Современные концепции сущности и функции финансов

Основными   рекомендациями   экономической   теории   предложения являются:

1. Сокращение налогов с целью стимулирования инвестиций. Снижение налогов для предпринимателей увеличит их доходы и сбережения; в результате будут расти накопления, снизится уровень процентной ставки. Снижение налогов на заработную плату увеличит привлекательность дополнительной работы, получения дополнительных заработков. В результате возрастет предложение рабочей силы, повысятся стимулы к участию в производственной деятельности. Отсюда и название рассматриваемой концепции – теория предложения.

2. Приватизация государственных предприятий. Она позволит получить дополнительные финансовые средства, сократить размеры государственного долга.

3. Бюджетное оздоровление. Теоретики теории предложения выступают против бюджетного дефицита. Они считают, что бюджет не должен рассматриваться в качестве инструмента денежной политики.

4. Замораживание социальных программ. Существующая на Западе система социального обеспечения имеет два отрицательных момента:

1) вызывает неоправданный  рост государственных доходов,  обостряет бюджетный дефицит; 

2) сдерживает трудовую  активность населения. 

Налоговая политика должна опираться на «эффект А. Лаффера». Такое название эффект получил по имени американского экономиста, обосновавшего указанный феномен и построившего кривую, иллюстрирующую существо предложения (рис. 1).

Рис.1. – Кривая Лаффера

Кривая показывает, что при повышении ставки налога доходы государства за счет налоговых поступлений сначала будут увеличиваться, но, если налоговая ставка превышает некую границу (точка А), доходы от налогообложения начнут уменьшаться. Причина в том, что слишком высокие налоги снижают у людей желание работать в легальной экономике. Чем выше этой границы определена ставка налога, тем меньше они будут работать легально и, следовательно, тем меньше будет доход государственной казны. Если ставка налога будет постоянно повышаться, рано или поздно она достигнет такого уровня, при котором никто не захочет работать и, следовательно, прекратятся налоговые поступления²³.

Согласно построению А. Лаффера, рост государственных доходов происходит лишь до определённого уровня налоговых ставок. Затем он замедляется, а при достижении критической отметки начинает снижаться. Если налоги поглощают всю предпринимательскую прибыль, что можно представить в основном как абстракцию, то произойдёт снижение темпов роста производства или даже его прекращение. Это повлечёт за собой резкое сокращение поступлений налогов в казну. Иллюстрируя действие механизма "эффекта Лаффера", сторонники экономической теории предложения настоятельно рекомендовали администрации США произвести налоговую реформу, что и имело место в начале 80-х годов²⁴.

Таким образом, экономическая  теория предложения ориентирует  на стимулирование широкой частной  инициативы, частного предпринимательства. Её сторонники видят в этом ключ к решению наиболее острых экономических  проблем. Важнейшим рычагом стимулирования частной инициативы считается снижение налоговых ставок и обеспечение привилегий корпорациям. Только через стихийный рыночный механизм и всемерное повышение предложения - утверждают они - возможно обеспечить эффективное использование ресурсов и стимулировать спрос на продукцию. Любое увеличение бюджетных расходов на эти цели отвергается, как и повышение расходов на социальные нужды. Бюджетный дефицит, как один из отрицательных показателей состояния экономики, предлагается устранить. Сторонники экономической теории предложения выступают за экономию на государственных расходах и сбалансированный бюджет.

По мнению представителей этой теории, рынок является единственно  нормальным способом организации хозяйства. Они выступают против регулирования экономики со стороны государства, считая, что государственное регулирование воспроизводственного процесса приведёт к снижению эффективности, инициатив, энергии участников хозяйственной деятельности.

2.3. Современный взгляд  на роль государства в воспроизводственном процессе.

В теории финансов не прекращаются споры о сравнительной эффективности государственного участия в воспроизводственном процессе. Для каждого государства в определенное время необходимо вырабатывать конкретные рекомендации - чем богаче население страны (не отдельные личности, а широкие слои), тем богаче и само государство. Ведь высокий уровень дохода создает высокий потребительский спрос, поднимающий экономику. Соответственно растет налогооблагаемая база и увеличивается доля накоплений. Накопление составляет основу ссудного капитала, что, в свою очередь, способствует расширенному воспроизводству и научно-техническому прогрессу.

  В странах, чьи правительства ограничивают через налоги личные доходы, экономика не имеет базы роста. Через определенное время они попадают в зависимость от более богатых стран, поскольку сужение внутренних источников покрывается внешними заимствованиями. Источником же погашения внешних долгов выступают только налоги и государственное имущество. Наглядный пример страны с такой нерациональной системой организации финансов - современная Россия. Так, за пять последних лет ее внешний долг возрос наполовину. Экономика, вопреки заявлениям руководителей страны, пока не имеет базы роста.

Изменение производственных отношений в современной России, когда сложнейший хозяйственный механизм планово-регулируемой экономики в одночасье был переведен на рыночные основы, не могло не привести к нарушениям хозяйственных связей, потере рынков сбыта практически во всех отраслях хозяйственной деятельности. При отказе от хозяйственно-организующей функции государство не только не уменьшило свои собственные расходы, а во многих случаях еще и увеличило свои потребности. В этих условиях механизм распределения и перераспределения доходов общества вступил в прямое противоречие с механизмами воспроизводственного процесса, что послужило еще одной причиной экономического спада в стране. Ведь при снижении доли реальных доходов субъектов воспроизводственного процесса сужается сфера обмена и потребления. Тогда и процесс производства не может возобновляться в прежних объемах²⁵.

В условиях полной замены централизованной плановой системы рыночным механизмом не могла сохраниться старая распределительная система. Но при создании новой системы надо учитывать состояние технологии отечественной промышленности, структуру промышленности, конкурентоспособность, и другие факторы. Копировать системы других стран могут позволить себе слаборазвитые страны, не имеющие собственной истории государственности и науки. А Россия - это страна с тысячелетней историей, не должна лишь послушно перенимать чужой опыт (даже очень хороший), абсолютно игнорируя свой собственный.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Финансовые отношения  – это объективно необходимые  экономические отношения, которые обусловлены потребностями общественного  развития. Учитывая их объективную необходимость,  государство разрабатывает  различные   формы   их использования, например, может вводить или отменять различные виды платежей или изменять  формы использования финансовых ресурсов.

Без  финансов  невозможно  обеспечить  индивидуальный  и общественный кругооборот производственных  фондов  на  расширенной  основе,  регулировать отраслевую и территориальную структуры экономики,  стимулировать быстрейшее внедрение научно-технических достижений, удовлетворять  другие  общественные потребности.

Финансы – неотъемлемое связующее  звено  между  созданием  и  использованием национального дохода и без их участия он не может быть правильно распределен.

Кроме того, современная  экономика  не  может  существовать без  государственных финансов. На определенных этапах  исторического  развития  общества некоторые приоритетные направления могут финансироваться   только   государством. Здесь речь идет об атомной промышленности, космических исследованиях, и ряде  новых приоритетных  отраслей экономики.

Финансы отражают уровень  развития  производственных  сил  в  отдельных странах и  возможности  их  воздействия  на  макроэкономические  процессы  в хозяйственной  жизни.  Состояние  экономики  страны   определяет   состояние финансов. В условиях постоянного  экономического  роста,  увеличения  ВВП  и национального  дохода  финансы   характеризуются   своей   устойчивостью   и стабильностью,  они стимулируют дальнейшее  развитие  производства и жизни граждан страны.

В  условиях  же  экономического  кризиса,  спада  производства,   роста безработицы состояние финансов резко ухудшается, что  выражается  в  крупных бюджетных  дефицитах,   финансируемых   за   счет   внутренних   и   внешних государственных   займов,   эмиссии   денег,   а   так   же   в   увеличении государственного долга и расходов по нему. Все это влечет за собой  развитие инфляции,  нарушение  хозяйственных  связей,  увеличение  бартерных  сделок, сложности   с    мобилизацией    налогов, невозможность своевременного финансирования государственных расходов, снижение жизненного уровня  широких слоев населения.

В  курсовой  работе нами были рассмотрены такие актуальные аспекты, как история становления финансовых отношений в античных государствах и финансовые отношения в разрезе исторической науки на территории Российского государства, а также развития понятий и категорий финансовой науки без анализа которых практически невозможны дальнейшие стратегические действия. Для более детального изучения главного экономического инструмента – финансов - были рассмотрены их функции, а именно: распределительная и  контрольная функции, которые осуществляются  финансами одновременно. Но нельзя забывать, что помимо  этих  двух  основных  функций есть и вспомогательные:  регулирующая  функция, которая связана  с  вмешательством государства   через финансы в  процесс  воспроизводства и воспроизводственная функция, которая обеспечивает  распределение финансов на макро и микро уровнях. Также нами были изучены основные дискуссионные вопросы, касающиеся сущности и функций финансов, которые помогут в дальнейшем корректно пользоваться научным финансовым аппаратом. В том числе были рассмотрены сущность «кейнсианского переворота» в экономической модели для того, чтобы подчеркнуть значимость государственного влияния и поддержки в экономической жизни общества, и особенности экономической теории предложения, которая помогает понять сущность работы экономических механизмов на практике, а также современный взгляд на роль государства в воспроизводственном процессе распределения финансов.

Таким   образом,   в    курсовой     работе  мы попытались раскрыть основные концепции сущности и функций финансов в экономической науке.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Большой экономический словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна. – 7-е изд., перераб. и доп., - М.: Институт новой экономики, 2007. - 479 с.
2. Словарь античности: пер. с нем. - М.: Элликс Лак; Прогресс, 1994. - 584 с.
3. Современный экономический словарь / Е.Б. Стародубцева. – 2-е изд., испр., – М.: ИНФРА-М, 1999. - 554 с.
4. Казак А.Ю. Финансы: учебник / А.Ю. Казак, Л.И. Сергеев. - С-Пб., 2000. - 396 с.
5. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег / Дж. М. Кейнс. -  М.:1978. - 214 с.
6. Нити Ф. Основные начала финансовой науки / Ф. Нити. - М., 1904. - 417 с.
7. Сабанти Б.М. Теория финансов / Б.М. Сабанти. -  М., 1998. - 364 с.
8. Титова Н.Е. История экономических учений: Курс лекций / Н.Е.Титова. – М.: Гум. изд. центр ВЛАДОС, 1997. - 298 с.
9. История финансового законодательства России: Учебное пособие. - М.: ИКЦ «МАрТ», 2003. - 124 с.
10. Финансы. Учебник / Под ред. проф. В.В. Ковалева. -2-е изд., перераб. и доп., – М.: ООО «ТК Велби», 2003. - 512 с.
11. Финансы: Учебник / Под ред. В. М. Родионовой. - М.: Финансы и статистика, 1995. - 415 с.
12. Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. М.В. Романовского. – М.: Перспектива, Юрайт, 2000. - 532 с.
13. Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. — М: Юрайт-М, 2004. - 504 с.
14. Финансы: учебник для студ. ВУЗов / Под ред. Г.Б. Поляка. -3-е изд., перераб. и доп., - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - 703 с.
15. Баатц Д. Итак, отдавайте кесарево кесарю. Налоги в Римской империи / Д. Баатц // Все начиналось с десятины: пер с нем. - М.: Прогресс, 1992. - 98 с.
16. Майер К. Как афиняне финансировали свои общественные структуры. Первые шаги налоговой политики в античной Греции / К. Майер // Все начиналось с десятины: пер с нем. - М.: Прогресс, 1992. - 112 с.
17. Шрайнер П. Централизованная власть и налоговый ад. Налоговое бремя в Византийской империи / П. Шрайнер // Все начиналось с десятины: пер с нем. - М.: Прогресс, 1992. - 154 с.

 

¹ Современный экономический словарь / Е.Б. Стародубцева. – 2-е изд., испр., – М.: ИНФРА-М, 1999. - с. 415.

² Словарь античности: пер. с нем. - М.: Элликс Лак; Прогресс, 1994. - с. 178.

³ Словарь античности: пер с нем. - М.: Элликс Лак; Прогресс, 1994. - с. 371.

⁴ Баатц Д. Итак, отдавайте кесарево кесарю. Налоги в Римской империи / Д. Баатц // Все начиналось с десятины: пер с нем. - М.: Прогресс, 1992. - с. 74.

⁵ Баатц Д. Итак, отдавайте кесарево кесарю. Налоги в Римской империи / Д. Баатц // Все начиналось с десятины: пер с нем. - М.: Прогресс, 1992. - с. 75—76.

⁶ Майер К. Как афиняне финансировали свои общественные структуры. Первые шаги налоговой политики в античной Греции / К. Майер // Все начиналось с десятины: пер с нем. - М.: Прогресс, 1992. - с. 68-71.

⁷ Шрайнер П. Централизованная власть и налоговый ад. Налоговое бремя в Византийской империи / П. Шрайнер // Все начиналось с десятины: пер с нем. - М.: Прогресс, 1992. - с. 121.

⁸ Шрайнер П. Централизованная власть и налоговый ад. Налоговое бремя в Византийской империи / П. Шрайнер // Все начиналось с десятины: пер с нем. - М.: Прогресс, 1992. - с. 132

⁹ История финансового законодательства России: Учебное пособие. - М.: ИКЦ «МАрТ», 2003. - с. 3—6.

¹⁰ Нити Ф. Основные начала финансовой науки / Ф. Нити. -  М., 1904. - с. 60.

¹¹ История финансового законодательства России: Учебное пособие. - М.: ИКЦ «МАрТ», 2003. -       с. 66—69.                                             

¹² Финансы. Учебник / Под ред. проф. В.В. Ковалева. -2-е изд., перераб. и доп., – М.: ООО «ТК Велби», 2003. - с. 7.

¹³ Финансы: учебник для студ. ВУЗов / Под ред. Г.Б. Поляка. -3-е изд., перераб. и доп., - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - с. 10.

¹⁴ Финансы: учебник для студ. ВУЗов / Под ред. Г.Б. Поляка. -3-е изд., перераб. и доп., - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - с. 8.

¹⁵ Финансы: учебник для студ. ВУЗов / Под ред. Г.Б. Поляка. -3-е изд., перераб. и доп., - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - с. 8.

¹⁶ Финансы: Учебник для ВУЗов / Под ред. проф. М.В. Романовского. – М.: Перспектива, Юрайт, 2000. - с. 41.

¹⁷ Большой экономический словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна. – 7-е изд., перераб. и доп., - М.: Институт новой экономики, 2007, с. 347.

¹⁸ Казак А.Ю. Финансы: учебник / А.Ю. Казак, Л.И. Сергеев. - С-Пб., 2000, с. 65-68.

¹⁹ Финансы. Учебник / Под ред. проф. В.В. Ковалева. -2-е изд., перераб. и доп., – М.: ООО «ТК Велби», 2003. - с. 10.

 

²⁰ Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. М.В. Романовского, Ф59 проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанги. — М: Юрайт-М, 2004. - с.20

²¹ Финансы: Учебник / Под ред. В. М. Родионовой. - М.: Финансы и статистика, 1995. - с. 15-19.

²² Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег / Дж. М. Кейнс. - М.:1978. - с.157-159.