Шпаргалка по "Финансам"

Источники покрытия Бюджетного дефицита:

1. Внутренние источники:
1. средства, поступившие от размещения государственных ценных бумаг, номинированных в национальной валюте;
2. бюджетные кредиты;
3. кредиты, предоставленные кредитными организациями, международными финансовыми организациями;

Иные источники  внутреннего финансирования дефицита бюджета:

4. поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности государства или региона;
5. поступления от реализации государственных/региональных/муниципальных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней;
6. курсовая разница по средствам бюджета;
7. прочие источники внутреннего финансирования дефицита бюджета.
2. Внешние источники:
1. средства, поступившие от размещения государственных займов, которые осуществляются путем выпуска государственных ценных бумаг от имени государства или соответствующего региона, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте;
2. кредиты иностранных государств, международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц в иностранной валюте, включая целевые иностранные кредиты (заимствования);
3. кредиты кредитных организаций в иностранной валюте.
4. прочие источники внешнего финансирования дефицита бюджета.

Экономические и социальные последствия Бюджетного дефицита

Небольшой бюджетный дефицит для  экономики многие экономисты считают   лекарством, стимулирующим хозяйственное  развитие. Его роль сродни роли   потребительского кредита: получаешь  блага сейчас, но приходится много   работать, чтобы отработать его, вместо того, чтобы получить эти блага  в   будущем за меньшие деньги.

Кроме того, государство, в отличие  от   домохозяйств, может постоянно  тратить больше, чем зарабатывать.

   Однако передозировка любого  лекарства может быть опасной.  Рост бюджетного   дефицита  порождает инфляцию, экономическую  нестабильность, рост внешних и   внутренних заимствований, которые  в свою очередь приводят к  дефолту.

Возникший как результат отрицательных  явлений в экономической и  политической жизни страны бюджетный  дефицит усугубляет их, так как  влечет за собой эмиссию денег, ускорение инфляции, рост внутреннего и внешнего долга страны,более резкую несбалансированность экономики и соответственно тяжелые социальные последствия для населения.

Это следует отнести к бюджетным  дефицитам, превышающим определенный уровень 2-3% к ВВП, который в цивилизованном обществе считается управляемым.

Но его не следует излишне  драматизировать, ибо в долг жили и продолжают жить многие экономически развитые государства. Правда, при этом сумма полученных государством в  долг финансовых ресурсов не должна ложиться тяжелым бременем на экономику страны, на плечи налогоплательщиков, сопровождаться сокращением социальных программ. Положение  считается контролируемым при государственном  долге, не превышающем половины валового национального продукта, и бюджетном  дефиците не более 2—3%.

Дефицит полезен в период безработицы, но в фазе подъема он опасен, так как приводит к инфляции, поскольку рост покупательной способности не сопровождается адекватным увеличением производства из-за исчерпания ресурсов.

При регулировании дефицита важно  учитывать не только текущие задачи бюджетной политики, но и её долгосрочные приоритеты.

 

64. Формирование  и использование финансовых ресурсов  бюджетных учреждений

В соответствии с гражданским законодательством  в организационно-правовой форме  бюджетных учреждений создаются  и функционируют главным образом  учреждения социально-культурной сферы, а также органы государственной  власти и органы местного самоуправления, суды, прокуратура, органы правопорядка, безопасности государства и др. 
К организациям социально-культурной сферы относятся учреждения: 
• образования (общего и профессионального — детские сады, школы и др.); 
• культуры и искусства (библиотеки, музеи, учреждения клубного типа, театры, концертные залы, цирки и др.); 
• здравоохранения и физической культуры (больницы, поликлиники, дома ребенка); 
• социального обеспечения (дома-интернаты для престарелых и инвалидов и др.); 
• средств массовой информации.

Источники формирования и направления  использования финансовых ресурсов в учреждениях разных отраслей социально-культурной сферы и органов государственной  власти однотипны. Однако они имеют  специфику, обусловленную, во-первых, отраслевыми  особенностями деятельности учреждений, и, во-вторых, сочетанием применяемых  методов хозяйствования (сметное  финансирование и полная или частичная  самоокупаемость). 
До недавнего времени преобладающим источником финансирования бюджетных учреждений являлись бюджетные средства. Переход к рынку изменил систему финансового обеспечения данных учреждений в части изменения соотношения бюджетных и внебюджетных источников, формируемых за счет средств субъектов хозяйствования и населения, в пользу последних.

Растущий дефицит региональных и местных бюджетов, за счет которых  финансируется преобладающее число  бюджетных учреждений, ведет к  минимизации средств, выделяемых на социальные расходы. Это приводит к  необходимости поиска дополнительных внебюджетных источников финансирования в основном за счет осуществления  учреждениями предпринимательской  и иной приносящей доход деятельности.

Основными источниками финансовых ресурсов бюджетных учреждений являются:

• бюджетные ассигнования, предоставляемые  из бюджетов разных, в разрезе отдельных  видов расходов, определенных бюджетной  классификацией;

• поступления от оказания платных  услуг населению;

• выручка от реализации продукции  собственного производства (например, учебно-производственных мастерских в  школах), покупных товаров и оборудования, творческой продукции учреждений культуры, сборы от продажи билетов на театрально-зрелищные  мероприятия;

• выручка от реализации основных средств и сдачи имущества  в аренду и субаренду;

• выручка от оказания посреднических услуг;

• доходы от долевого участия в  деятельности других учреждений и организаций;

• доходы от приобретения акций, облигаций, иных ценных бумаг и получения  доходов по ним;

• доходы от иных внереализационных  операций (курсовых разниц при операциях  с иностранной валютой, от операций, связанных с размещением денежных средств на текущих счетах в кредитных  организациях и др.);

• добровольные взносы предприятий, учреждений, благотворительных фондов и отдельных граждан.

Направления использования финансовых ресурсов определяются в строгом  соответствии с подразделениями  экономической классификации расходов Бюджетной классификации РФ, устанавливающими конкретные цели расходования средств. Все расходы делятся на две  основные группы: текущие и капитальные расходы. В первую группу входят расходы на оплату труда, начисления на фонд оплаты труда (единый социальный налог, уплачиваемый в государственные внебюджетные фонды), приобретение продуктов питания, медикаментов, мягкого инвентаря, расходы на командировки и служебные разъезды, оплата различных видов услуг (коммунальных, транспортных, услуг связи и др.), выплата стипендий и т.д. Во вторую группу включаются затраты на капитальное строительство, капитальный ремонт, приобретение оборудования и инвентаря и т.д.

 

30. Профицит бюджета, его виды, механизм формирования, распределения и использования, экономические и социальные последствия.

Профицит бюджета – это превышение доходов федерального бюджета над его общими расходами(положительное сальдо).

Профицит бюджета является фактором стабильного валютного курса, маяком для иностранных инвестиций.

Профицит используется только на погашение государственного долга  и на образование финансового  резерва, который также идет на погашение  государственного долга, если не возникает  бюджетного дефицита.

В теории и практике бюджетирования различают 2 вида профицита:

• первичный профицит – как разница между всей суммой доходов бюджета и непроцентными расходами, т.е. всеми расходами без выплаты и обслуживания внутреннего и внешнего государственного долга;
• конечный профицит – как разница между всей суммой доходов бюджета и всей, включая оплату и обслуживание долга, суммой расходов.

Причины Бюджетного профицита как внешним, так и внутренним. Возникновение бюджетного профицита в РФ было связано не столько с развитием экономики, сколько с внешними причинами: рост цен на различные виды энергоносителей (том числе на нефть и газ) на мировых рынках.

Если обнаружен профицит, то он сокращается путем: уменьшения доходов от продажи гос или муницип собственности; направлением бюджетных средств на погашение долговых обязательств; передачи части доходов бюджетам других уровней.

Обычно государство использует профицит для создания финансового резерва. Финансовый резерв формировался как разница между объемом доходов федерального бюджета, сформированных при благоприятном и неблагоприятном сценариях развития экономики, и учитывался в составе бюджетного профицита. При этом основным различием двух сценариев являлись оценки стоимости нефти и газа на мировом рынке.

Как и при дефиците бюджета, наиболее наглядный показатель уровня профицита  – его отношение к ВВП.

На практике бюджетный профицит чаще всего встречается у стран - экспортеров сырья. По итогам 2011 года профицит бюджета России составил 414 млрд. руб, что равняется 0,8 процента ВВП.

Если профицит бюджета обнаружится  в процессе исполнения бюджета, то его наличие не может быть оценено однозначно положительно. Профицит бюджета, возникающий в результате более экономного и эффективного использования бюджетных средств при 100%-ном финансировании предусмотренных по бюджету расходов, – явление положительное. Однако, если более высокие доходы бюджета были получены лишь в результате выгодно сложившейся экономической конъюнктуры, явились следствием экономии, бума или недофинансирования расходов и тому подобное, то положительно оценивать профицит бюджета нет оснований. Но какой бы ни была причина образования профицита бюджета, необходимо принять меры к сохранению бюджетных средств, не предназначенных для расходования в рамках утвержденного бюджета.

65. Формирование и использование  финансовых ресурсов ИП.

Финансы индивидуальных предпринимателей — это особое звено финансовой системы, связанное с формированием и использованием финансовых ресурсов граждан с целью обеспечения их предпринимательской деятельности.

Индивидуальный предприниматель вступает в финансовые отношения с государством, страховыми организациями, другими индивидуальными предпринимателями, коммерческими и некоммерческими организациями, наемными работниками, инвесторами и совладельцами, а также участвует во внутрихозяйственных отношениях при формировании и использовании финансовых ресурсов самого хозяйства.

Особенностью финансовых отношений индивидуального предпринимателя является их тесная связь с формированием и использованием семейного бюджета предпринимателя.

Финансы индивидуальных предпринимателей во многом схожи с финансами коммерческих организаций.

Финансовые ресурсы индивидуальных предпринимателей — это денежные доходы, поступления и накопления, находящиеся в распоряжении физического лица, ведущего предпринимательскую деятельность, и предназначенные для выполнения финансовых обязательств перед государством для осуществления затрат по расширенному воспроизводству и экономическому стимулированию лучших результатов деятельности. Основными финансовыми ресурсами для индивидуального предпринимательства и малого бизнеса являются не внешние поступления, а денежные доходы и накопления, т.е. их собственные средства.

Основным  источником финансовых ресурсов предпринимателя является предпринимательский доход, в состав которого включаются все виды доходов, полученных от предпринимательской деятельности.

По своим  обязательствам индивидуальный предприниматель отвечает как физическое лицо всем своим имуществом, движимым и недвижимым, за исключением списка вещей, взыскание на которые по исполнительным документам не разрешается. К таким вещам относятся:

- жилое помещение либо его  часть, если для предпринимателя и членов его семьи оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением;

- земельные участки, использование которых не связано с осуществлением гражданином должником предпринимательской деятельности;

- предметы обычной домашней  обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования, за исключением предметов роскоши; имущество, необходимое для профессиональных занятий должника, стоимость которого не превышает 100 минимальных размеров оплаты труда;

- племенной, молочный и рабочий  скот, олени, кролики, птица, пчелы,  используемые для целей, не  связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;