Финансовая политика государства

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО  ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ  ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ИЖЕВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ  СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ»

ФАКУЛЬТЕТ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине: ФИНАНСЫ

ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА

 

 

 

 

 

ИСПОЛНИТЕЛЬ: СТУДЕНТ ГРУППЫ 194А 

ШАРИПОВА ЮЛИЯ СЕРГЕЕВНА 

РАБОТУ ПРОВЕРИЛ: АНТОНОВ.П.В.

«___»_____________________2013Г

ОЦЕНКА__________________________

ПОДПИСЬ________________________

 

 

ИЖЕВСК ,2013Г

Содержание

Введение 3

1. Содержание, значение и основные  ориентиры финансовой политики государства на современном этапе развития экономики 5

1.1. Содержание, цели и задачи финансовой политики государства 5

1.2. Состав финансовой политики и характеристика её звеньев 8

1.3. Финансовая стратегия и тактика 10

1.4. Роль финансового механизма в реализации финансовой политики 12

2. Основные направления современной финансовой политики России 14

Заключение 26

Список литературы 28

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Финансовая политика - это  совокупность государственных мероприятий, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и использование  для выполнения государством своих  функций. Это самостоятельная сфера  деятельности государства в области  финансовых отношений.

Содержание финансовой политики достаточно сложное, так как охватывает широкий комплекс мероприятий:

-   разработку общей  концепции финансовой политики, определение ее основных направлений,  целей и главных задач;

-   создание адекватного  финансового механизма;

-   управление финансовой  деятельностью государства и  других субъектов экономики.

Целями финансовой политики предприятия могут быть:

-   выживание предприятия  в условиях конкурентной борьбы;

-   избежание банкротства и крупных финансовых неудач;

-   лидерство в борьбе  с конкурентами;

-   максимизация рыночной  стоимости предприятия;

-   устойчивые темпы  роста экономического потенциала  предприятия;

-   рост объемов производства  и реализации;

-   максимизация прибыли  и минимизация расходов;

-   обеспечение рентабельной  деятельности и т. д.

Основу финансовой политики составляют стратегические направления, которые определяют долгосрочную и  среднесрочную перспективу использования  финансов и предусматривают решение  главных задач, вытекающих из особенностей функционирования экономики и социальной сферы страны.

Актуальность выбранной  темы является несомненной, так как  финансовая политика России является составной частью ее экономической  политики и должна быть направлена на обеспечение экономического роста  и социального развития, безопасности национальной финансовой системы России и ее институтов. Финансовая политика России представляет собой совокупность методологических принципов, форм организации и инструментов, используемых в финансовых отношениях или основан­ную на законодательстве целенаправленную деятельность государства в области мобилизации финансовых ресурсов, их распределения с целью выполнения государством своих функций.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Содержание, значение и основные  ориентиры финансовой политики государства на современном этапе развития экономики

 

1. Содержание, цели и задачи финансовой политики государства

 

Финансовая политика государства  представляет собой совокупность мероприятий  по использованию финансовых отношений  для выполнения государственных  функций.

Финансовая политика является составной частью экономической  политики государства. В ней конкретизируются главные направления развития народного  хозяйства, определяется общий объем  финансовых ресурсов, их источники  и направления использования, разрабатывается  механизм регулирования и стимулирования финансовыми методами социально-экономических  процессов¹.

В то же время финансовая политика выступает относительно самостоятельной  сферой деятельности государства. Она  имеет свое конкретное содержание, а также свои цели, задачи, объекты, формы и методы регулирования.

Выделяют следующие основные составляющие финансовой политики государства:

- денежно-кредитная политика;

- налоговая политика;

- бюджетная политика;

- политика в области международных финансов.

            Содержание финансовой политики  включает в себя широкий комплекс  мероприятий:

1. разработку общей концепции финансовой политики, определение ее основных направлений, целей и главных задач;
2. создание адекватного финансового механизма;
3. Управление финансовой деятельностью государства и других субъектов экономики.

            Основу финансовой политики составляет  выбор стратегических направлений,  которые определяют долгосрочную  и среднесрочную перспективу  использования финансов. Одновременно  государство осуществляет выбор  текущих, тактических целей своей  финансовой политики, направленной  на адаптацию к изменяющимся  условиям воспроизводства в коротком  периоде. При этом текущие цели  находятся под непосредственным  влиянием целей стратегических².

Оценка результатов финансовой политики государства основывается на ее соответствии интересам общества и большинства его социальных групп, а также на достигнутых  результатах, вытекающих из поставленных целей и задач.

Результативность финансовой политики во многом зависит от качественной разработки механизма согласования и реализации интересов различных  слоев общества и имеющихся у  государства объективных возможностей использования всесторонних факторов воздействия на ход реализации финансовой политики. Содержанием финансовой политики государства является планомерная организация финансов с учетом действия экономических законов и в соответствии с задачами развития общества. Финансовая политика каждого этапа общественного развития имеет свои характерные черты, решает различные задачи с учетом состояния экономики, назревших потребностей материальной и социальной жизни общества и других факторов.

При всем разнообразии финансовой политики ее содержание выражается в  последовательном осуществлении таких  стадий:

1) разработка научно обоснованной  концепции развития финансов  в стране на основе действия  экономических законов, изучения  состояния экономики, перспектив  социально-экономического развития общества;

2) формулировка стратегических  и тактических мероприятий финансовой  политики исходя из соответствующих  целей и задач экономической политики;

3) практическое воплощение  намеченных действий через финансовый  механизм с его реконструкцией  или корректировкой в зависимости  от радикальности экономических  преобразований.

Задачи, решаемые финансовой политикой:

а) обеспечение условий  для создания наиболее возможного объема финансовых ресурсов на основе особенностей каждого конкретного этапа развития страны.

б) рациональное распределение  и использование финансовых ресурсов между сферами общественного  производства, секторами национального  хозяйства, направление ресурсов на определенные цели;

в) выработка соответствующего финансового механизма для выполнения намеченных направлений экономического развития, его постоянное совершенствование.

При проведении финансовой политики важное значение имеет осуществление следующих принципов финансовой политики:

- соблюдение интересов  всех участников общественного  производства, социальных, национальных  и профессиональных групп при  составлении, утверждении и исполнении  бюджетов исходя из реального  наличия финансовых ресурсов;

- обеспечение планомерной  организации финансовых отношений;

- сбалансированность доходов  и расходов во всех сферах и звеньях финансовой системы;

- создание финансовых  резервов (превышение доходов над  расходами в бюджетной системе  и финансовых резервов в отраслевых финансах);

- оптимальное распределение  финансовых ресурсов между государством и хозяйствующими субъектами.

Существуют следующие  задачи финансовой политики:

-   обеспечение условий  для формирования максимально  возможных финансовых ресурсов;

-   установление рационального  с точки зрения государства  распределения и использования  финансовых ресурсов;

-   организация регулирования  и стимулирования экономических и социальных процессов финансовыми методами;

-   выработка финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами стратегии;

-   создание эффективной и максимально деловой системы управления финансами.

Главная задача финансовой политики наряду с обеспечением соответствующими финансовыми ресурсами, реализацией  той или иной государственной  программы экономического и социального  развития - предотвращать социальную напряженность в обществе. Преодоление  спада производства, повышение социальной защиты населения - это первоочередные задачи, стоящие перед современной  финансовой политикой России.

2. Состав финансовой политики и характеристика её звеньев

 

Как правило, в составе  финансовой политики выделяют как относительно самостоятельные бюджетную и  кредитно-денежную политики.

     Бюджетная политика государства определяется Конституцией РФ, Бюджетным кодексом РФ, сводом других законов, устанавливающих функции отдельных органов власти в бюджетном процессе и законотворчестве³.

     Бюджетная политика решает такие задачи, как определение:

- источников формирования  доходов государственного бюджета;

- структуры расходной  части бюджета;

- сумм расходов, распределяемых  между бюджетами разных уровней;

- доли федерального бюджета  из совокупной суммы консолидированного  бюджета;

- задач управления государственным  долгом;

- дефицита или профицита  бюджета;

      В свою очередь, в составе бюджетной политики приобретают относительную самостоятельность:

- налоговая политика, которая направлена на формирование налоговой системы, определяет выбор состава налогов, размера налоговых ставок, льгот и санкций по каждому виду налогов. Она решает следующие задачи: фискальные (мобилизация денежных средств в бюджеты всех уровней); экономические или регулирующие (стимулирование или ограничение развития сфер экономики, деловой активности внутри страны); контролирующие (организация контроля при помощи систем и методов налогообложения за деятельностью хозяйствующих субъектов и граждан). Главной целью налоговой политики  является обеспечение бюджетов всех уровней финансовыми ресурсами.

- таможенная политика, которая представляет собой специфическую область налоговой и ценовой политики со своими специфическими формами и методами влияния на экономику государства в зависимости от конкретных экономических целей при взаимодействии с другими государствами. Государство, используя определенный арсенал инструментов таможенной политики, может ограничивать или расширять доступ на внутренний рынок импорт товаров и услуг и сдерживать или поощрять экспорт товаров и услуг из страны.

-  инвестиционная политика;

- политика управления государственным долгом;

- политика бюджетного федерализма.

    В кредитно-денежной  политике относительную самостоятельность приобретают:

- денежная политика - обеспечение устойчивости денежного обращения (через управление эмиссией), регулирование инфляции, стабилизацию национальной валюты;

- кредитная политика – обеспечение своевременности и бесперебойности расчетов в народном хозяйстве и в различных звеньях финансовой системы (через регламентацию и регулирование деятельности банковской системы);