Отчет по практике в финансовом управлении Администрации местного самоуправления Пригородного района

                                             СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение………………………………………………………………………………2

Глава 1. Организационная структура  финансового управления АМС –  Пригородного района и источники формирования доходной части муниципального образования…………………………………………………………………………………….3

1. Основы построения бюджетного процесса муниципального образования – Пригородный район………………………………………………………………….3
2. Структура финансового управления Администрации местного самоуправления Пригородного района, ее права и обязанности………………………………..5

1.3. Источники формирования  доходной части муниципального  района………..8

Глава 2. Анализ исполнения районного бюджета за 2006-2008 гг……………….17

2.1. Анализ доходов бюджета  Пригородного района……………………………..17

2.2. Анализ расходов  бюджета Пригородного района…………………………….20

2.3. Роль бюджетных классификаций  в процессе исполнения бюджета………....24

3. Проблематика управления  финансами………………………………………….33

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                 Введение

 

Производственная практика является обязательной составной частью учебного процесса.

Преддипломная практика имеет цель закрепление и углубление знаний, полученных студентами в  процессе теоретического обучения, приобретения необходимых знаний, умений, навыков и опыта практической работы по специальности.

Задачами практики являются:

          - приобретение опыта организационной,  правовой и психологической работы  на должностях различных учреждений  и объединений, а также банков в целях развития навыков самостоятельной работы по решению стоящих перед ними задач;

         - развитие деловой культуры как  важнейшего условия успешного  решения задач будущей профессиональной деятельности;

         - изучение передового опыта по избранной специальности;

         - сбор необходимых материалов для подготовки и написания дипломных работ.

Преддипломная практика является завершающим этапом обучения и проводится с целью приобретения практического опыта по специальности, подготовки, сбора материала по выбранной теме для подготовки и написания выпускной квалификационной (дипломной) работы.

Информационной базой  для написания отчета являются федеральные  законы РФ, нормативные документы, результаты финансовой деятельности, Администрации Рузского муниципального района учебно-методическая литература.

 

 

Глава 1. Организационная структура финансового управления АМС – Пригородного района и источники формирования

доходной части муниципального образования

 

3. Основы построения бюджетного процесса муниципального образования – Пригородный район

 

Положения о бюджетном  процессе в муниципальном образовании «Пригородный район» были приняты на всеобщем собрании представителей местного самоуправления Пригородного района республики Северная Осетия-Алания 18 ноября 2009 года. Мы их представим в авторской редакции.

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением.

Настоящее Положение в  соответствии с Конституцией РФ, бюджетным  Кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ, Федеральным Законом РФ, уставом муниципального образования – Пригородный район, регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета муниципального образования – Пригородный район и контроля за его исполнением, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управлением муниципальным долгом муниципального образования – Пригородный район.

2. Правовые основы осуществления  бюджетных правоотношений в муниципальном образовании – Пригородный район осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, Законом РСО-А на соответствующий год, настоящим Положением и иными законами и нормативно-правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3. Бюджетный процесс в муниципальном образовании – Пригородный район включает следующие этапы:

- составление проекта  бюджета муниципального образования  – Пригородный район;

- рассмотрение и утверждение  бюджета муниципального образования  – Пригородного района;

- исполнение бюджета  муниципального образования – Пригородный район;

- осуществление муниципального  финансового контроля.

 

4. Структура финансового управления Администрации 

местного  самоуправления Пригородного района, ее права и

обязанности

 

Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании Пригородный район являются:

- собрание представителей  местного самоуправления Пригородного  района;

- глава администрации  местного самоуправления Пригородного  района;

- финансовое управление  администрации местного самоуправления  Пригородного района;

- местная администрация;

- ревизионная комиссия  Собрания представителей местного самоуправления Пригородного района (при наличии);

- главные распорядители  бюджетных средств;

- распорядители бюджетных  средств;

- получатели бюджетных  средств;

- администраторы поступлений в местный бюджет;

- отделение ОФК Пригородного  района РСО-А;

- налоговые органы;

- иные органы, на которые  бюджетным законодательством РФ  возложены бюджетные полномочия.

Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса.

1. Собрание представителей местного самоуправления Пригородного района:

- рассматривает и утверждает  бюджет муниципального образования  – Пригородный район и отчет о его исполнении;

- организует осуществление  последующего контроля за исполнением  бюджета муниципального образования – Пригородный район;

- формирует и определяет  правовой статус органов, осуществляющих  контроль за исполнением бюджета муниципального образования – Пригородный район, утверждает порядок формирования ревизионной комиссии Собрания представителей местного самоуправления Пригородного района;

- устанавливает, изменяет  и отменяет местные налоги  и сборы в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах;

- устанавливает налоговые  льготы по местным налогам,  основания и порядок их изменения;

- определяет порядок управления и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет муниципального образования – Пригородный район доходов от его исполнения;

- устанавливает единые  для всех поселений Пригородного  района нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом РФ или законами Республики Северная Осетия-Алания и в бюджет муниципального образования – Пригородный район путем принятия нормативного правового акта за исключением решения, имеющего ограниченный срок действия.

2. Собрание представителей местного самоуправления Пригородного района имеет право на:

- получение от органов местной администрации муниципального образования – Пригородный район сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета муниципального образования – Пригородный район;

- получение от Финансового  управления администрации местного самоуправления Пригородного района оперативной информации об исполнении бюджета муниципального образования – Пригородный район.

3. Глава администрации местного самоуправления Пригородного района:

- определяет бюджетную,  налоговую и долговую политику муниципального образования – Пригородный район.

4. Глава администрации местного самоуправления:

- вносит на рассмотрение  Собрания представителей местного  самоуправления Пригородного района проект бюджета муниципального образования – Пригородный район с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета;

- вносит на рассмотрение  Собрания представителей местного  самоуправления налогов и сборов, введение и отмену налоговых льгот по местным налогам;

- утверждает заключения на нормативно-правовые акты Собрания представителей муниципального образования – Пригородный район, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета муниципального образования – Пригородный район;

- осуществляет иные  бюджетные полномочия в соответствии  с Бюджетным кодексом РФ и настоящим Положением;

5. Администрация местного самоуправления Пригородного района:

- организует составление  программы социально-экономического развития муниципального образования – Пригородный район, перспективного финансового плана проекта бюджета муниципального образования – Пригородный район на очередной финансовый год;

- утверждает порядок  предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;

- утверждает порядок  осуществления муниципальных заимствований,  обслуживание и управления муниципальным долгом;

- устанавливает размеры  отчислений от прибыли муниципальных  унитарных предприятий в порядке, установленном Собранием представителей местного самоуправления Пригородного района.

Финансовое управление Администрации местного самоуправления Пригородного района:

- составляет проект  бюджета муниципального образования  – Пригородный район;

- составляет и ведет  сводную бюджетную роспись, предоставляет её Собранию представителей местного самоуправления Пригородного района и ревизионной комиссии Собрания представителей местного самоуправления Пригородного района;

- организует исполнение  и исполняет бюджет муниципального  образования – Пригородный район, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;

- разрабатывает программу  муниципальных заимствований;

- управляет муниципальным  долгом в порядке, установленном Администрацией местного самоуправления Пригородного района;

- проводит проверки  финансового состояния получателей  бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций.

6. Ревизионная комиссия Собрания представителей местного самоуправления Пригородного района:

- проводит экспертизу  проекта бюджета муниципального  образования – Пригородный район  и нормативно-правовых актов органов  местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения;

- проводит экспертизу  муниципальных целевых программ;

- осуществляет контроль  за соблюдением установленного  порядка подготовки и рассмотрения проектов бюджета муниципального образования – Пригородный район и отчетов о его исполнении;

- осуществляет проверку отчета об исполнении бюджета муниципального образования – Пригородный район;

- осуществляет иные  полномочия в соответствии с  Положением о ревизионной комиссии Собрания представителей местного самоуправления Пригородного района.

7. Главный распорядитель бюджетных средств:

- определяет задания  по предоставлению муниципальных  услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативно-правовых затрат;

- утверждает сметы доходов  и расходов подведомственных  бюджетных учреждений;

- составляет бюджетную  роспись, распределяет лимиты  бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполнителей соответствующей части бюджета;

- осуществляет контроль  за использованием бюджетных средств подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств, своевременным возвратом бюджетных средств, полученных на возвратной основе, предоставлением отчетности выполнением заданий по предоставлению муниципальных услуг;

- выступает в суде от имени казны муниципального образования – Пригородный район;

- по искам о возмещении  вреда, причиненного незаконными  решениями и действиями соответствующих  должностных лиц и органов  по ведомственной принадлежности;