Современная финансовая политика Российской Федерации

 

 

7. Социально- экономическая сущность  финансов.

Начнем, пожалуй, в очередной раз с определения.

Финансы – это совокупность денежных отношений, организованных государством, в процессе которых формируются и используются общегосударственные фонды денежных средств для решения экономических политических и социальных задач государства. Субъектами финансовых отношений являются предприниматели, предприятия, домохозяйства, государство.

Финансы появляются вместе с возникновением государства. Сущность финансов, закономерности их развития, сфера товарно-денежных отношений, которые финансы охватывают, их роль в общественном воспроизводстве  определяется экономическим строем общества, природой и функциями государства.

Расчленение общества на классы привело к разложению родового строя  и замене его государством, которое  должно было выполнять определенные функции. Для этого государству  необходимы были ресурсы, которые оно  формировало в принудительной форме  с помощью различных налогов  и сборов. Главными расходами первых государств были затраты на ведение  воин, поддержание порядка, содержание двора, строительства общественных сооружений. С развитием капитализма  все большее значение стали приобретать  денежные доходы государства. В начале развития государства его ресурсы  отождествлялись с ресурсами  главы государства. Монархи были полными собственниками своих стран, неограниченно распоряжались средствами.

Основные затраты капиталистических  государств шли на военные цели, на содержание государственного аппарата. Процесс глобализации ведется до сих пор. Как правило, с расширением функции бюджета формируется с дефицитом. 
 

Кроме государственных финансов в это время активно развивались  финансы и предприятия. Основная форма – акционерная. Финансы  предприятий обслуживают огромный кругооборот фондов денежных средств. Поэтому такое значение приобретают  вопросы финансового менеджмента, т.е. эффективного управления средствами государства и предприятия. Финансы охватывают две сферы: 1.та, в которой экономические и денежные отношения связаны с формированием и использованием централизованных денежных фондов государства, аккумулируемых в государственной бюджетной системе и государственных внебюджетных фондах. 2.та, которой экономические и денежные отношения формируют кругооборот денежных фондов предприятия.

Финансы – это экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширения воспроизводства. Централизованные финансы – это экономические отношения, связанные с использованием денежных средств государства, аккумулируемых в государственной бюджетной системе и правительственных внебюджетных фондах.

Финансы – это экономический инструмент распределения и перераспределения национального дохода, средство контроля за образованием и расходованием фондов денежных средств.

Виды экономических отношений, которые выражают финансы:

1. Экономические отношения между предприятиями в процессе приобретения и реализации товаров и услуг. При реализации возникает выручка. При приобретении предприятие тратит средства из фонда на оборотные средства.

 

 

 

2. Отношения между предприятиями и вышестоящими организациями при создании и распределении централизованных фондов денежных средств.
3. Отношения между государством и юридическими лицами при внесении налогов в бюджетную систему и обратно при финансировании расходов.
4. Отношения между государством и гражданами при внесении ими налогов и получении государственных трансфертов (виды материальной помощи в виде стипендии, пособия по безработице и т.д.).
5. Отношения между предприятиями и гражданами с одной стороны и внебюджетными фондами при внесении платежей и получении ресурсов.
6. Отношения между отдельными звеньями бюджетной системы
7. Отношения между физическими и юридическими лицами с одной стороны и органами страхования с другой при уплате страховых взносов и возмещении ущерба.
8. Отношения в результате которых складывается кругооборот фондов предприятия.

Я сделала вывод из всего выше сказанного следующий:

социально-экономическая сущность финансовых отношений состоит в исследовании вопроса – за счет кого гос-во получает финансовые ресурсы и в чьих интересах использует эти средства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8. Роль финансов в расширенном  воспроизводстве.

Расширенное воспроизводство включает непрерывное возобновление и расширение производственных фондов, рост ВВП и его главной части — национального дохода, воспроизводство рабочей силы и производственных отношений. Оно осуществляется с использованием экономических рычагов, товарно-денежных, финансовых и кредитных отношений. Важная роль в воспроизводстве всех составных частей ВВП принадлежит государственным финансам и финансам предприятий.

Государство воздействует на воспроизводственный процесс через  финансирование предприятий и отдельных  отраслей хозяйства, расходов на социальные цели и налоговую политику.

Следует отметить, что в  условиях административно-командной системы эффективность использования государственных средств на финансирование народного хозяйства была низкой. Росло незавершенное строительство, увеличивался объем неустановленного оборудования, в том числе импортного. Были подорваны основы хозрасчетной деятельности предприятий — средства высокорентабельных предприятий изымались и перераспределялись в пользу убыточных производств; финансовые права предприятий были урезаны, что не позволяло им принимать оперативные решения, направленные на получение высоких финансово-хозяйственных результатов.

В условиях углубления рыночных реформ происходит перестройка всей системы (финансовых отношений в народном хозяйстве. Государственные финансы, и прежде всего бюджетная система, путем соответствующего направления средств должны обеспечить структурную перестройку экономики, ускорение научно-технического прогресса, повышение эффективности производства, и на этой основе рост жизненного уровня народа.

За счет централизованных фондов обеспечиваются потребности расширенного воспроизводства на макроуровне; осуществляется межотраслевое и территориальное перераспределение ресурсов для выравнивания уровня экономического и социального развития отдельных регионов.

Следует отметить, что расходы  из федерального бюджета на финансирование народного хозяйства в реальном выражении в 90-е годы сократились.

 

 

Так, в 1996 г. они должны составить 64 трлн. руб., или 14% от общей суммы расходов федерального бюджета против 33 — 34% в условиях административно-командной системы. С начала 1990 т. отмечается дальнейшее замедление темпов инвестиционной активности. Сокращаются объемы централизованных капитальных вложений. Недостаточны объемы государственных инвестиционных кредитов.