Современные концепции сущности и функции финансов

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 11 Января 2013 в 15:45, курсовая работа

Краткое описание

Цель данной работы состоит в теоретическом осмыслении содержания, сущности и функций финансов для их активного и умелого использования. А также в рассмотрении «переворота» в неоклассическом направлении экономической теории, который был совершён английским экономистом Джоном Кейнсом, в изучении особенностей теории экономического предложения и сравнение эффективности государственного участия в воспроизводственном процессе распределения финансов в этих теориях.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ
3
1. Возникновение финансов и их сущность
5
1.1. Генезис финансовых отношений
5
1.2. Развитие понятий и категорий финансовой науки
21
1.3. Функции финансов
23
1.4. Дискуссионные вопросы сущности и функции финансов
29
2. Особенности кейнсианского «переворота» в экономике и экономической теории предложения.
33
2.1. Кейнсианский «переворот» в экономической модели
33
2.2. Теория экономического предложения
36
2.3.Современный взгляд на роль государства в воспроизводственном процессе.
39
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
41
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
44

Прикрепленные файлы: 1 файл

Курсовая_Финансы.doc

— 236.50 Кб (Скачать документ)

Контрольная функция, объективно присущая финансам, может  реализовываться с большей или меньшей полнотой, она во  многом  определяется  состоянием финансовой дисциплины в народном  хозяйстве.  Финансовая  дисциплина  –  это обязательный для всех предприятий,  организаций,  учреждений  и  должностных лиц порядок ведения финансового хозяйства, соблюдения установленных  норм  и правил, выполнения финансовых обязательств19.

Помимо распределительной и контрольной функций финансы выполняют также регулирующую функцию.  Эта  функция  связана  с  вмешательством  государства. Государство с помощью своих финансово-кредитных и административных рычагов (ставки налогов, сборов различных платежей, объёмы финансовых ресурсов, уровни их расходования, нормы амортизации, инвестиционные показатели, нормы, нормативы и т.д.) воздействует на экономику в направлениях, признанных на данный момент приоритетными.

В условиях рыночных отношений  финансы должны выполнять воспроизводственную функцию. Благодаря распределительной функции обеспечивается процесс воспроизводства, как на микро, так и на макро уровне. На микро уровне это происходит путём создания фондов на покрытие издержек материальных затрат, фондов на развитие и совершенствование производства и т.д. На макро уровне воспроизводство обеспечивается на основе саморегулирования, государство за счет создания бюджетных и внебюджетных целевых фондов обеспечивает воспроизводство на уровне народного хозяйства.

Процесс воспроизводства  включает четыре стадии: производство, обмен, распределение, потребление20.

Эти стадии обязательны  для воспроизводства, и хотя бы без  одной из них процесс воспроизводства  будет прерван. Каждая стадия воспроизводства  обслуживается одной или несколькими  экономическими категориями. Участие  категорий в воспроизводственном процессе может быть прямым и опосредованным. Так, цена является, наряду с такой категорией, как товар, центральной в обслуживании стадии обмена. Но воздействие цены непосредственно проявляется на стадии потребления, хотя эту стадию воспроизводства обслуживают другие экономические категории. Если исходить из общественного назначения государственных финансов (формирование и использование денежных фондов, обеспечивающих выполнение государством своих функций), то наиболее значительна их роль на стадии распределения. На этой стадии воспроизводственного процесса активнее проявляются все общественные интересы, соответственно и все противоречия общества.

1.4. Дискуссионные вопросы сущности и функций финансов.

В финансовой науке существует ряд дискуссионных вопросов и прежде всего вопрос об экономической природе и границах финансовых отношений. Одни ученые считают, что финансы возникают на второй стадии воспроизводственного процесса - при распределении и перераспределении стоимости общественного продукта; другие рассматривают финансы как категорию воспроизводства в целом, включая в состав финансов также денежные отношения на стадии обмена.

Однако распределение  и обмен - это разные стадии воспроизводства, имеющие свои, особые экономические  формы выражения. Поэтому более правомерно считать, что разные виды денежных отношений выражаются в различных экономических формах: отношения, связанные с распределением денежной формы стоимости общественного продукта, составляют содержание категории финансов, а отношения, возникающие в процессе товарного обращения на основе систематически совершаемых актов купли-продажи, принимают форму расчетов, осуществляемых посредством денег как всеобщего эквивалента и цены как денежного выражения стоимости.

Тем не менее, финансовые отношения, будучи распределительными по характеру, одновременно являются неотъемлемой составной частью всей системы производственных отношений, органически взаимосвязаны со всеми стадиями воспроизводственного процесса и могут оказывать воздействие на них.

Большинство экономистов, разделяющих распределительную трактовку сущности финансов, возражают против ограничения финансов только перераспределительными отношениями, поскольку именно благодаря финансам осуществляется процесс первичного распределения стоимости на отдельные составные части, каждая из которых получает определенное целевое назначение.

К числу дискуссионных  относится вопрос о качественных признаках, определяющих специфику  финансов как экономической категории. Споры идут в основном о том, включать или не включать в определение финансов такой их признак как императивность. Причем термин ”императивность” трактуется учеными по-разному: одни видят в нем активную роль государства по организации финансовых отношений, другие причину, порождающую функционирование финансов.

Если под императивностью  понимается практическая деятельность государства, направленная на организацию  финансовых отношений, выработку форм их проявления и использования, то такое  употребление термина не вызывает возражений, но ничего не добавляет к характеристике сущности финансов.

Однако в некоторых  публикациях императивность трактуется как сущностная черта финансовых отношений. Подчеркивается, что при  характеристике категории финансов без данной черты не обойтись, поскольку  именно государство создает новые распределительные финансовые отношения, что является непосредственной причиной возникновения и развития финансовой деятельности государства и его органов. Подобные утверждения неправомерны, ибо не сама деятельность государства, а объективные потребности общественного развития вызывают существование финансов.

К числу дискуссионных  относится также вопрос о функциях финансов. Многие экономисты считают, что финансы выполняют две  функции - распределительную и контрольную. Хотя в литературе можно найти утверждения, что финансам, помимо этих двух функций, присущи и другие: производственная (разные авторы называют ее по-разному),  стимулирующая,  регулирующая и т. д. При этом происходит подмена вопроса о функциях финансов вопросом об их роли в общественном воспроизводстве, но это разные, хотя и связанные между собой вопросы.

Конечно, финансы играют важную роль в общественном воспроизводстве, с их помощью может стимулироваться  эффективное использование факторов производства, регулироваться стоимостные пропорции, обеспечиваться условия для проведения режима экономии. Однако отождествлять эти результаты, достигаемые благодаря функционированию финансов, с их функциями неправомерно.

Некоторые авторы не признают распределительной функции финансов, считая, что она не выражает их специфику, поскольку процессы стоимостного распределения обслуживаются разными экономическими категориями. Но сторонники распределительной функции отнюдь не считают, что она порождена самим фактом функционирования финансов на второй стадии воспроизводственного процесса, а наоборот, они связывают ее со специфическим общественным назначением финансов, подчеркивая, что ни одна другая категория, действующая на стадии стоимостного распределения, не является столь ”распределительной”, как финансы.

Некоторые экономисты считают, что финансам присущи три функции: формирование денежных фондов (доходов), использование денежных фондов (доходов) и контролирование денежных фондов (доходов). Однако первые две, хотя реально существуют, но они больше напоминают механизм реализации распределительной функции, чем самостоятельный способ действия категории финансов21.

Наличие дискуссионных  вопросов обуславливает необходимость  дальнейшей разработки теоретических  проблем сущности и функций финансов. Более глубокое знание экономической природы финансов и присущих им свойств позволит активнее разрабатывать пути лучшего использования данной категории в практике хозяйствования, научно обосновывать меры, направленные на финансовое оздоровление экономики и совершенствование системы финансовых взаимосвязей.

 

 

 

 

 

 

 

2. Особенности кейнсианского  «переворота» в экономике и  экономической теории предложения. 

2.1. Кейнсианский «переворот» в экономической модели.

В 30-е годы XX в. на Западе назрел и был осуществлен подлинно революционный переход к совершенно новой модели регулирования национальной экономики, призванной спасти господствующую социально-экономическую систему от гибельных потрясений. Выдающийся английский экономист Джон Кейнс, совершивший переворот в неоклассическом направлении экономической теории, был наречен "спасителем капитализма".

Джон Кейнс создал новую парадигму (греч. paradeigma - пример, образец), то есть теорию и модель постановки проблем, ставших образцом решения макроэкономических задач. Эта парадигма положила начало новому разделу экономической теории - макроэкономике и переходу к такому ее регулятору, который способен обуздать стихийные разрушительные силы рынка.

Ее исходный принцип состоял в следующем: в противовес классическому принципу невмешательства государства в экономику была признана ведущая роль государства в регулировании национального хозяйства. При этом речь идет о государстве не как о политическом институте (органе власти), а о государстве как экономическом институте - хозяйствующем субъекте.

Сущность кейнсианской революции состояла также в принципе "эффективного спроса". Дж. Кейнс в своем труде под названием "Общая теория занятости, процента и денег", вышедшем в 1936 г., смело поставил задачу исследовать причины спадов производства и безработицы. Эти причины он увидел в недостаточности покупательского спроса на предметы личного потребления и средства производства. Такая недостаточность, по его мнению, была обусловлена тем, что по мере роста доходов снижаются темпы увеличения спроса на полезные блага: у людей уменьшается "склонность к потреблению", усиливается "стремление к сбережениям". Дж. Кейнс утверждал: "Основной психологический закон... состоит в том, что люди склонны, как правило, увеличивать свое потребление с ростом дохода, но не в той же мере, в какой растет доход". Одновременно предприниматели предъявляют недостаточный спрос на средства производства, поскольку, полагал Дж. Кейнс, снижается прибыльность производства и бизнесмены проявляют "склонность" терять веру в будущие доходы. В этих условиях они предпочитают, не вкладывая деньги в производство, давать их в долг,  получая высокую и устойчивую норму процента.

Основные отличия государственного регулятора от  рыночного можно видеть в табл. 1.

Таблица 1. Признаки рыночного и государственного регулятора экономики

Рыночный  регулятор

Государственный регулятор

Хозяйственные решения (что, как и  для кого производить) принимаются  на уровне микроэкономики и в интересах  фирм и домашних хозяйств.

Управленческие решения принимаются на макроуровне и учитывают общенациональные цели и интересы.

Управляющее воздействие оказывается  на "горизонтальные" (партнерские) экономические связи между фирмами  и домашними хозяйствами.

Управление национальным хозяйством строится "по-вертикали" (сверху вниз: от государства к фирмам и домашним хозяйствам).

Регулирование хозяйственных связей базируется только на договорных началах  и материальных интересах.

Иерархические связи (в порядке  подчинения низшего звена экономики  высшему) часто строятся на внешнеэкономическом принуждении (налоги, таможенные сборы и т.п.)


 

Центральная задача государства, по мнению Дж. Кейнса, состоит в том, чтобы обеспечить высокий объем "эффективного спроса", ведущего к росту доходов.

Предполагается развивать  два вида спроса:

а)    спрос населения на предметы потребления;

б) спрос предпринимателей на инвестиционные товары (средства производства).

В результате эффективность  спроса выражается как в увеличении занятости и росте благосостояния населения, так и в росте прибылей фирм. 

Важным принципом «кейнсианской» парадигмы является то, что впервые на государство стали возлагаться экономические функции. Они были связаны с обеспечением эффективного спроса посредством инвестиций в национальное хозяйство и государственных расходов на эти и другие социально-экономические цели22.

Чтобы расширить спрос, государство в странах Запада провело огосударствление значительной части национальной экономики (создания государственного сектора). Государство  стало владельцем многих новейших отраслей промышленности, предприятий производственной инфраструктуры (добыча угля, производство электроэнергии, транспорт и т.п.) и учреждений социальной сферы. Правительства организовали разработку рекомендательных планов и программ социально-экономического развития и, создав большой и устойчивый государственный рынок, привлекли крупный бизнес к выполнению своих заказов, приносивших высокие прибыли.

Теория Дж. Кейнса говорит о положительной роли, которую сыграло государство, участвуя в воспроизводственном процессе распределения финансов.

2.2. Теория экономического предложения.

Особенность экономики  предложения состоит в том, что  это не целостная концепция, не завершенная  и взаимосвязанная система взглядов, положений, методов теоретического анализа, а, главным образом, совокупность практических предложений и рекомендаций. Экономика предложения охватывает ряд практических вопросов, направленных на стимулирование производства, инвестиций и занятости. Среди них можно выделить рекомендации в области налоговой политики; политики приватизации государственных предприятий; оздоровление бюджета; сокращение расходов на социальные нужды.

Экономическая теория предложения  разрабатывалась в основном американскими экономистами: А. Лаффером, М. Фелдстайном, Р. Риганом.

Основная идея экономики предложения состоит в отходе от кейнсианских методов стимулирования спроса, переводе усилий на поддержку факторов, определяющих предложение. Причины инфляции усматриваются в высоких налоговых ставках, в финансовой политике государства, провоцирующей рост издержек. Повышение цен – реакция производителей на нежелательные последствия экономической политики.

Информация о работе Современные концепции сущности и функции финансов