Бюджетная система Германии

Бюджетная система.

Германия федеративное государство  – 3 уровня:

1) Федеральный бюджет

2) бюджет 16 земель

3) бюджеты общин

+ специальные правительственные  фонды, внебюджетные фонды, фонды  железных дорог, фонды федеральной  почты и т.д.

Основные правила функционирования бюджетной системы Германии закреплены в финансовой конституции (специфика). Главная задача финансовой конституции: достижение высокого и единого жизненного стандарта на всей территории страны. Достигается это с помощью бюджетного федерализма (выравнивания).

При вертикальном выравнивании федеральный центр предоставляет  ресурсы регионам.

При горизонтальном выравнивании более богатые земли предоставляют  свои финансовые ресурсы бедным.

Горизонтальное выравнивание основывается на 2х показателях:

1) Финансовая сила (показывает  величину собираемых с земли  налогов и корректируется с  учетом финансовых потребностей  земель.)

2) Финансовое выравнивание (отражает соотношение доходов,  которые получают разные земли).

Трансферты слабым землям предоставляются ступенчато (есть определенный уровень доходов, если земля имеет 92% от этого показателя, то ей помощи не предоставляется).

В результате горизонтального  выравнивания даже в самой бедной земле уровень финансовой обеспеченности приближается к среднему по Германии.

Федеральный бюджет.

Расходы:

1) основная часть - социальные  расходы

2) все военные расходы

3) все расходы на внешние  отношения

4) все расходы на науку

В структуре расходов преобладают  социальные расходы (1/3), дальше расходы  на экономику, содержание государство, школы и дошкольное воспитание, приоритетным является финансирование науки (кроме  социалки)

Бюджеты земель и обществ:

Принцип: местные расходы  должны покрываться за счет собственных  доходов

Расходы местных бюджетов: безопасность, правопорядок, школы, здравоохранение досуг, коммуналка.

Из местных бюджетов финансируется 100% на коммуналку

80% на транспорт и дороги

Часть идет на обслуживание государственного долга

Специальные фонды

Фонд социального страхования(главный)

Доходы: обязательные отчисления, взносы работодателей и субсидии из федерального бюджета.

Расходы: страхования от несчастных случаев, по болезни, страхование.

Пенсионный фонд

Пенсионная система Германии построена на 2х принципах:

1. перераспределительном

2. накопительном

Фонд выравнивания бремени  войны

Средства формируются  за счет взносов предпринимателей в  размере 2-3% от ценности имущества. Взносы входят в цену товара и являются косвенным налогом.

Налоговая система

Существуют:1) Федеральные  налоги 2) Совместные налоги (с их помощью  происходит вертикальное выравнивание) 3) Налоги земель

Основные федеральные  налоги:

- таможенные сборы- акцизы- налог на движение капитала – вексельный налог

Совместные налоги:- корпорационный налог- налог с оборота- подоходный налог- промысловый налог

Налоги земель:- налог  на имущество- наследство- транспортный- налог на пиво

Горизонтальное выравнивание за счет земельных налогов и местных  потребительских.

Принципы налоговой системы: (специфика)

1) налоги должны быть  минимальными, на сколько возможно

2) при налогообложении  должна учитываться целесообразность  взимания налога.

3) величина налогов должна  находиться в соответствии с  объемом услуг которые обслуживают государство.

4) налоговая система должна  исключать двойное налогообложение

2/3 налоговых поступлений  в Федеральный бюджет - это подоходный, корпорационный, налог с оборота  и промысловый. Это совместные  налоги.

Подоходный налог –  минимальная ставка 22,9%; максимальная 53%

Налог на доходы от капитала – 25% уплачивают физические лица.

Корпорационный налог  – 25% уплачивают только юридические  лица

Налог с оборота (НДС)– 15%(общая), 7% - по продовольственным товарам.

 

Плюс финансовой системы  в том, что она стабильна и  устойчива, а минус не смотря на то что у Германии хорошая экономика, у нее большой внешнеэкономический долг.