Отчет по практике в администрации сельского поселения

Введение     

Практика  является важнейшим элементом учебного процесса в университете. Она обеспечивает закрепление  и расширение знаний, полученных при  изучении дисциплин, овладение навыками практической работы, приобретение опыта работы в трудовом коллективе. Прохождение практики является одним из важнейших этапов обучения студента.

Практику я проходила  в администрации Гауфского  сельского  поселения Омской  области, Азовского  района.

Местное самоуправление –  один из важнейших институтов демократического общества. С деятельностью местных  органов власти неизбежно сталкивается каждый гражданин и, разумеется, каждый специалист в области экономики  и управления. Местное самоуправление в России находится в процессе становления, его законодательная  база еще недостаточна и несовершенна, экономические и финансовые ресурсы крайне ограничены. Но особенно нуждается местная власть в квалифицированных кадрах, которые способны эффективно управлять в рыночной среде муниципальной собственностью, включая землю и другие природные ресурсы, муниципальными финансами, муниципальными предприятиями и учреждениями, объектами городской инфраструктуры и социальной сферы, разрабатывать и реализовывать муниципальные программы развития, а также привлекать к этой работе все слои населения, общественные объединения граждан.

В качестве объекта исследования мною была выбрана администрация Гауфского сельского поселения.

Цель практики - закрепление, углубление и систематизация знаний, полученных при изучении общепрофессиональных и специальных дисциплин на основе деятельности органов государственного и муниципального управления.

Для выполнения поставленной цели было необходимо решить следующие  задачи:

- закрепление полученных  теоретических знаний;

- формирование техники  самостоятельной работы по выбранной  специальности;

- выявление профессиональных  наклонностей и интересов;

-  приобретение практических  навыков работы с информационными  ресурсами (различные источники  информации, информационные технологии, базы и банки данных государственных  и муниципальных ресурсов);

- ознакомление с системой  управления организацией;

-  ознакомление с нормативно-правовой  базой, регулирующей основные  направления деятельности организации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1.СОДЕРЖАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГАУФСКОГО СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ 

 

1.1 Понятие местной администрации

Администрация местного самоуправления – местная администрация, которая  в соответствии с уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления  отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и  законами субъектов Российской Федерации  органам местного самоуправления.

Наименования, сроки полномочий, подотчетность, организация и деятельность администрации местного самоуправления определяются уставами муниципальных  образований в соответствии с  законами субъектов Российской Федерации.

Характерные черты администрации  местного самоуправления:

1. Организационно и функционально обособленные органы местного самоуправления, которые располагают собственным вспомогательным аппаратом и структурными подразделениями;
2. Особенности в компетенции, связанной с управлением муниципальной собственности и хозяйством, исполнением местного бюджета, решением вопросов жизнеобеспечения населения;
3. Наделены правами юридического лица, поскольку участвуют в хозяйственных и иных гражданских правоотношениях.

Структура администрации  местного самоуправления утверждается по представлению главы администрации  местного самоуправления представительным органом муниципального образования.

В администрацию местного самоуправления входят:

1. Территориальные и структурно-функциональные подразделения, выполняющие отраслевые или специальные функции;
2. Отраслевые подразделения, осуществляющие руководство отдельными отраслями муниципального хозяйства;
3. Функциональные подразделения, отвечающие за определенные направления муниципальной деятельности.

Администрацией местного самоуправления руководит глава  местной администрации. Глава поселения  избирается сроком на 4 года на основе всеобщего равного и прямого  избирательного права при тайном голосовании в соответствии с  законодательством и настоящим  уставом.

Вступление в должность  главы поселения осуществляется не позднее трех недель со дня избрания в торжественной обстановке на сессии Совета.

Глава поселения не может  быть депутатом Государственной  Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации  Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности  Российской Федерации, государственные  должности субъектов Российской Федерации, а также должности  государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной  службы.

Полномочия главы поселения  прекращаются досрочно в случаях:

1. смерти;
2. отставки по собственному желанию;
3. отрешения от должности в соответствии с законодательством;
4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим и др.

К основным полномочиям администрации  местного самоуправления относятся:

1. Управление в соответствии с законодательством муниципальной собственностью;
2. Разработка и представление на рассмотрение экономических, социальных и иных программ развития, их исполнение;
3. Принятие решение о выпуске, организация выпусков муниципальных займов и лотерей, утверждение условий эмиссии и обращения муниципальных облигаций;
4. Проведение мероприятий по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, учреждений;
5. Организация охраны общественного порядка;
6. Организация пассажирских перевозок населения на территории администрации местного самоуправления;
7. В соответствии с законодательством предоставление и изъятие земельных участков на территории администрации местного самоуправления;
8. Разработка и предоставление на рассмотрение программ рационального использования земель, недр, вод и иных природных ресурсов;
9. Организация эксплуатации муниципального жилищного фонда, объектов муниципальной энергетики, коммунального хозяйства;
10. Полномочия администрации в области планирования бюджета, финансов и учета;
11. Полномочия администрации в области коммунально-бытового, торгового обслуживания населения, защиты прав потребителей;
12. Полномочия администрации в области строительства, транспорта и связи;
13. Полномочия администрации в области содержания, строительства и обустройства, автомобильных дорог, мостов и иных транспортных инженерных сооружений;
14. Полномочия администрации в области мобилизационной подготовки;
15. Полномочия администрации в области гражданской обороны и защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
16. Полномочия администрации в области муниципальной пожарной охраны и деятельности аварийно-спасательных служб.

 

1.2 Структура администрации  Гауфского сельского поселения

Администрация Гауфского  сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган поселения, наделенный настоящим  уставом полномочиями по решению  вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и нормативными актами Совета.

Миссия Гауфской администрации – стать учреждением, которое будет пользоваться доверием у населения и удовлетворять потребности местного сообщества  в социально-культурных, коммунально-бытовых и иных услугах.

Общая цель организации –  увеличение собственных доходов, средств  бюджета и материальной помощи инвесторов для развития социальной инфраструктуры в поселении, а также повышение качества жизни населения.

Основные направления, по которым в администрации устанавливаются цели.

1. В сфере доходов:

-        увеличение собственных денежных средств, получаемых от населения в виде квартплаты, платы за воду; от предприятий – в виде оказания услуг;

-        сбалансированность местного бюджета;

-        постоянный контроль над денежными потоками;

-        привлечение средств инвесторов;

-       сокращение сроков введения в эксплуатацию различных сооружений (водонапорных башен, трубопроводов и. т. д.);

-        улучшение качества оказанных услуг.

2. В сфере работы с  населением:

-       быстрое разрешение проблем, возникающих у местного населения;

-        снижение жалоб со стороны населения;

-        оказание всесторонней помощи местным жителям;

-        учет пожеланий и предложений.

3. В сфере работы с  персоналом:

-       снижение текучести кадров и соблюдение дисциплины;

-       обучение персонала и повышение квалификации работников;

-        усиление роли местных кадров;

-        повышение привлекательности работы;

-        установление рациональных связей между структурными подразделениями.

4. В сфере социальной  ответственности:

-        оказание помощи социально-уязвимым слоям населения;

-     оказание всевозможной помощи школам, детсадам, медицинским и культурным учреждениям;

-        проведения оздоровления своих работников;

-        развитие социальной инфраструктуры на территории населенного пункта.

Все цели, установленные  организацией являются достижимыми, реалистичными, конкретными.

Администрация поселения  является постоянно действующим  исполнительным органом государственной  власти данного поселения.

Администрация Гауфского  сельского поселения обладает правами  юридического лица. Она осуществляет свою деятельность в соответствии с  законодательством, настоящим уставом, решениями Совета. Администрацию возглавляет глава поселения.

 

Структуру администрации  составляют:

1. Глава администрации;
2. Заместитель главы администрации;
3. Помощник главы администрации;
4. Заместитель по хозяйственной части;
5. Специалист 1 категории юрисконсульт;
6. Специалист 1 категории по вопросам земельных отношений;
7. Специалист 1 категории по делам несовершеннолетних;
8. Делопроизводитель налогового отдела;
9. Общий отдел (2 человека);
10. Отдел по бухгалтерскому учету, контролю и финансам,

экономическому прогнозированию (3 человека);

11.Военно-учетный стол (2 человека);

12.Территориальные органы  самоуправления (ТОС). ( прил.1)

Полномочиями главы поселения  является представление поселения  в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных  образований, органами государственной  власти; издает в пределах своих  полномочий правовые акты; управляет  и распоряжается муниципальным  имуществом в соответствии с порядком, установленным Советом.

Специалист 1 категории обязан вести земельно-кадастровые книги  по учету земель, находящихся в  пользовании граждан; вести графический  учет земель на крупномасштабном плановом материале, журналов линейных размеров участков, схем и других документах; осуществлять контроль за состоянием использования и охраны земель.

Должностными обязанностями  специалиста 1 категории по делам  несовершеннолетних является осуществление  координации деятельности органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений, несовершеннолетних в воспитательно-профилактической работе с несовершеннолетними; участие в рассмотрении в районом суде гражданских и уголовных дел в отношении несовершеннолетних в качестве представителя комиссии; осуществление направлений несовершеннолетних для трудоустройства.