Анализ бюджетов бюджетной системы г. Таганрога

 

 

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Департамент научно-технологической политики и образования

ФГБОУ ВПО Донской Государственный Аграрный Университет

 

 

Кафедра «Финансы и кредит»

 

 

 

Аналитическая работа

На тему «Анализ бюджетов бюджетной системы г. Таганрога»

 

 

 

 

 

 

Исполнитель:

студентка 4 курса 1 «А» группы

экономического факультета

профиль «Финансы и кредит»

Калевич А. Н.

 

 

 

 

 

 

 

п. Персиановский – 2014 г.

 

Бюджет является центральным звеном финансовой системы государства. Как экономическая категория бюджет выражает систему экономических отношений между бюджетами разных уровней, между органами государственной власти и местного самоуправления. Доходы и расходы бюджета являются неотъемлемой частью бюджетной системы.

Доходы бюджета – это поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета.

Расходы – это выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета.

Для более полного понимания доходов и расходов бюджета был проведен анализ структуры доходов и расходов бюджета на примере г. Таганрога за 2011 год.

Доходы бюджета г. Таганрога были проанализированы по следующим видам:

• Налоговые;
• Неналоговые;
• Безвозмездные платежи.

Налоговые доходы - это обязательные, безвозмездные, безвозвратные платежи в пользу бюджета, которые включают в себя:

1. Налоги на прибыль, доходы;
2. Налоги на товары, реализуемые на территории РФ;
3. Налог на совокупный доход;
4. Налог на имущество;
5. Налоги, сборы за пользование природными ресурсами (см. Таблицу 1).

 

 

Таблица 1 – Налоговые доходы г. Таганрога за 2011 г.

Наименование статьи доходов	Сумма, тыс. руб.	Доля в структуре общих доходов, %	Доля в структуре налогов на имущество, %
Налоги на прибыль, доходы	823494,1	42,46	-
Налоги на совокупный доход	275954,9	14,23	-
Налоги на имущество	747378,7	38,53	100,00
Налог на имущество физических лиц	22000,0	-	2,94
Налог на имущество организаций	208008,8	-	27,83
Транспортный налог	65119,9	-	8,71
Земельный налог	452250,0	-	60,51
Платежи при пользовании природными ресурсами	14 009,60	0,72	-
Государственная пошлина	78647,8	4,06	-
Всего по налоговым доходам	1 939 485,10	100,00	-

 

Из Таблицы 1 видно, что максимальную долю в структуре доходов занимают «Налоги на прибыль, доходы» и составляет 42,46%. Известно, что налог на прибыль – это федеральный налог. Базовая ставка налога составляет 20%, откуда 2% перечисляются в федеральный, а 18% - в региональный, в нашем случае в г. Таганрог.

Чуть меньшую долю в структуре доходов занимает «Налог на имущество» и составляет 38,53%. Если в предыдущем показателе налогу облагается все население, то в данном случае имущество и может, и не может быть объектом налогообложения. Условия такого налогообложения прописаны в Налоговом Кодексе РФ.

Минимальную долю в структуре доходов занимает показатель «Платежи при пользовании природными ресурсами» и составляет 0,72%. Данный вид налога относится местным налогам, и отсюда можно сделать вывод, что слишком высоки ставки по налогам за пользование природными ресурсами.

Для более наглядного рассмотрения была составлена диаграмма о налоговых доходах г. Таганрога (см. Рисунок 1).

 

Рисунок 1 – Структура налоговых доходов г. Таганрога за 2011г.

 

Вторым видом доходов являются неналоговые доходы.

Неналоговые доходы – это доходы использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности; доходы от продажи имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности; доходы от платных услуг, оказываемые бюджетными учреждениями; средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе, штрафы, конфискации  и т.д.

Аналогичный анализ был проведен и для данного вида доходов (см. Таблицу 2).

 

Таблица 2 – Неналоговые доходы г. Таганрога 2011г.

 

Из Таблицы 2 видно, что максимальную долю в структуре общих доходов занимают доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности и составляет 73,69%. Можно сделать вывод, что больше количество фирм или отдельных предпринимателей арендуют государственную собственность.

Минимальную долю занимают штрафы, санкции, возмещения ущерба, 7,42%. Такой показатель можно считать положительным, так как, чем меньше будет его величина, тем больше законопослушных  граждан проживает в городе.

Для наглядности была составлена диаграмма о структуре неналоговых доходов г. Таганрога (см. Рисунок 2)

 

Рисунок 2 - Структура неналоговых доходов г. Таганрога за 2011г.

 

Помимо налоговых и неналоговых доходов существуют безвозмездные поступления.

Безвозмездные поступления – это дотации, субсидии, субвенции, поступления от физических и юридических лиц в виде добровольного пожертвования.

Анализируя Таблиц 3, мы видим, что основными источниками доходов в бюджет города являются субсидии и субвенции от субъектов РФ и муниципальных образований. Однако, основную долю в структуре общих доходов занимают субвенции и составляют 84,84%. Известно, что субвенции – это межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов РФ и местных бюджетов, а субсидии – это межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам в софинансирования расходных обязательств, и поэтому доля субсидий составляет всего лишь 15,16%.

 

Таблица 3- Безвозмездные поступления г. Таганрог 2011г.

 

 

Анализируя все виды доходов бюджета г. Таганрога, был проведен общий анализ (см. Таблицу 4).

 

Из Таблицы 4 видно, что основным источником доходов являются налоги, 47,53%, а минимальную долю занимают неналоговые доходы.

 

Таблица 4 – Виды доходов г. Таганрога за 2011г.

Виды доходов	Сумма, тыс.руб.	Доля в общей структуре доходов, %
Налоговые доходы	1939485,10	47,53
Неналоговые доходы	322944,90	7,91
Безвозмездные поступления	1817977,70	44,55
Итого	4080407,70	100,00

 

Для более наглядного рассмотрения была составлена диаграмма (см. Рисунок 3)

 

Рисунок 3 – Структура доходов г. Таганрога за 2011 г.

 

Как отмечалось ранее, расходы – это выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета.

Расходы делятся на следующие виды:

1. По общественному назначению: общегосударственные; национальная оборона, безопасность и правоохранительная деятельность; национальная экономика; жилищно-коммунальное хозяйство; охрана окружающей среды; образование; культура и кинематография; здравоохранение; социальная политика; физическая культура и спорт; средства массовой информации; обслуживание государственного и муниципального долга.
2. По отраслевому признаку: производственная и непроизводственная сфера.
3. По уровню бюджетной системы: расходы федерального, регионального и местного бюджета.

Анализ расходов бюджета был проведен по общественному назначению (см. Таблицу 5).

Анализируя структуру расходов, можно увидеть, что большая часть средств выделяется на образование, 31,96%. Это может быть связано с тем, что большое количество образовательных учреждений стараются снабжать компьютерной техникой, новым оборудованием или ремонтами для обучения в более комфортных условиях.

Второй по величине расходов является социальная политика (25,68%), затем ЖКХ и составляют 14,09%, здравоохранение (10,09%) и  т.д.

 

Минимальную долю в структуре расходов занимает национальная оборона (0,01%). Показатель является низким, потому что большая часть средств финансируется государством.

 

Таблица 5 – Структура расходов г. Таганрога за 2011 г.

Наименование статьи расходов	Сумма, тыс.руб.	Доля в общей структуре расходов, %
Общегосударственные вопросы	336466,50	7,84
Национальная оборона	427,00	0,01
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	33481,00	0,78
Национальная экономика	68895,00	1,61
Жилищно-коммунальное хозяйство	604651,70	14,09
Охрана окружающей среды	2067,50	0,05
Образование	1371233,40	31,96
Культура и кинематография	180241,20	4,20
Здравоохранение	432747,00	10,09
Социальная политика	1101743,20	25,68
Физическая культура и спорт	147105,30	3,43
Средства массовой информации	3000,00	0,07
Обслуживание государственного и муниципального долга	7950,00	0,19
Итого по расходам	4290008,80	100,00

 

Для наглядности была составлена диаграмма, на которой более четче можно увидеть структуру расходов г. Таганрога( см. Рисунок 4)

 

Рисунок 4 – Структура расходов г. Таганрога за 2011 г.

 

В ходе проведенного анализа, мы увидели, что по виду налоговых доходов  основными источниками финансирования является налоги на прибыль, доходы и налоги на имущество. По виду неналоговых доходов – доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, а по безвозмездным поступлениям - это  субвенции от субъектов РФ и муниципальных образований.

Анализируя расходы г. Таганрога, мы увидели, что большая часть финансируется в образование, а минимальные расходы осуществляются в национальную оборону.