Внебюджетные фонды РФ

добровольных взносов  граждан и юридических лиц; поступления  иных финансовых средств, не запрещенных  законодательством;

ассигнований из федерального бюджета на покрытие расходов, связанных  с предоставлением льгот (пособий  и компенсаций) лицам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы или радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или  военного назначения и их последствий, а также других установленных  законом случаях;

прочих поступлений (возмещаемых  страхователе расходов, не принятых к  зачету в счет страховых взносов, и не принятых расходов на выплату  пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или  профессионального заболевания; недоимок по обязательным платежам, сумм штрафов  и иных санкций, предусмотренных  законодательством; уплаченных в установленном  порядке сумм за путевки, приобретенные  страхователем за счет средств Фонда; средств возмещаемых Фонду в результате исполнения регрессных требований к страхователям, и др.).

Средства Фонда  направляются на:

1)выплату пособий по  временной нетрудоспособности; беременности  и родам; женщинам, вставшим на  учет в ранние сроки беременности; при рождении ребенка; по уходу  за ребенком до достижения  им возраста полутора лет; социального  пособия на погребение или  возмещение стоимости гарантированного  перечня ритуальных услуг;

2)оплату дополнительных  выходных дней по уходу за  ребенком-инвалидом или инвалидом  с детства до достижения им  возраста 18 лет; оплату путевок  для работников и их детей  в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории  Российской Федерации, в санаторно-курортные  учреждения в государствах - участниках  СНГ, аналогичных которым нет  Российской Федерации, а также  на лечебное (диетическое) питание;

частичное содержание находящихся  на балансе страхователей санаториев-профилакториев, имеющих лицензии на право занятия  этим видом деятельности (оплата расходов на питание, лечение и медикаменты, заработную плату работников, культурно-массовое обслуживание);

частичную оплату путевок  в детские загородные оздоровительные  лагеря, находящиеся на территории Российской Федерации, для детей  работающих граждан;

частичное содержание детско-юношеских  спортивных школ (оплата расходов на оплату труда тренерско-преподавательского состава и за аренду помещений, необходимых  для учебно-тренировочного процесса);

оплату проезда к месту  лечения и обратно;

осуществление иных мероприятий  в соответствии с задачами Фонда

Средства Фонда используется только на целевое финансирование мероприятий, указанных в настоящем Положении. Не допускается зачисление средств социального страхования на личные счета застрахованных.

Положение о порядке формирования и расходования средств фонда  развития утверждается Правительством РФ.

Уплата страховых взносов  в Фонд осуществляется в соответствии с тарифом, установленным федеральным  законом.

Работодатели регистрируются в качестве страхователей в региональных и центральных отраслевых отделениях (филиалах) Фонда.

Банки и иные кредитные  организации открывают расчетные  и иные счета при предъявлении организациями документа, подтверждающего  регистрацию в качестве страхователей.

Страховые взносы начисляются  на все виды оплаты труда (в денежном и натуральном выражении по всем основаниям), за исключением видов  заработной платы и других выплат, на которые по действующим нормативным  актам страховые взносы не начисляются.

При нарушении плательщиками  и банками порядка уплаты и  перечисления страховых взносов  в Фонд к ним применяются финансовые санкции в соответствии с порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ.

Инкассовое поручение (распоряжение) исполнительного органа Фонда на перечисление недоимок и пеней должно содержать указание на те счета плательщика  Фонда, с которых должно быть произведено  перечисление обязательного платежа, и сумму, подлежащую перечислению.

Взыскание недоимок и пеней  может производиться с рублевых расчетных (текущих) и (или) валютных счетов плательщика Фонда, за исключением  ссудных, бюджетных и депозитных (если не истек срок депозитного  договора) счетов.

Начисление пеней на задолженность  по обязательным перечислениям в  Фонд, а также применение финансовых санкций к плательщикам страховых  взносов и банкам при нарушении  ими порядка уплаты (перечисления) страховых взносов в Фонд и регистрации в качестве страхователей осуществляются в соответствии с частью первой Налогового кодекса РФ. При этом осуществление деятельности организацией без регистрации в качестве страхователя в исполнительном органе Фонда влечет взыскание штрафа в размере 10 процентов выплат, начисленных в пользу работников в период осуществления такой деятельности, но не менее 20 тыс. руб., а осуществление деятельности организацией без регистрации в качестве страхователя в исполнительном органе Фонда более 90 дней - штрафа в размере 20 % выплат, начисленных в пользу работников в период осуществления такой деятельности.

С 2002 г. пени за недоимку по перечислениям  обязательных платежей в Фонд, образующуюся вследствие задержек финансирования из бюджетов всех уровней бюджетных  организаций или задержек оплаты по государственному заказу, в том  числе оборотному (работ, услуг), финансируемому из федерального бюджета, по заключенным  договорам (контрактам) начисляются  со дня фактического поступления  денежных средств на счета таких  организаций при подтверждении  государственным заказчиком наличия  задолженности соответствующего бюджета.

Фонд вправе предоставлять  плательщикам страховых взносов  отсрочки (рассрочки) погашения сумм задолженности по обязательным перечислениям  в Фонд с учетом финансового состояния  этих плательщиков на основе соглашений, заключаемых Фондом и плательщиком страховых взносов на срок не более  года, при условии своевременной  уплаты текущих платежей в Фонд.

Контроль за полнотой и  своевременностью начисления и уплаты страхователями страховых взносов  и иных платежей осуществляется Фондом совместно с налоговыми органами Российской Федерации, а за правильным и рациональным расходованием этих средств на предприятиях - Фондом с  участием профессиональных союзов.

Дополнительно взысканные налоговыми органами в результате контрольной  работы суммы страховых взносов (платежей), штрафов, пеней и других финансовых санкций зачисляются  в доходы Фонда с учетом отчислений, производимых налоговыми органами в  соответствии с законодательством.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.3 Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации.

Фонд обязательного медицинского страхования является государственным  учреждением. Фонд является юридическим  лицом и подотчетен только Правительству  РФ.

Средства фонда формируются  за счет обязательных отчислений страхователей  на медицинское страхование граждан  и являются федеральной собственностью, но не входят в состав средств бюджетов.

Средства фонда  формируются за счет:

1)единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения по нормативу 0,5процентов от суммы платежа налогоплательщика;

2)минимального налога  в связи с применением упрощенной  системы налогообложения по нормативу  2 процента от суммы платежа  налогоплательщика;

3)единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности по нормативу 0,5 процентов от суммы платежа налогоплательщика.

Фонд обязательного медицинского страхования представляет собой  централизованную систему финансовых ресурсов для целей медицинского страхования как одной из форм социальной защиты отдельных групп  граждан. Главной задачей фонда  является гарантированное получение  медицинской помощи гражданами за счет накопительных средств и проведение профилактических мероприятий среди населения страны.

Основными задачами фонда являются:

1)финансовое обеспечение прав граждан на медицинскую помощь за счет средств обязательного медицинского страхования;

2)обеспечения финансовой  устойчивости системы обязательного  медицинского страхования и создание  условий для выравнивания объема  медицинской помощи гражданам  на всей территории РФ;

3)аккумулирование финансовых средств фонда для обеспечения финансовой стабильности системы обязательного медицинского страхования.

Медицинское страхование  осуществляется в двух видах: обязательном и добровольном.

Обязательное медицинское страхование является частью государственного медицинского страхования и обеспечивает всем гражданам РФ равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи и предоставлении ее за счет средств обязательного медицинского страхования.

Добровольное медицинское страхование строится на основе соответствующих программ и обеспечивает гражданам получение дополнительных медицинских и иных услуг сверх установленных программой обязательного медицинского страхования. Добровольное медицинское страхование осуществляется за счет средств предприятий и личных средств граждан путем заключения договора между страхователем и медицинским учреждением, в котором устанавливается размер страховых взносов. Добровольное медицинское страхование может быть коллективным и индивидуальным.

Коллективное медицинское  страхование осуществляется в соответствии с социальными программами развития предприятий и является дополнительным к обязательному государственному медицинскому страхованию.

Субъектами медицинского страхования выступают:

1)страхователь;

2)страховая медицинская  организация;

3)медицинское учреждение.

Страхователями являются:

1)при обязательном медицинском страховании для неработающих граждан - исполнительные органы власти субъекта РФ и местная администрация, а для работающих граждан - предприятия, учреждения, организации, лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, и лица свободных профессий;

2)при добровольном медицинском  страховании - отдельные граждане  или предприятия представляющие  интересы граждан.

В качестве страховых медицинских  организаций выступают юридические  лица, имеющие соответствующую лицензию и осуществляющие медицинское страхование. Страховые медицинские организации  не входят в систему здравоохранения.

Медицинскими учреждениями в системе медицинского страхования  являются лечебно-профилактические учреждения, научно-исследовательские, медицинские  институты, другие учреждения и отдельные  лица, имеющие соответствующую лицензию и оказывающие медицинскую помощь.

Медицинское страхование  осуществляется на основе договора, заключаемого между страхователем и медицинским  учреждением. Договор медицинского страхования считается заключенным  с момента уплаты первого страхового взноса. Каждый гражданин, в отношении  которого заключен договор или который  заключил договор самостоятельно, получает страховой медицинский полис.

Гражданин РФ имеет  право на следующее:

1)выбор медицинской страховой организации, медицинского учреждения и врача;

2)получения медицинской  помощи на всей территории  РФ, в том числе за пределами  постоянного места жительства;

3)получение медицинских услуг в соответствии с условиями договора независимо от размера фактически выплаченного страхового взноса;

4)предъявление иска страхователю, страховой медицинской организации, медицинскому учреждению, в том числе на материальное возмещения причиненного по их вине ущерба независимо от того, предусмотрено это договором или нет;

5)возврат части страховых взносов при добровольном медицинском страховании, если это определено условиями договора.

Источниками финансирования медицинского страхования являются:

1)часть страховых взносов хозяйствующих субъектов и других организаций на обязательное медицинское страхование в размерах, установленных федеральным законодательством;

2)средства федерального  бюджета, бюджетов субъектов РФ  и

бюджетов местного самоуправления, выделяемые на выполнение целевых программ;

3)средства государственных и общественных организаций, предприятий;

4)личные средства граждан;

5)безвозмездные и благотворительные взносы и пожертвования физических и юридических лиц;

6)доходы от ценных бумаг, находящихся в распоряжении фонда медицинского страховании;