Местные бюджеты и их роль в экономическом и социальном развитии

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Государственные и местные (муниципальные) бюджеты являются центральным звеном финансовой системы Республики Беларусь как и любого другого государства Посредством бюджетов образуются денежные фонды соответствующего государственного или муниципального образования, которые обеспечивают выполнение задач общего для них значения, создают финансовую основу для осуществления функций органов государственной власти и местного самоуправления.

Местное самоуправление в Республике Беларусь – форма организации  и деятельности граждан для самостоятельного решения непосредственно или  через избираемые ими органы социальных, экономических, политических и культурных вопросов местного значения исходя из интересов населения и особенностей развития административно-территориальных единиц на основе собственной материально-финансовой базы и привлеченных средств.

Доходы бюджета каждой административно-территориальной единицы формируются за счет налогов, определяемых законодательством Республики Беларусь, других обязательных платежей, а также иных поступлений в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Расходы бюджетов в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы. Группировка расходов на текущие и капитальные устанавливается экономической (предметной) классификацией расходов.

Сбалансированность бюджетов всех административно-территориальных единиц является необходимым условием бюджетно-финансовой политики.

Превышение расходов над доходами составляет дефицит бюджета. При  наличии дефицита бюджета первоочередному  финансированию подлежат защищенные статьи бюджета.

Превышение доходов над расходами бюджета составляет профицит бюджета.

Распределение части республиканских  налогов и других обязательных платежей между областным бюджетом и бюджетами  районов и городов областного подчинения осуществляется по нормативам, утверждаемым областными Советами депутатов.

Местные бюджеты последние 2 года, в 2011 и 2012гг. имеют положительный баланс. Однако в 2009 и в 2010 году, в связи со сложной экономической ситуацией расходы местных бюджетов превышали доходы. Часть доходов была покрыта средствами республиканского бюджета.

Основную долю доходов составляют налоговые поступления. Однако, стоит отметить тенденцию уменьшения доли налоговых поступлений в общей сумме доходов местных бюджетов. Этот факт можно интерпритировать как то, что местные бюджеты активнее осваивают альтернативные источники финансирования, а так же, снижают налоговую нагрузку на население и предприятия страны.

Основную долю расходов местных  бюджетов занимают общегосударственные расходы, а так же расходы на здравоохранение и услуги жилищно-коммунального хозяйства. Политика нашего государства носит социально направленный характер, поэтому на протяжении последних 5 лет высока доля расходов на образование, здравоохранение, культуру и спорт.

Проблема финансового обеспечения развития территорий присуща фактически всем странам. Ее суть в том, что административно-территориальные образования, на которые разделено каждое государство, имеют разную налоговую базу и финансовый потенциал, что является следствием неравномерности территориального размещения природно-ресурсного потенциала и производственных сил. В экономически развитых странах финансовые проблемы регионов решаются через предоставление местным органам власти стабильно закрепленных доходных источников, расширение сферы местного налогообложения и реформирование всей системы межбюджетних взаимоотношений, что необходимо и Республике Белерусь в сфере бюджетной политики.

На мой взгляд необходимо уделять  более детальное внимание местным  бюджетам. Дать им больше свободы в  сфере поисков дополнителььных источников дохода. Каждый регион обладает своими уникальными возможностиями, буть то развитие туристической сферы или заполнение свободных экономических зон. Так же необходимо ужесточать контроль за объемом поступлений (бороться с недобросовестными налогоплательщиками) и  расходованием средств местных бюджетов.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Бюджетный кодекс Республики Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь, 16.06.2008. – № 412-3 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2008. – № 8. – 2/920
2. Налоговый кодекс Республики Беларусь (Общая часть): Кодекс Респ. Беларусь, 19.12.2002. № 166-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 29 декабря 2009 г. № 72-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2013. – № 4. – 2/1624.
3. Государственные финансы: учеб. пособие / Г.К. Мультан [и др.]; под общ. ред. Г.К. Мультана. – Минск: БГЭУ, 2005. – 166 с.
4. Ивашковский, С.Н. Макроэкономика. – М.: Дело, 2008. – 473 с.
5. Кажуро, Н.Я. Макроэкономическая нестабильность: экономические циклы, инфляция, безработица. - Минск: ФУАинформ, 2007. - 207 с.
6. Макконнелл, К.Р. Экономикс: Принципы, проблемы и политика: В 2 т.: Пер. с англ. Т.2 / К.Р. Макконнелл, С.Л. Брю. - М.: Туран, 2008. - 400 с.
7. Макроэкономика :  учеб. пособие для студентов высших учебных заведений по экономическим специальностям /  под ред. В.А. Воробьева. -  Минск :  БГЭУ, 2009. -  270с.
8. Министерство финансов Республики Беларусь [Электронный ресурс] – Минск 2013 – Режим доступа: http://minfin.gov.by/ - Дата доступа: 08.10.2013.
9. Национальный статистический комитет Республики Беларусь [Электронный ресурс] – Минск 2013 – Режим доступа: http://belstat.gov.by/ - Дата доступа: 08.10.2013.
10. Теория финансов: учеб. пособие / Н.Е. Заяц [и др.]; под ред. Н.Е. Заяц, М.К. Фисенко. – Минск: БГЭУ, 2006. – 351с.
11. Финансы: учебник / М.В. Романовский [и др.]; под ред. М.В. Романовского, Б.М. Сабанти. – М.: Юрайтис, 2006. – 366 с.
12. Фисенко, М.К. Финансовая система Республики Беларусь: учеб. пособие / М.К. Фисенко – Минск: Современная школа, 2008. – 178 с.

ПРИЛОЖЕНИЕ А ДОХОДЫ МЕСТНЫХ  БЮДЖЕТОВ В 2008-2012 гг.

ПРИЛОЖЕНИЕ Б  РАСХОДЫ МЕСТНЫХ  БЮДЖЕТОВ В 2008-2012 гг.