Расходы федерального бюджета по разделу «Культура, кинематография»

 

По подразделу 0804 «Другие  вопросы в области культуры, кинематографии»  предусмотрены расходы в сумме 19 867,7 тыс. рублей в 2013 году, 20 367,0 тыс. рублей в 2014 году, 20 185,3 тыс. рублей в 2015 году на содержание министерства культуры и архивного дела Амурской области, включая расходы на осуществление полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения в сумме 740,9 тыс. рублей в 2013 году, 773,7 тыс.рублей в 2014 году, 784,3 тыс.рублей в 2015 году.

 

На 2013 и плановые 2014 – 2015 года финансирование расходов из областного бюджета по разделу «Культура  и кинематография» увеличивается. Доля финансирования от общего объема расходов областного бюджета от 2013 к 2015 году будет увеличена, но весьма незначительно – на 2013 год 0,6 % общего объема расходов областного бюджета, на 2014 год – 0,8%, на 2015 год –  0,9%.

 

Глава 3. Расходы муниципального бюджета ЗАТО «Город Радужный»  по разделу «Культура, кинематография»

§3.1. Расходные полномочия муниципального бюджета ЗАТО «Город Радужный»

В соответствии с Федеральным  законом Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет). Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципальных образований.

Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных  Бюджетным кодексом Российской Федерации  и настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

К вопросам местного значения поселения  по разделу «Культура  и кинематография» относятся:

1. организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
2. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
3. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
1. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
4. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

К вопросам местного значения муниципального района по разделу «Национальная экономика» относятся:

1. организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
2. создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
3. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

К вопросам местного значения городского округа по разделу «Национальная экономика» относятся:

1. организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
2. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
3. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
4. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

 

§ 3.2. Анализ муниципального бюджета ЗАТО г. Радужный  по разделу «Культура, кинематография»

 

Кассовое исполнение бюджета ЗАТО г. Радужный по расходам за 2012 год составило 486222,11тыс. рублей, что меньше аналогичного показателя за 2011 год на 58512,79 тыс. рублей или на 10,7%.

В 2012 году обеспечена реализация всех расходных обязательств ЗАТО г. Радужный. На 01 января 2013 года просроченная кредиторская задолженность по всем видам расходных обязательств отсутствует.

Культура, кинематография

Полномочия в сфере  культуры обеспечивали 5 учреждений со штатной численностью 92 единицы. Направление расходования средств бюджета ЗАТО г.Радужный по отрасли характеризуется следующими показателями.

Показатели	Исполнено за 2011 год, тыс. руб.	Исполнено за 2012 год, тыс. руб.	Рост 2012 года к 2011 году, в %	Удельный вес расходов в общей  сумме расходов на «Культуру» 2012 года, %
Раздел «Культура, кинематография», в том числе:	16724,03	19568,65	7,01	100
Подраздел «Культура»	14727,45	17184,42	16,68	87,82
Подраздел «Другие вопросы в  области культуры, кинематографии»	1996,58	2384,23	19,42	12,18

 

Бюджетные ассигнования в 2012 году по подразделу 0801 в сумме 19568,65 тыс.руб. направлены на исполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг муниципальными бюджетными учреждениями.

Создание условий для  занятий самодеятельным творчеством, организация и проведение массовых мероприятий – одно из основных направлений деятельности МКУ «Комитет по культуре и спорту» и его подведомственных учреждений. На базе муниципальных бюджетных учреждений культуры – Парка культуры и отдыха, Молодёжно-спортивного досугового центра, Центра досуга молодёжи и культурного центра «Досуг» ведут свою деятельность творческие коллективы, клубы по интересам. Они различны по составу, направлениям и жанрам. В настоящее время наиболее стабильными являются такие коллективы, как хор «Вдохновение», народный театра «Классика», хор русской песни «Радуга», хор ветеранов, клубы «Рыцарское копье» и «Кружевница», клуб авторской песни «Радуга в ладонях», хореографические ансамбли «Диско-Альянс» и «Ровесник» Студии эстрадного вокала «Пилигрим» и «Домирель».

В 2012 году базой для  проведения международного фестиваля  военно-патриотической песни «Память  из пламени» стал Центр досуга молодёжи.

Участниками фестиваля  стали более 100 представителей военно-ветеранского и общественного движения из России, Украины, Белоруссии. Центр досуга молодёжи идёт по пути развития клубных формирований. На его базе сформированы военно-исторический клуб «Рыцарское Копьё».

В мае в честь 40-летия  города Радужного был организован  фестиваль «Радужная весна» по интеллектуальным играм «Что? Где? Когда?», где почётным гостем стал координатор молодёжного  кубка мира Яков Наумович Зайдельман.

В целях развития творчества жителей города, особенно детей и  молодежи, в Радужном активно развивается  фестивальное движение, проводятся конкурсы не только городского уровня, но и областного и межрегионального значения.

Большой вклад в концертное обслуживание населения города вносят самодеятельные коллективы. Именно они являются основными участниками городских концертных программ.

Одно из направлений  в досуговой сфере – организация кинообслуживания населения. Совместно с образовательными учреждениями на базе МУК ЦДМ ведется кинолекторий.

Расходы по исполнению принятых бюджетных обязательств на выполнение муниципального задания МУК Парк культуры и отдыха в 2012 г. составили 1102,93 тыс.руб.

В своём ведении ПКиО имеет несколько спортивных и  игровых площадок, расположенных на свежем воздухе, а с 2012 года парку были переданы скейт-площадка, два катка и пункт проката коньков, которые находятся на территории города. Основная деятельность учреждения направлена на организацию культурного и спортивного досуга горожан на открытых площадках. Это и городские массовые праздники, и спортивные состязания, и небольшие спортивно-игровые программы для всей семьи, и конкурсы рисунков на асфальте, и работа детских аттракционов, и многое другое. Особенно насыщена досуговая деятельность в ПКиО в летний период.

Еженедельно в выходные и праздничные дни у летней эстрады проводилась бесплатная молодёжная дискотека, которая начала свою работу 5 мая и закрылась 31 августа. Ежедневно работали аттракционы  для детей и подростков.

 

Библиотечно-информационные услуги населению г. Радужный представляет единственная в городе массовая библиотека – Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Общедоступная библиотека» ЗАТО г. Радужный Владимирской области. Расположена она в здании городской администрации.

МБУК ОБ ЗАТО г. Радужный осуществляет свою работу в трех отделах:

ООВ – отдел обслуживания взрослого населения (абонемент, читальный  зал, Информационно-правовой центр);

ООД – отдел обслуживания детей (абонемент, читальный зал);

БИЦ – Библиотечно-игровой центр «Почиграйка» для детей с ограниченными возможностями здоровья (абонемент, игровая комната).

Основная цель библиотеки – формирование и удовлетворение потребностей читателей в интеллектуальном и духовном росте, самосознании, самообразовании, приобщение детей к чтению, к мировой и национальной культуре: пропаганда ценности книги; содействие интеграции детей в социокультурную среду общества. По муниципальной долгосрочной целевой программе «Культура ЗАТО г.Радужный Владимирской области на 2010-2012 г.г.» в 2012 году для муниципальной общедоступной библиотеки приобретены книги на сумму 27,0 тыс.рублей, стеллажи на сумму 19,0 тыс.рублей. Кроме того, по программе «Комплексные меры профилактики правонарушений» было выделено 85,5 тыс.рублей для приобретения оргтехники.

Всего на исполнение принятых расходных обязательств в 2012 году направлено 1460,36 тыс. руб.

Расходы по подразделу 0804 Другие вопросы в области культуры,

кинематографии за 2012 год составили 2384,23 тыс. руб. в.том числе на:

- содержание централизованной бухгалтерии – 2375,09 тыс.руб.;

- предоставление мер  социальной поддержки по оплате  жилья и  коммунальных услуг отдельным категориям граждан в муниципальной сфере культуры –9,14 тыс. руб.

 

В 2012 году расходы бюджета  по разделу «Культура, кинематография» исполнены в сумме 19568,65 тыс. рублей, что ниже отчета 2011 года на 2844,62 тыс. руб. или на 117,01%.

 

§ 3.3. План и выводы по разделу «Культура, кинематография» муниципального образования ЗАТО «Город Радужный»

Проект решения Совета народных депутатов "Об утверждении бюджет ЗАТО г.Радужный на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" (далее – решение) разработан в соответствии с положениями Бюджетного послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2013-2015 годах (далее – Бюджетное послание) и основными направлениями бюджетной и налоговой политики ЗАТО г.Радужный Владимирской области на 2013-2015 годы, утвержденной постановлением Главы администрации ЗАТО г.Радужный от 13 сентября 2012 года № 1247 (далее – бюджетная и налоговая политика).

Предельные объемы расходов бюджета ЗАТО г.Радужный на 2013-2015 годы сформированы в соответствии с решениями бюджетной комиссии и скорректированы на целевые средства.

Распределение предельных объемов бюджетных ассигнований бюджета ЗАТО г.Радужный на 2013-2015 годы, утвержденных бюджетной и налоговой политикой, произведено главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета ЗАТО г.Радужный по целевым статьям и видам расходов бюджетов самостоятельно в соответствии с отраслевыми нормативными правовыми актами.

Общий объем расходов бюджета ЗАТО г. Радужный на исполнение действующих и принимаемых обязательств на 2013 год определен в сумме  – 449938,20 тыс. рублей, на 2014 год в сумме  – 430238,95 тыс. рублей, на 2015 год в сумме – 401264,00 тыс. рублей.

Основными приоритетами расходов бюджета ЗАТО г. Радужный по объему и темпам роста являются: образование, жилищно-коммунальное хозяйство, национальная безопасность и правоохранительная деятельность, социальная политика.

В сфере культуры основными приоритетными направлениями будут оставаться расходы на оказание качественных дополнительных образовательных услуг с целью привлечения максимального количества детей к занятиям спортом и искусством.

Раздел «Культура, кинематография»

К полномочиям муниципального образования ЗАТО г. Радужный в сфере культуры и кинематографии отнесены:

- обеспечение деятельности  муниципальных учреждений культуры и искусства;

- проведение мероприятий  местного значения в указанных  сферах;

Бюджетные ассигнования на исполнение данных расходных обязательств по разделу «Культура, кинематография» характеризуются следующими показателями:

Бюджетные ассигнования предусматриваются на обеспечение  прав граждан на доступ к культурным ценностям; участие в культурной жизни ЗАТО г.Радужный; расширение информационного пространства; сохранение культурного и исторического наследия.

Подраздел «Культура»

Расходные обязательства  Российской Федерации в сфере культуры определяются следующими законодательными и нормативными правовыми актами:

Законом Российской Федерации  от 9 октября 1992 г. № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";

Федеральным законом  от 29 декабря 1994 г. № 78-ФЗ "О библиотечном деле";

Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 1996 г. № 1010 "О мерах по усилению государственной поддержки культуры и искусства в Российской Федерации";