- Унитарное государство - это форма государственного устройства, при которой административно-территориальные образования не имеют собственной государственности или автономии. В стране действует единая конституция, общая для всех систем права, и единые органы власти, централизованное управление экономическими, социальными и политическими процессами в государстве. В унитарных государствах бюджетная система состоит из двух звеньев - государственного бюджета и местных бюджетов, находящихся в ведении органов местного самоуправления (доходы и расходы местных бюджетов не входят в государственный бюджет, формируются и используются территориями самостоятельно). (Франция, Турция, Италия, Япония, Великобритания, Испания)
- Федеративное государство - это форма государственного устройства, при которой государственные образования или административно-территориальные образования, входящие в государство, имеют собственную государственность и обладают определённой политической самостоятельностью в пределах распределённых между ними и центром компетенций. Для бюджетной системы федеративного государства характерны три звена - государственный федеральный бюджет (бюджет центрального правительства), бюджеты субъектов федерации (штатов - в США, провинций - в Канаде, республик, областей и др.), и местные бюджеты. В федеративных государствах местные бюджеты не входят в бюджеты членов федерации, а бюджеты членов федерации не включаются в федеральный бюджет, т.е. все бюджетные уровни существуют самостоятельно и не входят по доходам и расходам в вышестоящие бюджеты. (РФ, США, Германия, Индия, Бразилия, Канада, Мексика)
- Конфедеративное (союзное) государство - это постоянный союз суверенных государств, созданный для достижения политических или военных целей. Бюджет такого государства формируется из взносов входящих в конфедерацию государств. У государств - членов конфедедерации - действуют свои бюджетные и налоговые системы.
60. Расходы орг-ции,
их содержание и состав.
Расходы организации - это уменьшение
экономических выгод в результате
выбытия активов (денежных средств,
иного имущества) и (или) возникновения
обязательств, приводящее к уменьшению
капитала этой организации.
Не признаётся расходами выбытие
активов в связи с приобретением
основных средств, вкладами в уставные
капиталы других организаций, погашением
полученных ранее кредитов и займов,
поскольку в рез-те этих операций
собственный капитал не изменяется.
Исходя из экономического содержания
все денежные затраты организации
можно разделить на 3 самостоят
группы: 1) расходы, связанные с извлечением
прибыли; 2) расходы, не связанные с
извлечением прибыли; 3) принудительные
расходы.
- Расходы, связанные с извлечением прибыли, включают затраты на обслуживание производственного процесса, на выполнение работ и услуг, затраты на реализацию продукции, инвестиции.
- Р, не связанные с извлечением прибыли, состоят из средств, направленных на потребление владельцев предприятия, благотворительные и гуманитарные цели, отчислений в негосударственные страховые и пенсионные фонды, социальную сферу.
- К принудительным расходам можно отнести налоги и налоговые платежи, отчисления в государственные внебюджетные фонды, расходы по обязательному страхованию.
Расходы орг-ции в зависимости
от их характера, условий осуществления
и направлений деятельности подразделяются
на:
- Расходы по обычным видам деятельности – к ним относятся расходы, связанные с изготовлением и продажей продукции, выполнением работ, оказанием услуг, т.е. расходы, осуществление кот-х связано с основным видом деят-ти. Состоят из след элементов:
- материальных затрат.
- затрат на оплату труда,
- отчислений на соц нужды,
- амортизации и прочих затрат.
- Операционные расходы – к ним относят расходы, не связанные с основным видом деятельности. Они включают: расходы, связанные с предоставлением за плату во временное пользование своих активов; затраты, связанные с предоставлением за плату прав, возникающих из патентов на раз виды интеллектуальной собственности; расходы, связанные с продажей, выбытием и прочим списанием основных средств и иных активов, отличных от денеж средств (кроме иностранной валюты), товаров, продукции и прочие операционные расходы.
- Внереализационные расходы: штрафы, пени, неустойки за нарушение условий договоров; возмещение причиненных орг-цией убытков, убытки прошлых лет, признанные в отчетном году; суммы дебиторской задолженности, по кот-и истёк срок исковой давности; курсовые разницы; суммы уценки активов и прочие расходы, не связанные с основным видом деятельности орг-ции.
Чрезвычайные расходы – расходы,
возникшие в рез-те чрезвычайных
обстоятельств хоз деят-ти. Чрезвычайные
расходы не учитываются при исчислении
налога на прибыль; сальдо чрезвычайных
доходов и пасходов учитывается
послн вычета налогов
26 Бюджетное устройство
и бюджетная система РФ. Принципы построения
бюджетной системы РФ.
Бюджетное
устройство РФ – это организационные принципы построения
бюджетной системы, ее структуры, взаимодействие
входящих в нее бюджетов.Оно базируется
на государственном устройстве, отражая
взаимосвязи, характерные для последнего.
Бюджетная
система РФ – это основанная на экономических отношениях
и государственном устройстве РФ, регулируемая
нормами права совокупность федерального
бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных
бюджетов и бюджетов государственных
внебюджетных фондов (это совокупность всех бюджетов,
действующих на территории страны)
В соответствии с КРФ и БКРФ бюджетная
система РФ состоит из 3 уровней:
- федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;
- бюджетов субъектов РФ (региональных бюджетов) и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;
- местных бюджетов.
Консолидированный бюджет РФ - это
свод федерального бюджета и бюджетов
Федерации, т.е. бюджетов национально-государственных
и административно-территориальных
образований
Бюджеты, входящие в бюджетную систему
Российской Федерации, самостоятельны
и не включаются друг в друга, т. е.
бюджеты субъектов РФ не включаются
в федеральный бюджет, а местные
бюджеты не включаются в региональные
бюджеты.
К основным принципам
функционирования бюджетной системы
Российской Федерации относятся:
- Единство бюджетной системы – означает единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса, а также единый порядок финансирования расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы; разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации – означает закрепление в соответствии с законодательством Российской Федерации доходов и расходов за бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, а также определение полномочий органов государственной власти (органов местного самоуправления) по формированию доходов, установлению и исполнению расходных обязательств
- Общее (совокупное) покрытие расходов бюджета – означает, что все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита;
- Самостоятельность бюджетов разных уровней – право законодательных органов государственной власти и органов местного самоуправления на каждом уровне бюджетной системы осуществлять бюджетный процесс; наличие собственных источников доходов бюджетов каждого уровня; законодательное закрепление регулирующих доходов бюджетов; право органов государственной власти и местного самоуправления самостоятельно определять направления расходования средств.
- Сбалансированность бюджета означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита;
- Эффективность и экономичность использования бюджетных средств – означает, что при составлении и исполнении бюджетов уполномоченные органы и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств;
- Равенство бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований – означает определение бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, установление и исполнение расходных обязательств, формирование налоговых и неналоговых доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, определение объема, форм и порядка предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с едиными принципами и требованиями, установленными законодательством;
- Полнота отражения доходов и расходов бюджетов разных уровней, государственных внебюджетных фондов, означающая то, что все доходы и расходы бюджетов разных уровней, государственных внебюджетных фондов подлежат отражению в бюджетах в полном объеме в обязательном порядке;
- Гласность – обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении;
- Достоверность – означает надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета;
- Адресность и целевой характер бюджетных средств – означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.
Федеративное устройство России, разграничение
прав и полномочий между центром
и субъектами Федерации являются
предпосылкой финансово-бюджетного федерализма.
Финансово-бюджетный
федерализм – это разделение полномочий между центральными
органами власти, властями субъектов Федерации
и органами местного самоуправления в
области финансов, в частности в бюджетной
сфере.
61. Финансовые результаты
предпринимательской деятельности.
Прибыль, ее значения и основы распределения.
Финансовые результаты (выручка, прибыль)
являются обобщающими результатами
хозяйственной деятельности предприятия
и служат основными показателями
ее эффективности.
В условиях рыночной экономики получение
прибыли является непосредственной
целью производства. Прибыль создает
определенные гарантии для дальнейшего
существования предприятия.
На рынке предприятия выступают
как относительно обособленные товаропроизводители.
Установив цену на продукцию, они
реализуют ее потребителю, получая
при этом денежную выручку. Для выявления
финансового результата необходимо
сопоставить выручку с затратами
на производство и реализацию, которые
принимают форму себестоимости
продукции.
Если выручка превышает себестоимость,
финансовый результат свидетельствует
о получении прибыли. Предприятие
всегда ставит своей целью получение
прибыли, но не всегда её извлекает. Если
выручка равна себестоимости, то
удается лишь возместить затраты
на производство и реализацию продукции.
При затратах, превышающих выручку,
предприятие получает убытки, что
ставит предприятие в достаточно
сложное финансовое положение, не исключающее
и банкротство.
Прибыль как категория рыночных
отношений выполняет следующие
функции:
• характеризует экономический
эффект, полученный в результате
деятельности предприятия;
• является основным
элементом финансовых ресурсов
предприятия;
• является источником
формирования бюджетов разных
уровней.
На каждом предприятии формируется
несколько показателей прибыли,
существенно различающиеся по величине,
экономическому содержанию и функциональному
назначению. Базой всех расчетов служит балансовая
прибыль. Для целей налогообложения
рассчитывается специальный показатель
— валовая прибыль, а на ее основе —
прибыль, облагаемая налогом, и прибыль,
не облагаемая налогом. Остающаяся в распоряжении
предприятия после внесения налогов и
других платежей в бюджет часть балансовой
прибыли называется чистой прибылью. Она характеризует
конечный финансовый результат деятельности
предприятия.
Прибыль является показателем, наиболее
полно отражающим эффективность
производства, объем и качество произведенной
продукции, состояние производительности
труда на предприятии, уровень себестоимости.
Прибыль оказывает стимулирующее
воздействие на укрепление коммерческого
расчета, интенсификацию производства
при любой форме собственности.
Распределение прибыли — форма
реализации разработанной дивидендной
политики и политики формирования собственных
инвестиционных ресурсов, в процессе
которой полученная (намеченная к
получению) прибыль распределяется
по основным направлениям ее предстоящего
использования.
Выплаты прибыли, предусмотренной
к потреблению собственниками и
персоналом предприятия, осуществляются,
как правило, в денежной форме, т.е.
в форме основного актива, обеспечивающего
платежеспособность по неотложным финансовым
обязательствам. При большом объеме
выплат прибыли на цели потребления,
уровень платежеспособности предприятия
в текущем периоде может существенно
снизиться.
Распределение прибыли осуществляется
в соответствии со специально разработанной
политикой (ее основу составляет дивидендная
политика), формирование которой представляет
собой одну из наиболее сложных задач
общей политики управления прибылью предприятия.
Эта политика призвана отражать требования
общей стратегии развития предприятия,
обеспечивать повышение его рыночной
стоимости, формировать необходимый объем
инвестиционных ресурсов, обеспечивать
материальные интересы собственников
и персонала. При этом в процессе формирования
политики распределения прибыли необходимо
учитывать противоположные мотивации
собственников предприятия (акционеров,
вкладчиков) — получение высоких текущих
доходов или значительное увеличение
их размеров в перспективном периоде.
27. перспективы развития
бюджетной системы РФ.
Бюджетная
политика Правительства РФ будет оказывать влияние на перспективы
экономического роста через следующие
каналы:
- формирование ожиданий экономических
агентов (степень долгосрочной
сбалансированности бюджета при
различных уровнях нефтяных цен,
размер и способы финансирования
дефицита Пенсионного фонда и
т.д.);
- формирование макроэкономического
фона (влияние на уровень процентной
ставки, инфляцию и т.д.);
- выполнение социальных обязательств
бюджета;
- реализацию важнейших стратегических
инфраструктурных проектов.