Правовые основы предпринимательской деятельности в Российской Федерации

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«ПОВОЛЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ СЕРВИСА»

 

 

 

 

Кафедра «Финансы и кредит»

 

Курсовая  работа

по дисциплине «Управление финансовыми рисками (продвинутый уровень)»

Тема: «Правовые основы предпринимательской деятельности в Российской Федерации»

 

 

 

 

 

                                                                          Выполнил студент:  Крутова Д. А.

                                                 Группа МФ -201

                                                                         Руководитель: доц. Можанова И.И.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тольятти 2013

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение.............................................................................................................................3

1. Правовая характеристика российского  предпринимательства.................................4

1.1. Понятие и виды субъектов предпринимательской деятельности..........................8

1.2. Правовая культура и правосознание, правовое воспитание предпринимателя..13

2. Механизм правового регулирования  предпринимательской деятельности..........17

2.1.Понятие и структура правовой  основы...................................................................17

2.2. Нормативно-правовая основа  предпринимательства............................................18

2.3.Законность и правопорядок  в предпринимательской деятельности....................21

3. Роль государства в развитии  предпринимательства................................................27

Заключение.......................................................................................................................31

Список литературы..........................................................................................................34

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Начало  современному российскому предпринимательству было положено в 1991 г. со вступлением в силу Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности". Конституция Российской Федерации, принятая в 1993 г., содержит критерии, по которым необходимо осуществлять правовое регулирование экономической, в том числе предпринимательской, деятельности. В частности, ст. 34 Конституции РФ закрепляет: каждый гражданин имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

С философской точки зрения предпринимательство  может быть охарактеризовано как  особый настрой души, как форма  деловой романтики, как средство реализации человеком присущих ему  потенций. В профессиональном смысле предпринимательство рассматривается как умение организовать собственный бизнес и достаточно успешно осуществлять функции, связанные с ним.

Объектом исследования являются общественные отношения в сфере предпринимательства.

Предметом исследования стали правовые основы предпринимательства в Российской Федерации.

Целью данной работы является исследование правовых основ предпринимательства в Российской Федерации, а именно правовое положение предпринимателя, субъекты предпринимательской деятельности, понятие и признаки предпринимательской деятельности

 

1. ПРАВОВАЯ  ХАРАКТЕРИСТИКА РОССИЙСКОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

 

Предпринимательство для современной России — явление  относительно новое. Легальный отсчет истории нынешнего российского  предпринимательства начинается с 1 января 1991 г., когда вступил в  силу Закон РСФСР от 25 декабря 1990 г. "О предприятиях и предпринимательской  деятельности". Ранее, в советский  период, вопросы теории и практики предпринимательства не изучались. Оно официально расценивалось только критически, относилось к чуждым социализму пережиткам прошлого, к формам эксплуатации человека человеком. Частная предпринимательская  деятельность и коммерческое посредничество, входящие теперь в число основных рычагов рыночной экономики, находились под запретом, за них была установлена  уголовная ответственность в  виде длительного срока лишения  свободы.

Значение  предпринимательства детерминировано  той ролью, которою оно объективно играет в проводимых сейчас реформах отечественной экономики. Любая  реформа, по определению, означает сознательные целенаправленные усилия государства  по изменению сложившихся общественных отношений с целью более эффективного их функционирования. Особенность реформирования экономики России состоит в кардинальном качественном преобразовании народного  хозяйства и, следовательно, всех других сфер общества — социальной, политической, духовной.

За прошедшие  сравнительно немногие годы реформирования России юридическое понимание предпринимательства  претерпело существенные изменения. Данное обстоятельство следует учитывать  при ознакомлении с законами и  иными нормативно-правовыми актами, а также с научной и учебной  литературой разных лет. В самом  начале предпринимательство представлялось как самостоятельная инициативная деятельность, направленная на получение  прибыли. Поскольку всякая экономическая (хозяйственная) деятельность так или иначе имеет дело с получением прибыли, приведенное определение практической значимости не имело и вскоре встал вопрос о его изменении, уточнении. По действующему сейчас законодательству предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.         

Рассмотрим  содержащиеся в законе конкретные правовые характеристики предпринимательства  несколько подробнее. Сделать это  необходимо по двум причинам. Во-первых, предложенная законодателем формулировка предпринимательства не отличается достаточной определенностью, допускает  различные толкования и потому нуждается  в уяснении ее смысла. Во-вторых, предпринятые в научной и учебной литературе трактовки законоположений о  предпринимательстве при всей их нечеткости подчас еще и отступают  от текста закона, не вносят ясности  в сомнительные вопросы, что способствует созданию превратных представлений  о предпринимательстве, может повлечь  нарушение прав граждан и иных участников социального общения. Например, утверждается, что "под предпринимательством понимается получение прибыли" независимо от систематичности ее получения, что к признакам предпринимательской деятельности относится "извлечение прибыли как цель хозяйственной деятельности", что цель предпринимательства не получение прибыли вообще, а получение сверхприбыли, предпринимательского дохода, что предпринимательство — "это создание фирм за счет собственных или заемных средств для производства и реализации товаров или услуг и получение на этой основе дохода".

Исходным  и самым существенным в понимании  предпринимательства является норма ч.2 ст.34 Конституции РФ, гласящей, что предпринимательская деятельность есть разновидность экономической деятельности. Данное обстоятельство почему-то не получило отражения в приведенном выше легальном определении предпринимательской деятельности. Это и позволяет в отрыве от конституционной нормы весьма произвольно понимать предпринимательскую деятельность, наполнять ее неодинаковым содержанием в зависимости от субъективного усмотрения лица, производящего толкование легальной дефиниции.

Но что  же все-таки представляет собой экономическая  деятельность, что входит в нее, кроме  предпринимательства? К сожалению, ответ на данный коренной вопрос законодатель не дает. Не находим мы его и в научной литературе, прежде всего экономической, наверное, ввиду его ординарности для экономистов. В нормативно-правовом регулировании, предпринимательской практике, контроле и надзоре со стороны государственных органов и органов местного самоуправления постоянно возникают проблемы, связанные с отнесением той или иной "прибыльной" деятельности к предпринимательству.

После того, как установлено, что конкретная деятельность является экономической, отнесение или неотнесение ее к предпринимательской осуществляется проще, хотя также не беспроблемно. В ст. 2 ГК РФ приведен критерий вычленения предпринимательства из общей массы экономической деятельности, а именно: присущая ему цель — систематическое получение прибыли. Рассмотрение этой правовой характеристики предпринимательства предполагает выделение в ней двух относительно самостоятельных аспектов: что есть прибыль и что есть ее систематическое получение.

Прибыль и ее величина изначально связаны  с созданием нового товара, новой  стоимости в результате соединения факторов производства. Основные из них: земля и иные природные ресурсы, капитал, рабочая сила. Соединяет  их предприниматель, который в данном контексте тоже выступает в качестве самостоятельного фактора производства. Капитал, в свою очередь, состоит  из основного и оборотного. Основной капитал — та часть производительного  капитала, которая целиком участвует  в процессе производства, но переносит  свою стоимость на готовую продукцию  по частям. К нему относятся средства труда — заводские здания, машины, оборудование и т.п.

Оборотный капитал — предметы труда, в том  числе быстроизнашивающиеся (т. е. служащие менее одного года — специальный  инструмент, спецодежда, сырье, топливо  и т.п.). Он переносится на вновь созданный товар сразу. После обработки он утрачивает свои прежние полезные качества и принимает новые. Топливо и электроэнергия вещественно не входят в продукцию и по мере потребления исчезают, но без них невозможно создать нужное благо. К оборотному капиталу на практике относят и заработную плату, поскольку способ оборота денежных средств, затраченных на оплату труда, одинаков с оборотом стоимости предметов труда.

Соединение  факторов производства и получение  на этой основе предпринимательской  прибыли происходят на микроуровне  экономики. Предприниматель жизненно заинтересован в максимальном ускорении  их кругооборота: возвращение авансированного  капитала позволяет вновь и вновь  инвестировать его в производство новых товаров и тем самым  получать все большую и большую  прибыль.

А как  же конкретно формируется предпринимательская  прибыль? Стоимость товара для самого предпринимателя выражается в издержках  производства. К ним относятся  затраты на приобретение факторов производства (рабочей силы, машин, сырья, аренда земли и т.п.). Данные издержки называют явными или внешними. Их сумма выступает  как себестоимость продукции. Разница  между рыночной ценой и себестоимостью составляет прибыль.

Однако, последняя по своей структуре не одинакова и зависит от характера издержек. В частности, наряду с внешними есть издержки внутренние, которые связаны с использованием ресурсов, являющихся собственностью предпринимателя. Например, предприниматель — собственник земли не платит ренту. Гражданин, один занимающийся индивидуальной предпринимательской деятельностью, не платит самому себе заработную плату. Предприниматель, вложивший собственные деньги в производство, не платит банковский процент. В этой связи принято выделять бухгалтерскую и чистую (экономическую) прибыль.

Установление  второго аспекта правовой характеристики цели предпринимательской деятельности — ее направленности на систематическое  получение прибыли не вызывает затруднений, когда речь идет об осуществлении  легального предпринимательства на постоянной (профессиональной) основе.

Деятельность "систематическая" и "постоянная" — не одно и то же. Первая означает неоднократное повторение чего-то, вторая — непрекращающуюся во времени.

Еще одна правовая характеристика предпринимательства  состоит в том, что оно рассматривается  как деятельность, осуществляемая на "свой риск". Законодатель никак  не разъясняет, что такое есть риск, равно как и то, зачем понадобилось представление о предпринимательстве  непременно связывать с риском.

Риск  — понятие не однозначное, отражаемые им общественные отношения внутренне  противоречивы. Иногда в научной  литературе риск интерпретируется слишком  односторонне, только как "возможный  отрицательный результат деятельности". Конечно, как усилия в расчете  на будущий спрос, который не всегда может быть гарантирован в условиях рынка, предпринимательство объективно сопряжено с некоторой неопределенностью  и неустойчивостью, возможностью невостребования результатов своей деятельности, что означает неизбежность риска, в частности угрозу потерь времени, ресурсов, прибыли, вплоть до вероятности банкротства. Но это лишь одна, причем не главная, грань предпринимательства. Рискуют как раз по другому поводу, в надежде на удачный исход затеянной неординарной операции, на получение более высокой прибыли по сравнению с другими предпринимателями, занимающимися сходной деятельностью.

 

1.1.Понятие и виды субъектов предпринимательской деятельности

 

Субъекты предпринимательства  – это лица, правомочные осуществлять предпринимательскую деятельность. Для раскрытия понятия и статуса  субъекта предпринимательской деятельности необходимо уяснить две предшествующие ему степени, а именно уяснить  суть понятий «субъект права» и «субъект гражданского права». Субъект права  – самая широкая категория  правоведения. В неё входят все  участники общественных отношений, которые в соответствии с действующим  законодательством способны быть носителями прав и обязанностей. Общая правосубъектность конкретизуется применительно к отдельным отраслям права, каждая из которых имеет свой «набор» отраслевых субъектов права. В конституционном (государственном) праве это, например, избиратели и депутаты, в трудовом работодатели и работники и т.д.