Система государственной поддержки и регулирования малого предпринимательства в РК

     - Государственные программы развития  и поддержки малого предпринимательства  в Республике Казахстан на 1999-2000 гг., 2001-2002 гг.;

     - Программа Правительства по поддержке и развитию предпринимательства на 2002-2004 годы. Основная цель программы – формирование «среднего класса», являющегося основой стабильности общества;

     - Государственная программа развития и поддержки малого предпринимательства в Республике Казахстан на 2004-2006 гг. Основные задачи программы: совершенствование системы налогового администрирования малого предпринимательства; облегчение доступа малого предпринимательства к кредитным ресурсам; повышение эффективности государственных и негосударственных институтов поддержки малого предпринимательства; оптимизация государственного регулирования предпринимательства; создание единой образовательной и информационно-методической системы поддержки малого предпринимательства; совершенствование нормативной правовой базы по вопросам предпринимательства;

     - Закон Республики Казахстан «О  частном предпринимательстве» от 31 января 2006 года;

     - Государственная программа развития  и поддержки малого предпринимательства в Республике Казахстан на 2006-2008 гг. Цель: создание благоприятных условий для реализации свободы предпринимательской инициативы и создание целостной системы государственной поддержки в целях: создания условий для активного роста количества субъектов малого бизнеса, особенно в форме юридического лиц; изменения структуры деятельности субъектов малого бизнеса в сторону значительного увеличения доли субъектов малого бизнеса в приоритетных (производственных) отраслях экономики, вовлечения в инновационную деятельность; активного вовлечения населения страны в предпринимательскую деятельность, раскрепощения их инициативы и созданию новых рабочих мест; увеличение доли субъектов малого бизнеса в ВВП страны до 30%. Задачи программы:

     - совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам предпринимательства;

     - совершенствование системы налогообложения для субъектов малого бизнеса;

     - развитие системы финансово-кредитной и инвестиционной поддержки малого предпринимательства;

     - развитие инфраструктуры, обучение и информационное обеспечение малого предпринимательства;

     - создание оптимальной системы контроля и проверок субъектов малого бизнеса.

     В результате реализации Программы будет создано 150 тысяч новых действующих субъектов малого бизнеса в форме юридического лица, таким образом, общее количество действующих предприятий малого бизнеса (без учета крестьянских хозяйств и индивидуальных предпринимателей) составит в 2008 г . – 300 тысяч. Будут созданы новые рабочие места не менее чем для 500 тысяч человек. Увеличится доля субъектов малого бизнеса в структуре ВВП до 30%.

     Актуальность  развития малого предпринимательства диктует настоящее и тот путь развития, который выбрал Казахстан. Малый бизнес в Казахстане – несомненно, тот инструмент, который может дать новый импульс в динамику развития страны.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Предпринимательство – инициативная хозяйственная деятельность, совершаемая с риском, за счет собственных, заемных и других средств и  имущества в целях получения  для всех участников этой деятельности взаимовыгодных результатов и дохода.

      Субъектами  предпринимательства могут быть как отдельные частные лица, так  и объединения партнеров. К важнейшим  чертам предпринимательства следует  отнести:

     - самостоятельность и независимость  хозяйствующих субъектов;

     - экономическую заинтересованность;

     - хозяйственный риск и ответственность. 

     Для формирования предпринимательства  необходимы определенные условия: экономические, социальные, правовые и др. Экономические  условия – это: предложения товаров и спрос на них; виды товаров, которые могут приобрести покупатели; объемы денежных средств, которые покупатели могут истратить на эти покупки; избыток или недостаточность рабочих мест и т.д. Социальные условия формирования предпринимательства – это, прежде всего, стремление покупателей приобретать товары, отвечающие определенным вкусам и моде. Существенную роль играют нравственные и религиозные нормы, зависящие от социально-культурной среды. Важную роль в формировании предпринимательства играют подготовка, переподготовка и повышении квалификации кадров предпринимателей. Правовые условия формирования предпринимательства: имеется в виду наличие законов, регулирующих предпринимательскую деятельность и создающих наиболее благоприятные условия для развития предпринимательства: упрощенная и ускоренная процедура открытия и регистрации предприятий; защита предпринимателя от государственного бюрократизма; совершенствование налогового законодательства в направлении мотивации производственной предпринимательской деятельности и т.д.

     Малое предпринимательство – это предпринимательская  деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определенных, установленных законами, государственными органами или другими представительными  организациями критериях (показателях). Наиболее общими критериальными показателями, на основе которых субъекты хозяйственной деятельности относятся к субъектам малого предпринимательства, является численность персонала (занятых работников), размер уставного капитала, величина активов, объем оборота (прибыли, дохода). Принцип отнесения предприятия к малому по численности работников сохранился и в казахстанском законодательстве. Согласно ст.6 Закона РК «О частном предпринимательстве» субъектами малого предпринимательства являются индивидуальные предприниматели без образования юридического лица со среднегодовой численностью работников не более пятидесяти человек и юридические лица, осуществляющие частное предпринимательство, со среднегодовой численностью работников не более пятидесяти человек и среднегодовой стоимостью активов за год не свыше 60000-кратного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.

     Основными организационно-правовыми формами  субъектов малого 
предпринимательства являются товарищества, акционерные общества, кооперативы. Субъекты малого предпринимательства как субъекты рыночной экономики имеют как преимущества, так и недостатки.

     Преимущества  малого предпринимательства:

     - более быстрая адаптация к  местным условиям хозяйствования;

     - большая независимость действий;

     - гибкость и оперативность в  принятии и выполнении принимаемых  решений; 

     - относительно невысокие расходы,  особенно затраты на управление;

     - большая возможность для индивидуума  реализовать свои идеи, проявить свои способности;

     - более низкая потребность в  первоначальном капитале и способность  быстро вводить изменения в  продукцию и производство в  ответ на требования местных  рынков;

     - относительно более высокая оборачиваемость  собственного капитала и др.

     Среди недостатков малого предпринимательства  следует выделить самые существенные:

     - более высок уровень риска,  поэтому высокая степень неустойчивости  положения на рынке; 

     - зависимость от крупных компаний;

     - недостатки в управлении делом;

     - слабая компетентность руководителей, повышенная чувствительность к изменениям условий хозяйствования;

     - трудности привлечении дополнительных  финансовых средств и получении  кредитов;

     - неуверенность и осторожность  хозяйствующих партнеров при  заключении договоров (контрактов) и др.

Развитие  в стране малого предпринимательства  является одним из направлений экономической  реформы, способствующих развитию конкуренции, наполнению потребительского рынка  товарами и услугами, созданию новых  рабочих мест, формированию широкого слоя собственников и предпринимателей.

      Поступательное развитие малого предпринимательства является важнейшим фактором успешного решения следующих проблем: формирование конкурентных, цивилизованных рыночных отношений; расширение ассортимента и повышение качества товаров; приближение производства товаров и услуг к конкретным потребителям; содействие структурной перестройке экономики; привлечение личных средств населения на развитие производства; создание дополнительных рабочих мест, сокращение уровня безработицы; способствование более эффективному использованию творческих возможностей людей; вовлечение в трудовую деятельность отдельных групп населения, для которых крупное производство налагает определенные; формирование социального слоя собственников, владельцев, предпринимателей; активизация научно-технического прогресса; освоение и использование местных источников сырья, отходов крупных производств; содействие деятельности крупным предприятиям путем изготовления и поставки комплектующих изделий и оснастки, создание вспомогательных и обслуживающих производств; освобождение государства от низкорентабельных и убыточных предприятий за счет их аренды и выкупа.

      Законы, регулирующие и регламентирующие деятельность малого предпринимательства: Закон Республики Казахстан «О частном предпринимательстве» от 31 января 2006 г., Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам предпринимательства» от 31.01.06 г., Закон Республики Казахстан «О микрокредитных организациях» с изменениями и дополнениями от 06.03.03 г.

     Цель  Государственной программы развития и поддержки малого предпринимательства в Республике Казахстан на 2006-2008 гг.: создание благоприятных условий для реализации свободы предпринимательской инициативы и создание целостной системы государственной поддержки в целях: создания условий для активного роста количества субъектов малого бизнеса, особенно в форме юридического лиц; изменения структуры деятельности субъектов малого бизнеса в сторону значительного увеличения доли субъектов малого бизнеса в приоритетных (производственных) отраслях экономики, вовлечения в инновационную деятельность; активного вовлечения населения страны в предпринимательскую деятельность, раскрепощения их инициативы и созданию новых рабочих мест; увеличение доли субъектов малого бизнеса в ВВП страны до 30%.

      Вклад малого предпринимательства в экономику республики возрастает. Однако подъем происходит волнообразно, периоды роста сменяются спадом, затем вновь некоторое оживление, имеются существенные неиспользованные резервы. Вышеизложенное позволяет сделать вывод, что проблемы стоящие перед малым бизнесом и препятствующие его развитию в стране носят устойчивый характер и все, принимаемые до настоящего времени попытки решить их не увенчались успехом. Требуется углубление экономических, правовых и институционально-структурных реформ путем систематизации работы по поддержке малого предпринимательства на основе международного опыта и опыта предыдущих лет.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 

     1 Гражданский Кодекс РК (Общая и Особенная части), Алматы, 2003.

     2 Государственная программа развития и поддержки малого предпринимательства в РК на 2006-2008 гг.

     3 Закон Республики Казахстан «О частном предпринимательстве» от 31 января 2006 г.

     4 Информационный бюллетень по вопросам развития предприни-мательства в Республике Казахстан по состоянию на 1 апреля 2007г., Астана – 2007.

     5 Кантарбаева А.К. Предпринимательство: институционально-эволюционный подход. – Алматы: Раритет, 2000.

     6 Основы предпринимательства / Мамыров Н.К., Смагулова Н.Т., Яновская О.А. и др.: Учебное пособие. – Алматы: Экономика, 1997.

     7 Предпринимательство: Учебник для вузов / Под ред. проф. В.Я. Горфинкеля, Г.Б. Полено, В.А. Швандара. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2002.