Финаисовая система РФ

      Соотношение структуры средств предприятия и структуры источников их формирования в каждый фиксированный момент времени задает финансовое состояние предприятия, определение степени устойчивости которого является одной из наиболее важных задач финансового анализа. Операции, осуществляемые в ходе финансово- хозяйственного кругооборота и составляющие содержание процессов снабжения, производства, сбыта и так далее, непрерывно изменяют финансовое состояние предприятия. Совокупности однородных хозяйственных операций, воздействующих на финансы предприятия, образуют хозяйственные процессы.

1. 2. 2.    ФИНАНСЫ СТРАХОВЫХ   КОМПАНИЙ       

Страховая деятельность также является одним из важнейших элементов  обеспечения качественного функционирования финансовой системы государства, непосредственно влияющих на инвестиционный климат и развитие предпринимательской деятельности. Страховая деятельность осуществляется на основе лицензии, выдаваемых Министерством Финансов Российской Федерации.

       Страхование создает систему защиты имущественных интересов граждан, предприятий и государства. Оно представляет гарантии восстановления нарушенных имущественных интересов в случае непредвиденных природных (землетрясения, наводнения,  оползни и др.)  и техногенных (пожары, аварии, взрывы и др.) явлений.

       В условиях рыночного производства за счет страхования возмещается ущерб, возникающий при нарушении финансовых и кредитных обязательств, неплатежеспособности клиентов и действий других экономических факторов, ведущих к потере прибыли и доходов.

      Формирование финансовых средств страховых компаний  - «страховщиков»  осуществляется за счет:

• первоначального уставного капитала;
• финансовых  средств (страховых взносов), вносимых физическими и юридическими лицами, для возмещения ущерба, возникающего в случае наступления страхового случая.

 Состав элементов собственного капитала страховщика аналогичен структуре собственного капитала любой хозяйствующей единицы и включает уставной капитал, резервный капитал, нераспределенную прибыль, целевые поступления и финансирование. Основными источниками формирования собственного капитала страховщика являются взносы учредителей, пополнения из прибыли от страховой деятельности и доходов от инвестиционной деятельности, а также от дополнительной эмиссии [7, c.460].

   Доходом страховой организации  называется совокупная сумма  денежных поступлений на ее счета в результате осуществления страховой не запрещенной законодательством деятельности. Расходом страховой организации есть затраты, которые несет страховая организация при осуществлении своей уставной деятельности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                2 . МЕХАНИЗМ    УПРАВЛЕНИЯ    ФИНАНСАМИ  

Процесс перераспределения финансовых ресурсов между различными субъектами финансовой системы и внутри них  всегда направлен на достижение определенных целей, потому он не может осуществлять стихийно и, соответственно, предлагает организацию некоторой схемы управления. Существуют разные определения термина «управление». В наиболее общем виде управление представлен собой целенаправленное формирование процесса, какой- либо деятельности или целенаправленное влияние (воздействие) субъекта  управления на объект управления.

     В качестве объектов управления финансами выступают различные виды финансовых отношений, в том числе специфических, которые предопределяются социальным строем государства, раскладом политических сил в стране и другими факторами, влияющими на перераспределительные процессы. В качестве субъектов управления в государственных, муниципальных финансах, в финансах хозяйствующих субъектов выступают специальные службы (органы, подразделения), называемые финансовым аппаратом, а субъектами управления финансами домохозяйств выступают сами домохозяйства [7, c. 36].

Непосредственное государственное  управление финансами осуществляется лишь в отношении государственных  финансов. В России, как и во всех  экономически развитых странах,  управление государственными  финансами регулируются финансовым законодательством через высшие законодательные органы. Это относится к утверждению государственного бюджета и отчету о его исполнении, введению или отмене отдельных видов налогов,  утверждению предельного размера государственного долга.

    Управление государственными финансами имеет целью обеспечение: а) относительного баланса экономических интересов государства, юридических и физических лиц;  б) бездефицитного государственного бюджета; в) устойчивости национальной валюты как основополагающего  элемента в финансовых отношениях.

   В управлении финансами,  как правило, принимают участие  различные органы исполнительной  власти. В России главными властными структурами по управлению финансами являются Федеральное собрание, Президент и Правительство. На общегосударственном уровне аппарат управления финансовой системой включает следующие органы[7, c.38]:

• Министерство финансов РФ и его органы на местах;
• Счетная палата РФ;
• Центральный банк РФ;
• Профильные комитеты по бюджету, налогам, банкам и финансам Государственной

Думы и Совета Федерации;

• Министерство РФ по налогам и сборам;
• Федеральная служба налоговой полиции РФ;
• Государственный таможенный комитет РФ;
• Министерство государственного имущества;
• Исполнительные дирекции внебюджетных фондов социального назначения.

   На Министерство финансов РФ возложены следующие задачи:

• Разработка и реализация единой государственной финансовой политики;
• Составление проекта и исполнение федерального бюджета;
• Осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием 

бюджетных средств и средств  федеральных внебюджетных фондов;

• Обеспечение устойчивости государственных финансов и осуществление мер по

развитию финансового рынка [3, c. 35].

    Основными задачами органов Федерального казначейства являются:

• Организация, осуществление исполнение бюджета Российской Федерации;
• Управление расходами и доходами бюджета на счет Федерального казначейства в

банках, исходя из принципа единства кассы;

• Финансовое исполнение государственных внебюджетных фондов;
• Краткосрочное прогнозирование объемов государственных финансовых ресурсов и

оперативное управление ими;

• Управление совместно с Банком России государственным внутренним и внешним

долгом и его обслуживание;

• Представление законодательным и исполнительным органам отчетности о

финансовых операциях Правительства  РФ по бюджету, а также о состоянии 

бюджетной системы Российской Федерации  в целом.

      Счетная палата РФ является органом государственного финансового контроля, образуемым Федеральным Собранием Российской Федерации и ему подотчетным.  Основными задачами Счетной палаты являются:

• Организация и осуществление контроля за современным исполнением доходных и

расходных статей федерального бюджета, бюджетов федеральных внебюджетных

фондов по объемам и целевому назначению;   

• Определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств

  и использования федеральной собственности;

• Финансовая экспертиза проектов федеральных законов, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета, или влияющих на формирование и исполнение федерального бюджета и бюджетов федеральных

внебюджетных фондов;

• Регулярное предоставление Совету Федерации и Государственной Думе информации

о ходе исполнения федерального бюджета  и результатов проводимых контрольных   мероприятий.

        Министерство РФ по налогам и сборам и его органы на местах осуществляют контроль за правильным исчислением, полнотой и своевременностью взносов в бюджет всех обязательных платежей. Территориальные инспекции Министерства РФ по налогам и сборам обязаны:

• Осуществлять контроль за соблюдением налогового законодательства по вопросам правильного исчисления, полноты и своевременности внесения налогов в бюджет и во внебюджетные фонды;
• Вести учет и проводить проверки налогоплательщиков;
• Ежемесячно предоставлять финансовым органам  и органам Федерального казначейства сведения о фактически поступивших суммах налогов и других платежей в бюджет;
• Осуществлять возврат излишне уплаченных налоговых сумм и неправильно изъятых с налогоплательщиков штрафов и пеней.

       Федеральная служба налоговой полиции нацелена на выполнение функций по предупреждению, выявлению, пресечению и расследованию нарушений законодательства о налогах и сборах, являющихся преступлениями или административными правонарушениями.

         Государственный таможенный комитет РФ несет ответственность за поступление таможенных пошлин.  К основным задачам Таможенного комитета относятся:

• Проведение налоговых проверок по налогам, взимаемым таможенным органам;
• Проверка документов, связанных с исчислением и уплатой налогов, взимаемых таможенными органами;
• Приостановление операций налогоплательщиков по счетам в банках при неисполнении или ненадлежащим  исполнении ими таможенного законодательства;
• Взимание недоимок по налогам, а также сумм штрафов, предусмотренных налоговым законодательством.

 

 

 

3. АНАЛИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ЗА 2008-2009 ГОДА

Федеральный бюджет Российской Федерации  входит в первый уровень бюджетной  системы РФ. Федеральный бюджет –  основной финансовый план государства, утверждаемый Государственной Думой  в виде федерального закона. Именно федеральный бюджет является основным орудием перераспределения национального дохода, через него мобилизуются финансовые ресурсы, необходимые для регулирования экономического развития страны и реализации социальной политики на территории всей России.

Если проанализировать данные Федерального казначейства «Исполнение федерального бюджета» за 2008 и 2009 года на период январь-ноябрь, то можно увидеть (ПРИЛОЖЕНИЕ 4):

1) Доход Федерального бюджета  в млрд. рублей

2008 год	2009 год	Прогнозируемый на 2009 год
8663,4	6445,9	10951,0

Отсюда следует, что доход в 2009 году снизился по сравнению с 2008 годом  на 2217,5 млрд. рублей и составил 59,0% от прогнозируемого на 2009г. объема, утвержденного Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2009 г. И на плановый период 2010 и 2011 годов».

2) Расход Федерального бюджета  в млрд. рублей

2008 год	2009 год	Прогнозируемый на 2009 год
6152,2	8178,8	9000,0

Вывод – расход за 2009 год увеличился на 2026,6 млрд. рублей по сравнению с 2008 годом, а от прогнозируемого объема расхода на 2009 год составил 90,9%.

3) Профицит Федерального бюджета  в млрд. рублей

2008 год	2009 год	Прогнозируемый на 2009 год
2511,2	-1732,2	423,4

Из этой таблицы можно сказать, что дефицит 2009 года ниже профицита  2008 года на 4243,4 млрд. рублей, а по отношению к прогнозируемому профициту федерального бюджета – дефицит 2009 года превысил на 2155,6 млрд. рублей.

Проанализировав данные Федерального казначейства о расходной части  федерального бюджета, представленные в таблице «Исполнение расходной  части федерального бюджета» (ПРИЛОЖЕНИЕ 5), можно увидеть следующие данные: утвержденные бюджетные назначения равны 9931,4 млрд. рублей; фактическое исполнение в январе-ноябре 2009 года равно 8178,8 млрд. рублей, а по отношению к утвержденным бюджетным назначениям на 2009 год соответственно равно 82,4%.