Отчет по практике в финансовом управлении Администрации местного самоуправления Пригородного района

- по искам о взыскании  задолженности подведомственных предприятий и учреждений, предъявляемым в порядке субсидарной ответственности;

- осуществляет иные  полномочия в соответствии с  Бюджетным кодексом РФ и настоящим  положением.

8. Распорядители бюджетных средств:

- осуществляют бюджетную  роспись, распределяют лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляют их в орган исполнения бюджета;

- определяют задания по предоставлению муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;

- утверждают сметы доходов  и расходов подведомственных  бюджетных учреждений;

- осуществляют контроль за использованием бюджетных средств;

- осуществляют иные  полномочия в соответствии с  Бюджетным кодексом РФ и настоящим  Положением.

9. Получатель бюджетных средств:

- подает заявки на  те или иные документы, подтверждающие  право на получение бюджетных средств;

- обеспечивает эффективное  использование бюджетных средств  в соответствии с их целевым назначением;

- обязан своевременно  и в полном объеме возвращать бюджетные средства, полученные на возвратной основе и вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;

- обязан своевременно представить  отчеты и иные сведения об  использовании бюджетных средств.

10. Администратор поступлений в местный бюджет:

- осуществляет контроль  за правильностью исчисления, полнотой  и своевременностью уплаты платежей в бюджет;

- начисляет, учитывает  и взыскивает пени и штрафы  по платежам в бюджет;

- принимает решения  о возврате уплаченных платежей в бюджет, пеней и штрафов.

 

        1.3. Источники формирования доходной части муниципального района

 

        Общий  объем дотаций на выравнивание  бюджетной обеспеченности сельских поселений на очередной финансовый год определяется исходя из общего объема указанных дотаций на текущий финансовый год с учетом изменений объема и структуры местных бюджетов.

         Распределение дотаций на выравнивание  бюджетной обеспеченности сельских поселений проводится на очередной финансовый год в два этапа:

         На первом этапе дотации распределяются  бюджетом сельских поселений  и рассчитываются по формуле:

         Т(1)₁ = Ф^числ/М х М_1, где

         Т (1)₁ – размер подушевой дотации сельскому населению

    Ф^числ – объем средств Фонда финансовой поддержки сельских поселений, распределяемый исходя из численности населения

          М – численность постоянного  населения Пригородного района  по результатам переписи населения;

          Мi – численность постоянного населения i-го сельского поселения по результатам переписи населения.

          На втором этапе объем дотаций  из Фонда финансовой поддержки  сельских поселений распределяется между сельскими поселениями, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых после распределения на первом этапе не превышает уровень установленной в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, и определяется по формуле:

         Т(2)_I = П х Д1_i, где:

         П – степень сокращения отставания  расчетной бюджетной обеспеченности  сельских поселений от уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;

        Д(1)₁ – объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений до уровня установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности (при условии, что Д1 > 0).

       Объем  средств, необходимый для доведения  уровня расчетной бюджетной обеспеченности  сельских поселений до уровня  установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:

        Д1₁ = Д х (К1 – БО1) х НБР_i х Н_i, где:

       А  – средний уровень налоговых  доходов сельских поселений в  расчете на душу населения, рассчитанный на очередной финансовый год на основе показателей прогноза консолидированного бюджета муниципального образования – Пригородный район по налоговым платежам по которым осуществляется оценка налогового потенциала представленных в составе материалов к процессу решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год;

      К1 – уровень установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;

      М_i – численность постоянного населения сельского поселения после распределения по результатам переписи населения.

      Уровень  бюджетной обеспеченности i-го сельского поселения после распределения ему дотаций на каждом этапе выравнивания рассчитывается по формуле:

       БО (1..3)_I = БО_i + Т(1…3)₁/(Н_i х НБР_i х А), где:

       БО_i – уровень расчетной бюджетной обеспеченности 1-го сельского поселения до распределения дотаций;

       БО(1…3) – уровень бюджетной обеспеченности 1-го сельского населения после распределения дотаций

Оценка налогового потенциала.

         Налоговый потенциал сельского  поселения – это оценка доходов,  которые могут быть собраны  в бюджет сельского поселения из налоговых источников, закрепленных за бюджетом данного сельского поселения.

         Налоговый потенциал сельского  поселения на очередной финансовый  год рассчитывается по формуле:

НП_i = НП_i^ндфл + НП_i^земел + НП_i^{имфизлиц}, где

        НП_i^ндфл – налоговый потенциал 1-го сельского поселения по налогу на доходы физических лиц;

        НП_i^земл – налоговый потенциал 1-го поселения по земельному налогу;

        НП₁^{имфизлиц} – налоговый потенциал 1-го сельского поселения по налогу на имущество физических лиц.

         Налоговый потенциал сельского  поселения по видам налогов  рассчитывается по формуле:

         НП_i^j = ПН³ х БН_i/SUM БН_i^j, где:

         ПН_i^j – прогноз поступлений доходов в бюджеты сельских поселений по j-му налогу на очередной финансовый год (по налогу на доходы физических лиц, земельному налогу);

        БН_i^j – показатели, характеризующие налоговый потенциал сельского поселения по видам налогов на последний отчетный год.

         Налоговый потенциал оценивается  по видам налогов с учетом оценки следующих косвенных показателей налоговой базы в размере муниципалитетов:

         Уровень расчетной бюджетной  обеспеченности i-го сельского поселения до распределения дотаций определяется по формуле:

БОi = ИПП_i/ ИБР_i, где:

        ИПП_i – индекс налогового потенциала i-го сельского населения;

        ИБР_i – индекс бюджетных расходов i-го сельского населения.

        Общий  размер дотаций i-му сельскому поселению рассчитывается по формуле:

Т_i = Т(1)_I + Т(2)_I,

Индекс налогового потенциала

Индекс налогового потенциала – относительная по сравнению  со средним по сельским поселениям уровнем оценка налогового потенциала бюджета каждого сельского поселения, определяемая с учетом уровня его развития и структуры экономики.

Индекс налогового потенциала применяется для сопоставления  уровней расчетной бюджетной  обеспеченности сельских поселений и не является оценкой налоговых доходов сельских поселений в абсолютном размере. Индекс налогового потенциала i-го сельского поселения на очередной финансовый год рассчитывается по следующей формуле:

ИНП_i = (НП_i/Н_i) / SUM ((НП_i)/Н_i), где:

НП – оценка налогового потенциала i-го сельского поселения;

Н_i – численность постоянного населения 1-го сельского поселения по результатам переписи населения;

SUM(HП_i) – оценка налогового потенциала всех сельских поселений муниципального образования – Пригородный район (суммарные по сельским поселениям поступления налоговых доходов в их бюджеты);

Н – численность постоянного  населения Пригородного района по результатам переписи населения.

Пригородный регион (суммарные  по сельским поселениям поступления  налоговых доходов в их бюджеты);

Н – численность постоянного  поселения пригородного района по результатам переписи населения.

Налог	Показатель
Налог на доходы физических лиц	Фонд начислений з/п работникам организаций
Земельный налог	Кадастровая стоимость земель
Налог на имущество физических лиц	Инвентаризационная  стоимость строений, помещений и  сооружений, находящихся в собственности физических лиц

 

Налоговый потенциал по видам налогов  оценивается исходя из предложения, что имеющаяся на территории сельского поселения налоговая база используется со средней по региону эффективностью (с одной единицы измерения, в которых выражена налоговая база, собирается одинаковый объем налога).

Для этих налогов налоговый потенциал  оценивается путем умножения  налоговой базы на среднюю репрезентативную налоговую ставку. Средняя репрезентативная налоговая ставка рассчитывается как среднее по всем муниципальным образованиям соотношение между прогнозируемыми налоговыми сборами и налоговой базой данного налога.

       Средневзвешенный по муниципальному образованию пригородный район с учетом численности постоянного населения сельских поселений коэффициент диф. з/п рассчитывается:

К^зп = SUM(К_i^рай х К_i^р х К_i^гор х Н_j / Н), где:

        Н_i – численность постоянного населения всех сельских поселений на конец последнего отчетного года.

        Поправочный коэффициент на возрастную структуру в поселении рассчитывается по формуле:

К_i^возр = (А_i / А) /К^возр, где:

       А_i – доля населения в возрасте до 6 лет и лиц старше трудоспособного возраста в численности постоянного населения сельского поселения на конец последнего отчетного года;

       А – доля населения в возрасте 6 лет и лиц старше трудоспособного возраста в численности постоянного населения в среднем по муниципальному образованию – Пригородный район на конец последнего отчетного года.

       К^возр – средневзвешанный по муниципальному образованию – Пригородный район с учетом численности населения коэффициент возрастной структуры.

Расчет коэффициента з/п. в сель. поселении

       Коэф. Дифференциации з/п в сель. поселении рассчитывается на очередной финансовый год по формуле:

К_i^зп = К_i^рай х К^р_i х К_i^гор /К^зп, где:

       К_i^рай – средневзвешенный (по фонду оплаты труда (или численности работников бюджетной сферы) районный коэффициент к зарплате, установленной федеральными и республиканскими нар. Актами;

       К_i^р – коэффициент расселения населения по сельскому поселению;

       К^гор – коэффициент горности;

       К^зп – средневзвешенный по муниципальному образованию – Пригородный район с учетом численности постоянного населения коэффициент дифференцированной з/платы.

       Коэффициент расселения населения по сельскому поселению рассчитывается по формуле:

       К_j^р = (И_i + 1) /(И + 1), где:

      Н_i – удельный вес населения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения до 700 человек, в численности постоянного населения по сельским поселениям;

      И – удельный вес населения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения до 700 человек в численности постоянного населения в среднем по сельским поселениям.

Индекс бюджетных расходов

       Индекс бюджетных расходов относительная (по сравнению со средним по сельским поселениям уровнем) оценка расходов местного бюджета по предоставлению одинакового объема бюджетных услуг в расчете на душу населения, определяемая с учетом объективных факторов и усилий, влияющих на предоставление бюджетных услуг в данном муниципальном образовании.