Общее понятие управления финансами в РФ

Общей для  всех сфер деятельности налоговой полиции  является принципиальная обязанность  сохранения государственной, служебной, коммерческой тайны, тайны вкладов  и неразглашения информации, полученной сотрудниками при исполнении своих  обязанностей.

Налоговая полиция  наделена широким кругом полномочий по выявлению фактов, свидетельствующих  о совершении деяний, носящих признаки налогового преступления.

Налоговая полиция  вправе вести оперативно-розыскную  деятельность - гласно и негласно наводить справки, вести наблюдение, обследовать  помещения, прослушивать телефонные переговоры. К оперативно-розыскным мероприятиям относится и скрытое внедрение  сотрудников налоговой полиции  в структуры предприятий и  организаций.

К правам, обеспечивающим налоговой полиции получение  первичной информации о нарушениях налогового законодательства, в том  числе и не являющихся преступлениями, следует отнести:

• право входить в любые помещения, используемые налогоплательщиками (в жилые помещения — с последующим уведомлением прокурора);
• право вызывать граждан для получения объяснений и сведений по налоговым вопросам;
• право получать безвозмездно от государственных органов, предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц любую информацию, необходимую для служебной деятельности;
• право привлекать на конфиденциальной основе граждан-добровольцев к сотрудничеству для выявления правонарушений с выплатой лицам, предоставившим информацию, денежного вознаграждения.

Таким образом, полномочия органов ФСНП России ориентированы  преимущественно на выявление нарушений  налогового законодательства и расследование  уголовных дел по налоговым преступлениям.

 

2.6. Государственный таможенный комитет  РФ

Правовые, экономические  и организационные основы таможенного  дела определены в Таможенном кодексе  РФ. Таможенный Кодекс Российской Федерации  является основным документом регулирующим работу таможни РФ. Общие положения  Таможенного кодекса содержатся в его первом разделе, несущем  в себе следующую информацию:

Статья 7 ТК РФ оставляет общее руководство  таможенным делом за Президентом  Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.

Центральным органом Федеральной исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющим непосредственное руководство таможенным делом в Российской Федерации, является Государственный таможенный комитет  Российской Федерации.

Таможенное  дело непосредственно осуществляют таможенные органы Российской Федерации, являющиеся правоохранительными органами и составляющие единую систему, в  которую входят: государственный  таможенный комитет Российской Федерации (ГТК); региональные таможенные управления Российской Федерации; таможни Российской Федерации; таможенные посты Российской Федерации.

Структура правоохранительных подразделений Государственного Таможенного  Комитета на современном этапе имеет  трехуровневую схему:

1. На уровне  Государственного Таможенного Комитета  России - Управление по борьбе  с контрабандой и нарушением  таможенных правил, которое включает  в себя:

• отдел организации дознания;
• отдел таможенных расследований;
• отдел расследования уклонений от таможенных платежей;
• отдел по борьбе с особо опасными видами контрабанды;
• отдел по борьбе с контрабандой наркотиков;
• отдел сотрудничества с правоохранительными органами зарубежных стран;
• информационно-аналитический отдел;
• отряд быстрого реагирования.

2. На уровне  Региональных Таможенных Управлений  созданы:

• Отдел таможенных расследований;
• Отдел дознания;
• Отдел по борьбе с таможенными правонарушениями;
• Отдел по борьбе с контрабандой наркотиков;

3. На уровне  таможен созданы:

• Отдел таможенных расследований;
• Отдел дознания;
• Отдел по борьбе с таможенными правонарушениями;
• Отдел по борьбе с контрабандой наркотиков.

Особое положение  в структуре таможенных органов  занимают отделы собственной безопасности, которые имеют только вертикальное подчинение. 

В статье 10 перечислены  основные функции, выполняемые Таможенными  органами Российской Федерации, которые:

1) участвуют  в разработке таможенной политики  Российской Федерации и реализуют  эту политику;

2) обеспечивают  соблюдение законодательства, контроль  за исполнением которого возложен  на таможенные органы Российской  Федерации принимают меры по  защите прав и интересов граждан,  предприятий, учреждений и организаций  при осуществлении таможенного  дела;

3) обеспечивают  в пределах своей компетенции  экономическую безопасность Российской  Федерации, являющуюся экономической  основой суверенитета Российской  Федерации;

4) защищают  экономические интересы Российской  Федерации;

5) применяют  средства таможенного регулирования  торгово-экономических отношений.

6) взимают  таможенные пошлины, налоги и  иные таможенные платежи;

7) участвуют  в разработке мер экономической  политики в отношении товаров,  перемещаемых через таможенную  границу Российской Федерации,  реализуют эти меры;

8) обеспечивают  соблюдение разрешительного порядка  перемещения товаров и транспортных  средств через таможенную границу  Российской Федерации;

9) ведут борьбу  с контрабандой, нарушениями таможенных  правил и налогового законодательства, относящегося к товарам перемещаемым  через таможенную границу Российской  Федерации наркотических средств,  оружия, предметов художественного,  исторического и археологического  достояния народов Российской  Федерации и зарубежных стран,  объектов интеллектуальной собственности,  видов животных и растений, находящихся  под угрозой исчезновения, их  частей и дериватов, других  товаров, а также оказывают  содействие в борьбе с международным  терроризмом и пресечении незаконного  вмешательства в аэропортах Российской  Федерации в деятельность международной  гражданской авиации.

10) осуществляют  и совершенствуют таможенный  контроль и таможенное оформление, создают условия, способствующие  ускорению товарооборота через  таможенную границу Российской  Федерации;

11) ведут таможенную  статистику внешней торговли  и специальную таможенную статистику  Российской Федерации;

12) ведут Товарную  номенклатуру внешнеэкономической  деятельности;

13) содействуют  развитию внешнеэкономических связей  республик в составе Российской  Федерации, автономной области,  автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, а также предприятий, учреждений, организаций и граждан;

14) содействуют  осуществлению мер по защите  государственной безопасности, общественного  порядка, нравственности населения,  жизни и здоровья человека, защите  животных и растений, защите интересов  российских потребителей ввозимых  товаров;

15) осуществляет  контроль за вывозом стратегических  и других жизненно важных для  интересов Российской Федерации  материалов;

16) осуществляет  валютный контроль в пределах  своей компетенции;

17) обеспечивают  выполнение международных обязательств  Российской Федерации в части,  касающейся таможенного дела; участвуют  в разработке международных договоров  Российской Федерации, затрагивающих  таможенное дело; осуществляющих  сотрудничество с таможенными  и иными компетентными органами  иностранных государств, международными  организациями, занимающимися вопросами  таможенного дела;

18) проводят  научно-исследовательские работы  и консультирование в области  таможенного дела; осуществляют  подготовку, переподготовку и повышение  квалификации специалистов в  этой области для государственных  органов, предприятий, учреждений  и организаций.

19) обеспечивают  в установленном порядке Верховный  Совет Российской Федерации, Президента  Российской Федерации и Правительство  Российской Федерации, иные государственные  органы, предприятия, учреждения, организации  и граждан информацией по таможенным  вопросам.

20) реализуют  единую финансово-хозяйственную  политику, развивают материально-техническую  и социальную базу таможенных  органов, создают необходимые  условия труда для работников  этих органов.

Государственный таможенный комитет Российской Федерации  издает в пределах своей компетенции  нормативные акты по таможенному  делу, обязательные для исполнения всеми таможенными и иными  органами Российской Федерации, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности и подчиненности, а также должностными лицами и гражданами. Указанные нормативные акты подлежат регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

2.7. Финансовая служба на предприятии,  ее организация и направления  деятельности

Рыночная  экономика в Российской Федерации  набирает всё большую силу. Вместе с ней набирает силу и конкуренция  как основной механизм регулирования  хозяйственного процесса. Конкурентоспособность  любому другому хозяйствующему субъекту может обеспечить только правильное управление движением капитала и  финансовых ресурсов, находящихся в  их распоряжении.

За финансовую работу на предприятиях, в соответствии с Гражданским Кодексом, отвечает директор данного предприятия, а  за материальные издержки – собственник. За управление финансами отвечает финансовый директор или главный бухгалтер.

На крупных  предприятиях создаются специальные  службы: отдельно специалисты по оперативным, текущим и стратегическим денежным потокам. На небольших и средних предприятиях функции финансового отдела выполняет бухгалтерия.

Финансовый  менеджмент, или управление финансовыми  ресурсами и отношениями, охватывает систему принципов, методов, форм и  приёмов регулирования рыночного  механизма в области финансов с целью повышения конкурентоспособности  хозяйствующего субъекта. При малом  бизнесе для управления финансами  достаточна квалификация бухгалтера или  экономиста, так как финансовые операции не выходят за рамки обычных безналичных  расчётов, основой которых является денежный оборот. Совершенно иная картина  с финансами большого бизнеса. В  большом бизнесе действует закон  перехода количества в качество. Большому бизнесу требуется большой поток  капитала и соответственно большой  поток потребителей продукции (работ, услуг). Для управления финансами  большого бизнеса уже необходимы профессионалы со специальной подготовкой  в области финансового бизнеса - финансовые менеджеры (финансовые директора). Зная теорию финансов, основы менеджмента, финансовый менеджер, приобретая опыт, вырабатывая у себя интуицию и чутьё рынка становится ключевой фигурой бизнеса.

Основные  задачи финансовой службы, это:

• контроль за выполнением принятых решений;
• учет и анализ прошлого опыта и экстраполяция его на будущее;
• учет тенденций развития и возможных направлений изменений во внешней среде хозяйствования;
• учет стратегических целей и перспектив;
• ориентация на экстренный характер принимаемых решений или проводимых преобразований;
• обоснование и признание непредсказуемости влияния некоторых внешних факторов.

Основная  задача финансового менеджмента: управление денежными потоками на предприятии  и возможность балансирования управлением  материально-техническими и денежными  ресурсами.

Все это достигается  с помощью различных финансовых механизмов.

Финансовый  механизм – это совокупность способов, методов организации финансовых отношений на предприятии.

Финансовые  методы:

• планирование,
• прогнозирование,
• кредитование,
• финансирование,
• материальная ответственность,
• стимулирование, и т.п.

 

 

3.Проблемы управления финансами России

3.1Основные проблемы финансовой системы России и пути их решения 
Главная цель развития финансовой системы России на ближайшую перспективу - рост массового финансирования. В настоящее время российский финансовый сектор в основном удовлетворяет лишь финансовые потребности крупнейших предприятий. Без надлежащего финансирования малого и среднего бизнеса экономический рост, конечно, возможен, однако сделать его устойчивым нельзя.