Финансовая система Норвегии

• несоблюдение предельных размеров дефицитов бюджетов, государственного или муниципального долга и расходов на обслуживание государственного или муниципального долга, установленных Кодексом;

• иные основания в соответствии с Кодексом и федеральными законами.

Особая специфика мер принуждения определяется тем, что органы и должностные лица местного самоуправления выступают участниками бюджетного процесса, что находит свое непосредственное выражение в характере применяемых мер. Их можно рассматривать, в том числе и как неблагоприятные последствия не только к виновным органам и должностным лицам, но они вызывают негативные последствия и для самого муниципального образования в целом. Статья 282 Бюджетного Кодекса РФ[37] устанавливает такие специфические меры, как:

• предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

• блокировка расходов;

• изъятие бюджетных средств;

• приостановление операций по счетам в кредитных организациях;

• наложение штрафа;

• начисление пени;

• иные меры в соответствии с Кодексом и федеральными законами.

Как следует из этого перечисления, в данном случае можно исходить из того, что по своему характеру данные меры имеют цель пресечь нарушения налогового и бюджетного законодательства, воздействуя на сферу прав органов и должностных лиц местного самоуправления. При этом в качестве самостоятельных мер ответственности их называть сложно ввиду отсутствия всех необходимых признаков мер юридической ответственности как таковой, пожалуй, это в меньшей степени может распространяться на такие меры принуждения, как предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса и наложение штрафа. Однако и в этом случае первоначальная их цель заключается в пресечении незаконных действий властных субъектов на муниципальном уровне.