Автор работы: Пользователь скрыл имя, 04 Декабря 2014 в 17:09, реферат
Российская пенсионная система находится на этапе радикальной модернизации. Реформируются ее основополагающие экономические и юридические механизмы. Меняются набор элементов, сама структура пенсионной системы, роль и ответственность субъектов правоотношений. Формируется принципиально новая для страны комбинация гражданского и публичного права, регулирующая соответствующие процессы.
Понятно, что все эти изменения волнуют пенсионеров, работающих и членов их семей, всех россиян. Естественно их желание понять, что принесет реформа, на какую пенсию они могут рассчитывать. Между тем однозначных и надежно предсказуемых ответов на эти животрепещущие вопросы сегодня нет.
Введение……………………………………………………………………………...3
1 ПФР его история, состав, значение …………………….………………………...4
1.1 История возникновения и развития пенсионного страхования в России….4
1.2 Сущность, роль и основные задачи ПФР...…………………………………9
1.3 Проблемы обязательного пенсионного страхования РФ………………..…14
1.4 Тарифы 2013 года………………………………………………………….....18
2 Характеристика назначения денежных средств ПФР……………...…………..19
2.1 Источники средств формирующие ПФР……………………………………19
2.2 Направления использования средств ПФР…………………………………23
3 Анализ данных пенсионного фонда России 2011-2013 годов……...……….29
Заключение………………………………………………………………………….39
Список использованных источников……………………………………………...40
-1-й уровень – трудовая пенсия в рамках государственной (публичной) системы обязательного пенсионного страхования. Формируется за счет страховых взносов и межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. За счет этого уровня должен обеспечиваться коэффициент замещения утраченного заработка до 40%;
-2-й уровень – корпоративная пенсия. Формируется работодателем при возможном участии работника на основании индивидуального трудового и (или) коллективного договоров либо отраслевого тарифного соглашения;
-3-й уровень – частная (негосударственная) пенсия. Формируется самим работником за счет собственных добровольных взносов.
Трудовые пенсии российских пенсионеров в 2013 году будут повышаться два раза. Первая индексация пройдет 1 февраля – трудовые пенсии вырастут на 6,6%, второй раз – 1 апреля – на более чем 3%.
Пенсии по государственному обеспечению, в том числе социальные пенсии, с 1 апреля увеличатся на 5,1%. Тогда же, 1 апреля, будут на 5,5% проиндексированы размеры ЕДВ (ежемесячные денежные выплаты, которые вместе с пенсией получают федеральные льготники). В результате размер средней трудовой пенсии по старости в 2013 году составит 10 313 рублей, социальной пенсии – 6 169 рублей.
Размер материнского капитала 1 января проиндексирован на 5,5% и теперь составляет 408 тыс. 960 рублей. На выплату его средств в 2013 году в бюджете ПФР заложено 200 млрд. рублей. Расширение перечня направлений использования средств материнского капитала не планируется.
Сумма обязательных платежей (стоимость страхового года) в системы ОПС для самозанятого населения в 2013 году рассчитывается исходя не из одного, а двух МРОТ. С 1 января 2013 года МРОТ установлен в размере 5205 рублей.
Гражданам моложе 1966 г.р. формирующим пенсионные накопления в 2013 году будет предоставлена возможность изменить тариф страхового взноса на накопительную часть пенсии: либо оставить 6%, как сегодня, либо снизить до 2%, тем самым увеличив страховой тариф в солидарную часть с 16% до 20%.
Президент РФ Владимир Путин подписал закон "О бюджете Пенсионного Фонда Российской Федерации на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов
Проект бюджета ПФР на 2013 год сформирован по доходам в сумме 6 трлн. 343.3 млрд. рублей и по расходам в сумме 6 трлн. 088.7 млрд. рублей, в том числе в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, по доходам в сумме 5 трлн. 761.5 млрд. рублей и по расходам в сумме 5 трлн. 821.9 млрд. рублей.
Общая сумма межбюджетных трансфертов из федерального бюджета составит в 2013 году 2 трлн. 960 млрд. рублей, из бюджетов субъектов РФ - 5 трлн. 551.3 млрд.рублей.
При этом проект бюджета ПФР на 2013 год сформирован с учетом повышения ставки страхового тарифа для самозанятого населения. В 2013 году граждане из числа индивидуальных предпринимателей, адвокатов. нотариусов, глав крестьянских (фермерских) хозяйств будут платить в ПФР исходя из двойного МРО, то есть по формуле 2*МРОТ*тариф страхового взноса*12. Данная мера дополнительно принесет бюджету Пенсионного фонда 47,5 млрд. рублей.
Проектом бюджета определено, что трудовые пенсии в 2013 году будут повышаться дважды: 1 февраля и 1 апреля. что в сумме дает повышение трудовых пенсий примерно на 10.5%. Социальные пенсии с 1 апреля вырастут на 5.1%. В результате ожидается, что размер средней трудовой пенсии в 2013 году составит 10.3 тыс. рублей, социальной пенсии - более 6 тыс. рублей. Размеры ежемесячной денежной выплаты 1 апреля вырастут на 5.5%.
В 2014 году расходы бюджета фонда составят 6 трлн. 722.39 млрд. рублей, в 2015 году - 7 трлн. 431.53 млрд. рублей. Доходы в 2014 году предлагается утвердить на уровне 6 трлн. 894.72 млрд. рублей, в 2015 году-7 трлн. 787.42 млрд. рублей.
Предельный объем профицита бюджета фонда на 2014 год предлагается утвердить в сумме 172.3 млрд. рублей, в 2015 году - 355.9 млрд. рублей.
С 1 января 2015 года в России предполагается ввести новый порядок назначения пенсии. Об этом сообщил министр труда и социальной защиты Максим Топилин, представив на всеобщее обсуждение новую пенсионную формулу.
Трудовая пенсия по старости, как и сегодня, будет состоять из двух частей: страховой и накопительной. Новая пенсионная формула будет использоваться только при расчете страховой пенсии. Правила для назначения накопительной пенсии не меняются.
Главное отличие новой формулы: система счета "уходит" от абсолютных цифр в рублях. Для каждого работника при выходе на пенсию будут рассчитывать его индивидуальные пенсионные коэффициенты за каждый год трудовой деятельности.
Годовой пенсионный коэффициент (ПК) работника рассчитывается как соотношение его официальной годовой зарплаты (той, с которой уплачиваются пенсионные взносы) к утвержденному правительством максимальному размеру заработка, с которого взимаются пенсионные взносы.
Размер пенсии но вой формуле пенсионного обеспечения представлен на рисунке 1.
Рисунок 1 - Презентация новой пенсионной формулы
Максимальное значение годового ПК равно 10. Такое значение будет для тех работников, кто зарабатывает не меньше максимальной "планки" для уплаты взносов.
Но этот коэффициент в каждом индивидуальном случае может и повышаться, и понижаться. Например, дополнительные "баллы" (увеличение коэффициента) можно будет получить за годы дополнительного стажа. У женщин - свыше 35 лет, у мужчин - больше 40. Также бонус получат те, кто, достигнув пенсионного возраста, не будет оформлять пенсию сразу, а отложит ее получение на несколько лет.
Ниже коэффициент будет у работников с более низким заработком. Предусмотрено также снижение, если человек отправит на накопительную пенсию максимально возможный процент от своей зарплаты - 6%. (Для тех, кто ограничится тарифом 2% - снижение будет меньше).
Отдельные коэффициенты работнику назначат и за время, которое будущий пенсионер служил в армии, ухаживал за маленьким ребенком (причем за первого ребенка коэффициент будет ниже, чем за второго и третьего).
При расчете пенсии все годовые коэффициенты будут суммироваться. Затем полученная сумма годовых и премиальных коэффициентов будет уже переводиться в конкретную сумму - в рублях.
Для этого правительство будет ежегодно утверждать "стоимость" годового пенсионного коэффициента. Перемножив суммарный коэффициент за все время отработки на его стоимость в конкретном году (году выхода на пенсию) - в итоге получим конкретную сумму пенсии. При этом в нее так же, как и сейчас, войдут фиксированные выплаты.
СП=(ФВ*КПВ)+(ИПК*СПК*КПВ)
СП - страховая пенсия в году ее назначения;
ФВ - фиксированная выплата;
ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент , равный сумме всех годовых коэффициентов, включая и премиальные коэффициенты за стаж;
СПК - стоимость пенсионного коэффициента в году назначения пенсии;
КПВ - премиальный коэффициент за выход на пенсию позже общеустановленного возраста (он будет разным для фиксированных выплат и страховой части пенсии).
Таким образом, подчеркивают представители Минтруда, выходить на пенсию будет выгодно. "Например, если вы проработаете после наступления пенсионного возраста три года, то фиксированная выплата при том же заработке увеличится на 19%, а страховая пенсия - на 24%. Если отложить выход на пенсию и ее оформление на 8 лет, размер пенсии почти удвоится - фиксированный платеж вырастет на 73%, а страховая часть - на 90%)", - привели результаты расчетов авторы формулы.
При этом новый порядок расчетов касается только назначения трудовых пенсий по старости. Пенсии по инвалидности и по потере кормильца будут назначаться по прежним правилам.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Создание ПФР стало вехой в решении одной из важнейших задач по реформированию социальной сферы Российской Федерации - перехода от государственного пенсионного обеспечения к обязательному пенсионному страховании.
Страховая природа пенсионных выплат, осуществляемых через систему ПФР, существенно изменила природу многих сторон деятельности пенсионной системы учета пенсионных прав. Вместо ранее применявшихся методик учета трудового стажа в ПФР уже с 1997 года практически внедрена система индивидуального (персонифицированного) учета, где фиксируются все платежи, сделанные работодателями в интересах своих работников.
Две попытки преобразования пенсионного законодательства и на его основе - пенсионной практики, предпринятая в 1994 - 1995 гг. и в 1997 - 1998 гг. успехом не увенчались из-за нестабильности экономической ситуации в стране и серьезных финансовых потрясений. И только после относительной стабилизации экономической обстановки и поворота экономики к подъему стало возможным решительное обновление и реформирование пенсионной системы.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ