-ФЗ от 27.12.2009г. «Об исполнении  бюджета Пенсионного Фонда Российской  Федерации за 2008 год»

6.Федеральный закон № 258-ФЗ от 4.10.2010г. «Об исполнении бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации за 2009 год»

7.Федеральный закон от 24.07.1998 г. №125-ФЗ "Об обязательном  социальном страховании от несчастных  случаев на производстве и  профессиональных заболеваний" (ред.  от 19.05.2010, с изм. от 27.07.2010). - Режим доступа: Консультант Плюс [справочно-правовая система].

8.Федеральный закон от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ "Об основах  обязательного социального страхования" (ред. от 24.07.2009). - Режим доступа:  Консультант Плюс [справочно-правовая  система].

9.Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (ред. от 16.10.2010). - Режим доступа: Консультант Плюс [справочно-правовая система].

10.Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (ред. от 28.09.2010). - Режим доступа: Консультант Плюс [справочно-правовая система].

11.Федеральный закон «О  бюджете Фонда социального страхования  РФ на 2009 год и на плановый  период 2010 и 2011 годов» от 25.11.2008 №  216-ФЗ (принят ГД ФС РФ 31.10.2008)

12.Федеральный закон «О бюджете Федерального Фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» от 25.11.2008 № 215-ФЗ (принят ГД ФС РФ 31.10.2008)

13.Федеральный закон «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2009 и на плановый период 20010 и 2011 годов» от 25.11.2008 № 214-ФЗ (принят ГД ФС РФ 31.10.2008)

14.Федеральный закон №  182 - ФЗ "О бюджете Пенсионного  фонда Российской Федерации на 2008 и на плановый период 2009 и  2010 годов" (в ред. от 23.11 2007 и  от 28.02.2008 г. г)

15.Федеральный закон №  373-ФЗ от 27.12.2009г. «Об исполнении  бюджета Пенсионного Фонда Российской  Федерации за 2008 год»

16.Федеральный закон № 258-ФЗ от 4.10.2010г. «Об исполнении бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации за 2009 год»

17.Федеральный закон от 24 ноября 2008 года № 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов";

18.О внесении изменений  в федеральную целевую программу  "экономическое и социальное  развитие дальнего востока и  Забайкалья на период до 2013 года". Постановление Правительства Российской  Федерации от 25 августа 2008 г. №  644

19.Александров И. М. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. 2-е изд. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2007. - 486 с.

20.Абрамова М.А., Александрова  Л.С. Финансы, денежное обращение,  кредит. - М., 2009. - 304 c.

21.Бабич А. М., Павлова Л. М. Государственные и муниципальные финансы. - М., 2009. - 687 c.