Финансирование обороны

ДЕПАРТАМЕНТ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ  ПОЛИТИКИ

и ОБРАЗОВАНИЯ МСХ  РФ

 

ФГБОУ ВПО “Бурятская государственная сельскохозяйственная академия им. В.Р Филиппова

 

Кафедра экономика и региональное управление

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

На тему:

ФИНАНСИРОВАНИЕ ОБОРОНЫ

 

 

 

 

Выполнил: студент гр.212-19

Вункартов В.Е

№___________зачетной книжки

Проверила:Доржиева И.Ц   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Улан-Удэ

2013 г.

Содержание:

 

Введение………………………………………………………………………3

Глава 1.Экономическая  сущность расходов бюджетов…………………..6

1. Сущность и функции бюджета…………………………….…………6
2. Классификация расходов бюджетов РФ………………………..……8
3. Характеристика расходов на национальную оборону…………….13

Глава 2.Анализ расходов федерального бюджета на национальную оборону за 20010-2011 г……………………………………………………………….22

Глава 3.Прогноз расходования средств на национальную оборону

в 2013-2015г…………………………………………………………..………28

Заключение……………………………………………………………………32

Список использованной литературы……………………………….………34

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

        Финансирование обороны является одним из важных составляющих расходной части бюджета Российской Федерации.

Федеральный бюджет – это имеющий силу закона финансовый план государства на текущий финансовый год, он занимает центральное место в системе государственных финансов. В соответствии со статьей 6 БК РФ "Бюджет – это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления".

Аккумулируя с помощью государственного бюджета денежные средства, государство через финансовые механизмы осуществляет выполнение возложенных на него обществом политических, экономических и социальных функций, а именно содержание государственного аппарата, армии, правоохранительных органов, выполнение социальных программ, реализация приоритетных экономических задач.

Необходимо отметить, что бюджет, как фонд денежных средств, в цельном  виде никогда не существует, т. к. по мере поступления доходов они  обращаются на покрытие расходов. Он является лишь планом образования и использования общегосударственного фонда денежных средств, то есть росписью доходов и расходов государства, согласованных друг с другом, как по объему, так и по срокам поступления и использования .

       Без сильной, хорошо укомплектованной армии невозможно обеспечить суверенитет государства от внешних и внутренних угроз.

В тоже время чрезмерное финансирование, раздувание военно-промышленного  комплекса (как это происходило  в советский период) может поставить  в угрозу экономическую стабильность в стране, баланс расходов и потребления. Необходимость осуществления расходов на национальную оборону предопределяется одной из важнейших задач государства по созданию и укреплению системы национальной безопасности, гарантирующей сохранение России в качестве суверенного государства и её территориальной целостности, неприкосновенности исторических, культурных и духовных ценностей. Поддержание национальной обороны должно обеспечиваться на базе соответствия военной политики государства, военной доктрины, долгосрочных планов строительства Вооруженных Сил финансово-экономическим и материальным возможностям страны.

Установление жесткого уровня расходов на национальную оборону  направлено на решение задачи перехода к планированию расходов не на основе заявленных потребностей, а исходя из возможностей бюджета.

Военный бюджет — часть  федерального бюджета. Поэтому включение  непосредственных военных расходов в единую систему государственных расходов предполагает соблюдение общих требований по рациональному и экономному определению потребностей.

Военный бюджет представляет собой группировку расходов, связанных с обеспечением обороны государства, по наиболее существенным признакам, принятую как военным ведомством, так и государственными плановыми и финансовыми органами, а также отвечающую определенным международным требованиям.

Планирование расходов на национальную оборону является неотъемлемой частью планирования расходов федерального бюджета на предстоящий финансовый год, а также формируемого прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и разрабатываемых проектировок основных расходов федерального бюджета на среднесрочную перспективу в два последующих финансовых года.

      Актуальность исследования обусловлена необходимостью оценки достаточности и эффективности финансирования обороны страны в современных условиях.

     Объектом исследования являются финансово-бюджетные отношения по поводу финансирования вооруженных сил государства и программ, направленных на обеспечение обороноспособности страны.

     Предметом исследования являются данные бюджетного финансирования, нормативные акты, материалы СМИ.

    Задачами работы являются анализ нормативного регулирования, и достаточность финансирования вооруженных сил РФ.

    Целью курсовой работы является рассмотрение расходов на национальную оборону.

В связи с поставленной целью решаются следующие задачи:

- рассмотреть экономическую сущность расходов бюджета,

- проведение анализа расходов на национальную оборону

- прогнозирование расходов на национальную оборону в 2013-2014 г.

Курсовая работа состоит  из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Экономическая  сущность и расходы бюджетов. 
1.1. Сущность и функции бюджета.

Бюджет это система отношений, которая опосредствует процесс образования и использования централизованного фонда денежных средств государства. Именно это свидетельствует о том, что бюджет является экономической категорией, которая выражает две стороны финансовых отношений – государство с одной стороны и юридические и физические лица с другой.

  Бюджетная система Российской Федерации включает федеральный бюджет, бюджеты субъектов Федерации, местные бюджеты и бюджеты государственных внебюджетных фондов.

Бюджетный кодекс определяет бюджет как форму образования и использования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

По материальному содержанию бюджет является формой образования и использования  централизованного фонда денежных средств.

По социально-экономической сущности бюджет выступает как орудие перераспределения  национального дохода.

Бюджет выступает важнейшей  финансовой категорией, и как финансовая категория бюджет выражает совокупность денежных отношений между различными субъектами воспроизводства в процессе формирования и использования основного централизованного фонда денежных средств.

Этот фонд дает возможность регулировать пропорции и преодолевать периодически возникающие в процессе производства диспропорции.

Бюджет тесно взаимодействует со всеми сферами и звеньями финансовой системы.

Как важнейший финансовый план бюджет обусловлен тем, что он утверждается как закон.  Бюджет увязан со всеми  финансовыми планами юридических  и физических лиц через налоговую  систему. 

Бюджет обеспечивает распределение  и перераспределение ВВП.

          Бюджет связан с кредитной системой и со всеми кредитными планами, поскольку бюджет тесно взаимодействует с ЦБ.

         Бюджет занимает центральное место в финансовой системе. Во-первых, на него приходится значительная доля ресурсов страны. Федеральный бюджет осуществляет финансирование внешнеэкономической деятельности. Бюджет выступает главным инструментом финансового контроля за формированием и использованием всех финансовых ресурсов страны.

         Бюджет выступает мощным рычагом регулирования экономики. С его помощью государство управляет экономическим процессами. Необходимость регулирования через бюджет вытекает из особенностей самого процесса производства, т.к. производство должно регулироваться.

Бюджет выполняет следующие  функции:

1. Перераспределительная. Эта функция включает две стороны. Первая – это мобилизация средств. Вторая сторона – это использование мобилизованных средств. Бюджет вынужден осуществлять перераспределение материальных ценностей между двумя сферами – сферой материального производства и сферой нематериального производства. Необходимость этой функции также связана с неравномерностью развития отраслей хозяйства, неравномерностью распределения по территориям и отсутствием социального равенства.   Особенность этой функции состоит в следующем:

• Одна и та же часть национального дохода проходит многократно через бюджет.
• Масштабность движения денежных потоков через бюджет.  Доля всех бюджетов в национальном доходе составляет 30-40%.
• Распределение через бюджет идет не в порядке первичного распределения, а в порядке вторичного перераспределения.

2. Регулирование и стимулирование экономики.  Государство с помощью бюджета осуществляет прямое и косвенное влияние на процесс производства.

3. Социальная функция.

4. Контрольная функция. Вообще некоторые функции финансов и бюджета перекликаются, т.к. бюджет – основное звено финансовой системы. 

 

1.2 Классификация  расходов бюджета.

Классификация расходов бюджетов представляет собой группировку расходов бюджетов всех уровней и отражает направление бюджетных средств на выполнение единицами сектора государственного управления и местного самоуправления основных функций, решение социально-экономических задач.

Код классификации расходов занимает 20 знаков и имеет следующую структуру:

1) код главного распорядителя бюджетных средств;

2) код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов;

3) код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов.

Перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета  субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается  законом (решением) о соответствующем  бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

Едиными для бюджетов бюджетной  системы Российской Федерации разделами  и подразделами классификации расходов бюджетов являются:

1) Общегосударственные вопросы, в нем отражаются расходы на:

функционирование Президента Российской Федерации, функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования, функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований, функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций, судебная система, обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора, обеспечение проведения выборов и референдумов, международные отношения и международное сотрудничество, государственный материальный резерв, фундаментальные исследования, обслуживание государственного и муниципального долга, резервные фонды, прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов, другие общегосударственные вопросы;

2) Национальная оборона, в нем отражаются расходы, связанные с обеспечением национальной обороны:

расходы на содержание и  обеспечение деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, модернизацию Вооруженных Сил Российской Федерации и воинских формирований, мобилизационную и вневойсковую подготовку, мобилизационную подготовку экономики, подготовку и участие в обеспечении коллективной безопасности и миротворческой деятельности, ядерно-оружейный комплекс, реализацию международных обязательств в сфере военно-технического сотрудничества, прикладные научные исследования в области национальной обороны,  другие вопросы в области национальной обороны;

3) Национальная безопасность и правоохранительная деятельность. В данном разделе отражаются расходы на содержание и обеспечение деятельности