Финансовая политика государства

Федеральное государственное образовательное  бюджетное учреждение

высшего профессионального образования

«Финансовый университет при Правительстве  Российской Федерации»

(Финуниверситет)

 

 

 

 

 

Курсовая работа

 

По дисцеплине : Финансы

 

На тему: «Финансовая политика государства»

 

 

 

 

 

 

                                                                                                 

 

                                                                         Выполнил: студент  4 курса

                                                                        Факультет:  ФиК              

                                                                        Группа: дневная

                                                                        Студент: Швецова Е.С

                                                                        Зачётная книжка: № 10ффд11849

                                                                        Проверил: Кузнецова Е.К

 

 

Омск 2013

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………………..….3

Экономическое содержание и цели финансовой политики государства………………………………………....................................................5

Понятие и особенности финансовой политики государства………..…....5 Содержание финансовой политики…………………………………..……9

1.3 Цели и задачи финансовой  политики государства……………...………...13

Организация финансовой политики государства………………………............16

2.1 Понятие финансового  механизма и его структура………………………..16

2.2 Управление финансами  в России…………………………………………..19

2.3 Финансовая политика  России на современном этапе…………………….21

Типы финансовой политики государства……………………………………....29

3.1 Классический тип…………………………………………………………...29

3.2 Регулирующий тип………………………………………………………….31

3.3 Неоклассический тип……………………………………………………….33 3.4 Планово-директивный тип………………………………………………....34   Заключение………………………………………………………………………….37 Список использованной литературы………………………………………………39

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Успешное функционирование и развитие экономики любого государства  во многом определяется возможностью реализации государственными и муниципальными органами власти возложенных на них  функций по обеспечению экономической  стабильности, обороноспособности государства, развитию социальной сферы, повышению  уровня жизни населения. Осуществление  указанных функций невозможно без  формирования финансовой базы деятельности органов власти, регулирования финансовых отношений в обществе, создания финансового  механизма их реализации в соответствии с целями экономического развития.

Изменение цели развития экономики  обусловливает необходимость изменения  финансовых отношений в её отраслях, сферах деятельности, пересматриваются источники формирования финансовых ресурсов и формы их использования. В этих условиях государство вырабатывает соответствующую финансовую политику.

Цель данной курсовой работы - рассмотреть  финансовую политику государства, а  в частности:

• теоретические аспекты финансовой политики государства: ее сущность, задачи, состав и типы;
• экономическое содержание и структуру финансового механизма, а именно: понятие, финансовые рычаги, формы финансового обеспечения и соответственно организационную структуру финансового механизма.
• современное состояние финансовой политики Российской Федерации;

В работе рассматриваются  базовые понятия финансовой политики, а также осуществляется обзор  финансовой политики Российской Федерации  на современном этапе.

Проблемы финансового  оздоровления волнуют сегодня буквально  всех. Ведь то, что происходит в настоящее  время в финансовой сфере деятельности теснейшим образом связано с личным благополучием каждого. Размер прибыли и налогов, отчислений на социальное страхование и пенсий, цена акций и облигаций, формы инвестирования средств на производство и социальную сферу и т. п. – такие вопросы обсуждаются сегодня не только в правительственных кругах, они глубоко волнуют каждого из нас.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Экономическое содержание и цели финансовой политики государства
1. Понятие и особенности финансовой политики государства

Финансовая политика, как часть  экономической политики представляет собой совокупность бюджетно-налоговых, иных финансовых инструментов и институтов государственной финансовой власти, которые обладают, в соответствии с законодательством, полномочиями по формированию и использованию  финансовых ресурсов государства в  соответствии со стратегическими и  тактическими целями государственной  экономической политики. Вне зависимости  от уровня развития страны главными стратегическими  целями государственной финансовой политики являются:

1. создание финансовых условий для социально-экономического развития общества;
2. повышение уровня и качества жизни населения.

Финансовая политика позволяет  соединить воедино возможности  управления (регулирование со стороны  государства), которые присущи финансам, с конкретными формами и методами организации органов управления финансовой системой. Во всех государствах финансовая политика реализуется  через  финансовую систему, деятельность которой  строится на следующих принципах:

• управление финансами с учетом  специфики звеньев системы финансов; 
• общность функций всех финансовых учреждений;
• общее руководство центром при активном участии всех нижестоящих органов управления.

Финансы - это особая форма экономических  отношений по поводу образования  и распределения денежных доходов, накоплений предприятий, участвующих  в производстве и реализации продукции (работ и услуг), централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Финансы являются связывающим звеном между созданием и использованием национального дохода. Они носят  объективный характер, выражают определенную сферу производственных отношений и относятся к базисной категории. По своему материальному содержанию финансы - это целевые фонды денежных средств, представляющие финансовые ресурсы страны.

Условиями эффективности финансовой политики являются своевременно и в необходимом объеме задействованные финансовые инструменты, подготовка законодательных и нормативных актов, направленных на расширение экономических свобод, создание благоприятных условий для дальнейшего развития предпринимательства.

Основными методологическими  принципами  проведения финансовой политики, т.е. управления финансами, являются:

• зависимость от конечной цели;
• макроэкономическая сбалансированность всех отраслей хозяйства;
• соответствие интересам всех членов общества;
• использование экономических законов; 
• учет внутренних и внешних экономических условий на основе реальных возможностей.

Успех политики зависит от качественной разработки механизма согласования и реализации интересов различных  слоев общества, и имеющихся у  государства объективных возможностей, т.е. механизма сознательного использования  всесторонних факторов воздействия  на ход реализации финансовой политики общественного сознания и психологии, с учетом изменений в социальной структуре общества.

Советскими экономистами финансовая политика трактовалась как  искусство перераспределения финансовых ресурсов посредством формирования и использования фондов денежных средств.

По К. Марксу, финансовая политика — совокупность государственных мероприятий по стабилизации финансовых ресурсов, их распределению и использованию для осуществления государством его функций.

В учебнике «Финансы» под редакцией В.М. Родионовой финансовая политика трактуется как «деятельность социалистических государств по использованию финансов». В учебнике отмечено, что практическое воплощение финансовая политика находит в совокупности мероприятий, проводимых социалистическим государством через финансовую систему. Финансовая политика является элементом надстройки.

В учебнике «Финансы» под редакцией Л.А. Дробозиной сказано, что «финансовая политика — это определение целей и задач, на решение которых направляется процесс формирования, распределения и перераспределения общественного богатства для обеспечения финансовыми ресурсами непрерывного воспроизводственного процесса и удовлетворения отдельных конкретных потребностей воспроизводства».

Основу финансовой политики составляют стратегические направления, которые определяют долгосрочную и среднесрочную перспективу использования финансов и предусматривают решение главных задач, вытекающих из особенностей функционирования экономики и социальной сферы страны.

Одновременно с этим государство  осуществляет выбор текущих тактических целей и задач использования финансовых отношений. Они связаны с основными проблемами, стоящими перед государством в области мобилизации и эффективного использования финансовых ресурсов, регулирования экономических и социальных процессов и стимулирования передовых направлений развития производительных сил, отдельных территорий и отраслей экономики.

При выработке финансовой политики следует исходить из конкретных исторических условий. Они должны учитывать  специфику каждого этапа развития общества, особенности как внутренней, так и международной обстановки, реальные экономические и финансовые возможности государства.

Своевременное изменение  финансовой политики на основе учета особенностей текущего момента, назревших потребностей экономического развития дает возможность в более короткий срок и с меньшими издержками решить стоящие перед страной задачи.

 

1.2Содержание финансовой политики

Содержание финансовой политики заключается в следующих звеньях:

1. выработка научно-обоснованных концепций развития финансов. Они формируются на основе изучения требований экономических законов, всестороннего анализа состоянии развития хозяйства, перспектив развития производительных с производственных отношений, потребностей населения;
2. определение основных направлений использования финансов на перспективу и текущий период; при этом исходят из путей достижения поставленных целей, предусмотренных экономической политикой, учитываются международные факторы, возможности роста финансовых ресурсов;

3. осуществление практических действий, направленных на достижение поставленных целей.

Единство трех основных звеньев  определяет содержание финансовой политики. Бесперспективна финансовая политика, не содержащая основных концепций развития финансов, т.е. ориентированная на удовлетворение текущих потребностей; вместе с тем  нереалистична финансовая политика, ограниченная только выработкой основных концепций и направлений использования  финансов без подкрепления их практическими  действиями государства.

Немаловажным требованием, предъявляемым к финансовой политике, является соблюдение комплексного подхода при ее выработке и проведении, т.е. согласование мероприятий, проводимых во всех звеньях финансовой системы, путем их ориентации на выполнение основной, ключевой задачи определенного этапа развития, а также обеспечение тесной взаимосвязи между составными частями экономической политики - финансовой, кредитной, политики в области ценообразования, заработной платы.

Финансовая политика включает в себя:

1. Бюджетную политику - совокупность принимаемых решений, осуществляемых органами законодательной (представительной) и исполнительной власти мер, связанных с определением основных направлений развития бюджетных отношений и выработкой конкретных путей их использования в интересах граждан, общества и государства.