Правовые основы предпринимательской деятельности в Российской Федерации

Все возможные субъекты гражданского права, объединяемые общим понятием «лица», подразделяются на три группы: Первая - физические лица, которые в  свою очередь, представлены тремя их разновидностями: граждане, иностранцы, лица без гражданства. Вторая – юридические  лица. Они могут быть российскими, иностранными и смешанными (совместными). Юридические лица учреждаются и действуют дифференцированно в рамках определённых организационно - правовых форм. Третью группу составляют Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования. Физические и юридические лица могут быть участниками гражданско-правовых отношений в качестве предпринимателей или, не обладая этим качеством. Таким образом, изучение статуса (прав, обязанностей, ответственности) субъекта предпринимательской деятельности предполагает предварительное познание статуса субъекта права и субъекта гражданского права, правовой режим которых полностью распространяется и на субъектов предпринимательской деятельности по известной триаде: общее (субъект права), особенное (субъект гражданского права) и отдельное (субъект предпринимательской деятельности). Другими словами, прежде чем стать субъектом предпринимательской деятельности, лицо является субъектом гражданского права. Субъект предпринимательской деятельности – это такой субъект гражданского права, который на свой риск осуществляет самостоятельную деятельность, направленную на систематическое извлечение прибыли от пользования имуществом, продажи товара, выполнения работ или оказания услуг, и который зарегистрирован в этом качестве в установленном порядке.

Физические лица (далее – гражданин) могут заниматься предпринимательством путём оформления индивидуальной предпринимательской  деятельности.

Для приобретения статуса индивидуального  предпринимателя гражданин должен обладать следующими общими признаками субъекта гражданского права:

правоспособностью (способностью иметь  гражданские права и нести  обязанности);

гражданской дееспособностью (способностью своими действиями приобретать и  осуществлять гражданские права, создавать  для себя гражданские обязанности  и исполнять их);

иметь имя (фамилия, собственно имя, а  также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая);

иметь место жительства (место, где  гражданин проживает постоянно  или преимущественно).

Главным в приведённых признаках  является гражданская дееспособность. Правоспособность и иные признаки создают  лишь необходимые предпосылки, возможность  осуществления гражданином предпринимательской  деятельности. Дееспособность же превращает возможность в действительность, в реальные предпринимательские  отношения.

Особенности статуса индивидуального  предпринимателя, действующего без  образования юридического лица, по сравнению с общегражданской  правоспособностью гражданина заключаются  в следующем: во-первых, этот статус приобретается в результате (с  момента) государственной регистрации  гражданина в качестве индивидуального  предпринимателя. Гражданин, осуществляющий такую деятельность без государственной  регистрации, действует в нелегальной, «теневой» экономике. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, признаётся предпринимателем автоматически с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства. Особой регистрации его как индивидуального предпринимателя не требуется.

Гражданин, фактически занимающийся предпринимательской деятельностью, но не прошедший государственную  регистрацию в качестве индивидуального  предпринимателя, не приобретает в  связи с занятием такой деятельностью  статуса предпринимателя; во-вторых, к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, актов Президента РФ и Правительства РФ или существа правоотношения; в-третьих, с октября 2006 г. действует правило о том, что работодатель – индивидуальный предприниматель обязан на каждого работника вести трудовую книжку. Работодатель – физическое лицо, не являющийся индивидуальным предпринимателем, делать это не вправе (см. ст. 309 ТК РФ); в-четвертых, в отличие от граждан, не являющих индивидуальными предпринимателями, имущественные споры между индивидуальными предпринимателями либо между ними и юридическими лицами подведомственны арбитражным судам. Но это касается только споров, связанных с предпринимательской деятельностью. Иные споры с участием гражданина, хотя и имеющего статус индивидуального предпринимателя, подведомственны судам общей юрисдикции. В-пятых, индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, может быть признан по решению суда несостоятельным (банкротом). В-шестых, требования кредиторов индивидуального предпринимателя в случае признания его банкротом удовлетворяются за счёт принадлежащего ему имущества, на которое может быть обращено взыскание. В-седьмых, на индивидуальных предпринимателей возлагаются некоторые дополнительные обременения, обусловленные дополнительной нагрузкой с их стороны на услуги, оказываемые на одинаковых условиях всем гражданам. Индивидуальные предприниматели иногда используют эти услуги в своей профессиональной деятельности безвозмездно. Главенствующий же в гражданском праве принцип справедливости обязывает участников рыночных отношений к соразмерной компенсации в равной мере, как получаемых выгод, так и производимых затрат. Однако в подобных ситуациях этот принцип нарушается (например, использование домашнего телефона в предпринимательской деятельности).

Самостоятельное место в структуре  субъектов предпринимательства, осуществляющих свою деятельность без образования  юридического лица, занимают крестьянские (фермерские хозяйства). Последние представляют собой объединения граждан, связанных  родством и (или) свойством, имеющих  в общей собственности имущество  и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на личном участии. Фермерское хозяйство может быть создано также одним гражданином. Право на создание хозяйств имеют  не только граждане России, но и иностранные  граждане и лица без гражданства. Органы государственной власти и  местного самоуправления оказывают  всемерное содействие и помощь в  создании и деятельности этих хозяйств.

Некоторое сходство с крестьянским (фермерским) хозяйством имеет личное подсобное хозяйство по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Такое хозяйство ведётся гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретённом для ведения личного подсобного хозяйства.

Качественное отличие личного  подсобного хозяйства состоит в  том, что оно есть форма непредпринимательской  деятельности.

Юридические лица в отличие от физических являются «предметом неодушевлённым» - организациями, которым присущи совершенно определённые юридически обязательные признаки. В законодательстве и научной литературе уже давно ведётся поиск однозначных признаков юридического лица. С практической точки зрения целесообразно эти признаки подразделить на две группы.

Первая группа – основополагающие признаки. Их четыре: наличие у организации  обособленного имущества в собственности, хозяйственном ведении или оперативном  управлении; возможность от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные  права, а также нести обязанности; возможность самостоятельно отвечать по своим обязательствам; возможность от своего имени выступать истцом и ответчиком в суде. Только все четыре признака, взятые вместе и одновременно наличествующие у организации, придают ей статус юридического лица.

Вторая группа – дополнительные признаки, производные от первых. Это  в частности: организационное единство, предполагающее наличие у юридического лица чёткой внутренней упорядоченности  – органов управления, наделённых строго определёнными полномочиями, разного рода структурных подразделений, предназначенных для выполнения функций юридического лица, и т.п.; обязанность иметь самостоятельный  баланс и смету.

Рассмотренные выше субъекты предпринимательства  осуществляют экономическую деятельность не только внутри нашей страны. К  предпринимательской относится и внешнеторговая деятельность. Российскими участниками внешнеторговой деятельности (российскими лицами) являются юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющие постоянное место нахождения на её территории, а также физические лица, имеющие постоянное или преимущественное место жительства на территории Российской Федерации и зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей.

На территории Российской Федерации  занимаются предпринимательской деятельность также иностранные граждане и  юридические лица, и с ними всё  чаще вступают в деловые контакты наши отечественные хозяйствующие  субъекты. Последние расширяют своё присутствие и на территории других государств, налаживая партнёрские  связи с тамошними предпринимательскими структурами.

1.2. Правовая культура и правосознание, правовое воспитание предпринимателя

Исследования, проведённые в различных  странах, показывают примерно один и  тот же результат: доля людей, способных  к эффективному занятию предпринимательством, невелика – она колеблется от 3 до 15%. Это объясняется тем, что осуществление  предпринимательской деятельности требует особых способностей, специфических  личных качеств. В методике выявления предпринимательских способностей, которой пользуется Американская ассоциация управления, в качестве основных выделяются следующие личностные характеристики: инициатива, опережающий поиск новых возможностей; готовность пойти на риск, принять на себя ответственность; ориентация на эффективность и качество, умение находить пути делать вещи лучше, быстрее, дешевле; устремленность, упорство и настойчивость в достижении поставленной цели; независимость в принятии решений и уверенность в себе; личная организованность и требовательность, контроль за исполнительностью подчинённых; широкая информированность, деловая общительность и контактность; видение перспективы, планирование и наблюдение.

Предпринимательство осуществляется независимо от хозяйственной системы. Оно может быть на государственном  предприятии, хотя здесь инициатива руководителя сковывается приказами  и инструкциями «сверху». В рыночном хозяйстве успех приносит свободное  предпринимательство. Предприниматель  должен свободно использовать принадлежащее  ему, арендуемое или переданное в  пользование имущество. Он должен свободно решать, что и как производить, выбирать поставщиков и потребителей, устанавливать цены, распоряжаться прибылью, остающейся после уплаты налогов, решать вопросы расширения и обновления производства и т.д. Вхождение российской экономики в рыночные отношения среди множества личностных характеристик отечественного предпринимателя всё явственнее на передний план выдвигает формирование его высокого правосознания, овладения им всем богатством правовой культуры.

Само понятие правовой культуры многопланово. Правовая культура предполагает: определенный уровень правового  мышления и чувственного восприятия правовой действительности; надлежащую степень знания населением законов; высокий уровень уважения норм права, их авторитета; качественное состояние  процессов правотворчества и  реализации права; специфические способы  правовой деятельности (работа правоохранительных органов, конституционный контроль и т.д.); результаты правовой деятельности в виде духовных и материализованных  благ, созданных людьми (законы, системы  законодательства, судебная практика и т.д.).

Каждый из названных срезов правовой культуры может рассматриваться  на личностном уровне, когда акценты  смещаются в сторону личностных свойств и качеств, и на уровне универсальных обобщений, когда  обращается внимание на функционирование социального организма в его  целостности. И в том, и в другом случае принимается во внимание творческое начало, обеспечивающее движение по пути прогресса и цивилизации. Такое  понимание отвечает широкому взгляду  на культуру как на категорию, охватывающую все ценности, созданные человечеством  в процессе его духовной и практической деятельности.

Основополагающей культурной ценностью  является само право. Это определяется, прежде всего, тем, что оно выступает  государственно-обязательным нормативным  регулятором. Кроме того, право, с  одной стороны, вобрало и непрерывно продолжает вбирать всё позитивное, накапливаемое правовой культурой  в целом в ходе её поступательного  развития. В то же время право  само служит мощным рычагом, в зависимости  от содержания своих норм, прогрессивной  или регрессивной динамики общества, государства, сознания, поведения и  результатов деятельности участников общественных отношений, а также  изменений во всех элементах правовой культуры.

Правосознание - это совокупность представлений и чувств, выражающих отношение людей, социальных общностей (классов, наций, народа) к действующему и желаемому праву.

Теория государства и права  традиционно исследует такие  категории, как понятие, сущность, структура  правосознания, его функции, соотношение  с правом и роль в механизме  правового регулирования общественных отношений в целом, в обеспечении  законности в частности, а также  правовое воспитание населения и  юристов-профессионалов. В литературе существует мнение, что наряду с  такими достаточно четко обособленными  частями науки, как теория права  и теория государства, относительно самостоятельное значение имеет  и теория правосознания.

Сознание возникает в процессе любой деятельности и проявляется  в ней. Поэтому функции или  назначение правового сознания могут  быть поняты из результатов деятельности его субъектов.