Саморегулируемые организации Казахстана, их роль и задачи

В свете произошедших корпоративных скандалов Европейской Комиссией принято решение серьезно рассмотреть три основные темы, относящиеся к корпоративному управлению:

- роль неисполнительных  директоров;

- ответственность директоров;

- полное раскрытие информации  о компаниях, зарегистрированных  в оффшорных зонах (OSPV).

Российская Федерация относится к государствам с концентрированной системой корпоративной собственности. Отличительными чертами российского корпоративного сегмента являются сверхсильная концентрация корпоративной собственности, отсутствие развитой системы организованных рынков капиталов и механизмов раскрытия информации. Импорт правовых построений, направленных на защиту инвестиций, приводит к тому, что большая часть таких правовых форм оказывается ориентирована на создание и поддержание системы распыленной корпоративной собственности, направленной, в первую очередь, на защиту миноритарных акционеров. Однако такое правовое стимулирование не корреспондирует реально сложившейся экономической ситуации.

Крупные бизнес-группы в виде холдингов контролируют многие сектора экономики России. По оценкам Всемирного банка, 35% экономики страны контролируют 23 крупнейшие бизнес-группы. При этом, несмотря на то, что создание холдингов часто преследует вполне законные цели и является экономически целесообразным, сложные (часто пирамидальные) структуры, перекрестное владение акциями и аффилиированность с нерезидентами делают непрозрачной структуру собственности и взаимозависимости, в результате чего акционеры и инвесторы не владеют необходимой информацией, имеющей существенное значение для принятия решения об инвестировании. Законодательством статус и деятельность интегрированных хозяйствующих субъектов урегулирован слабо.

В России, где в силу особенностей проведенной приватизации государственного имущества сложилась инсайдерская система, главным недостатком является отсутствие заинтересованности у мажоритариев выплачивать дивиденды миноритариям, что частично объясняется неразвитостью фондового рынка и тем, что большинство компаний не являются публичными, не раскрывают информацию о своей деятельности в соответствии с мировыми стандартами. В России в обществах с ясно выраженным владельцем контрольного пакета акций (а таких большинство) совет директоров зачастую создается для формального следования закону, а не для реальной деятельности.

4. Прогнозируемые результаты реализации положений концепции.

Последовательная и полная реализация положений настоящей Концепции в политических, социально-правовых и экономических аспектах позволит получить следующие позитивные результаты:

- создание стройной внутренне  непротиворечивой системы гражданского  законодательства, способствующего  дальнейшему успешному развитию  рыночной экономики;

- обеспечение стабильности  гражданского законодательства  путем качественного улучшения  редакции отдельных положений;

- повышение эффективности  гражданского законодательства, призванного  регулировать имущественные отношения;

- создание благоприятных  условий для дальнейшего развития  предпринимательской деятельности  в Республике Казахстан.

Реализация Концепции позволит вывести на новый качественный уровень систему корпоративного управления в Республике Казахстан, облегчить создание нового бизнеса и его ведение, повысить привлекательность казахстанских компаний для внутренних и внешних инвесторов, снизить количество и остроту корпоративных конфликтов и ввести механизмы их эффективного урегулирования, повысить результативность государственного регулирования данной сферы, обеспечить необходимую гибкость для будущего развития.

Основными результатами реализации Концепции должны стать достижение развитой культуры корпоративного управления и инвестиционной привлекательности компаний.