Шпаргалка по "Финансовому праву"

Охранительные финансовые правоотношения обеспечивают реализацию охранительной функции права.

2. По характеру финансово-правовых  норм финансовые правоотношения  подразделяются на материальные  и процессуальные.

Материальные финансовые правоотношения возникают на основе материальных норм финансового права, а

процессуальные, соответственно, на основе процессуальных финансово-правовых норм.

3. Финансовые правоотношения дифференцируются  и по видам финансово-правовых  институтов. По этому критерию финансовые правоотношения подразделяются на отношения: а) бюджетные; - доходные или гос-доходные. – расходные. – отнош по банк кредиту и расчетам. – по орг ден сист. – по валют регул

4., финансовые правоотношения могут  быть подразделены на имущественные и неимущественные на основании особенностей их объекта. Объектом имущественных финансовых правоотношений является денежная субстанция: налог, трансферт и т.д.

В качестве объекта неимущ здесь выделяются: проект бюджета, бюджет как закон и плановый акт, деятельность по осуществлению финансового контроля и т.д.

5.  По юрид содерж:

- простые, сост из одного права  и1 обяз-и

- сложныесост из неск взаимосв  прав и обяз

6. По характеру взаимодействия  участн:

- вертикальные, те.е м/у соподчиненными

- гориз-е м/у несоподчин-ми

7. По форме проявления:

- двусторонние, кот реализ на  основ волеизъявл 2-х сторон. –  многостор-е,  в них учавств  более 2-х сторон кажд из которых  выраж индивид волю.

 

29. Содержание финансово-правовых  отношений.

Элементы финансового правоотношения

Субъекты финансового правоотношения.

Субъекты финансового правоотношения — это лица, участвующие в конкретном правоотношении и являющиеся носителями финансовых обязанностей и прав.

Субъект финансового правоотношения связан с субъектом финансового права, который, реализовав свою правосубъектность, становится субъектом финансового правоотношения.

В большинстве случаев субъект финансового права и финансового правоотношения совпадают в одном лице. Например, физическое лицо, организация, реализовав свою финансовую правосубъектность, становятся субъектами финансового правоотношения.

Под объектом, финансового правоотношения следует понимать то, на что направлено поведение участников финансового правоотношения, детерминированное их интересами в рамках принадлежащих им субъективных прав и обязанностей.

Объекты финансовых правоотношений в силу разнообразия этих правоотношений также разнообразны.

Чаще всего о них можно судить исходя из анализа финансово-правовых норм, ибо они регулируют поведение субъектов относительно определенных объектов, о которых идет речь в самой правовой норме.

В связи с этим, все объекты финансовых правоотношений могут быть подразделены на две группы: отделимые и неотделимые от материального содержания правоотношения.

1. Отделимые объекты — это такие, которые с той или иной степенью конкретности зафиксированы или вытекают из анализа финансово-правовых норм и существуют как явления (предметы) окружающего нас мира. 2. Неотделимые объекты — это те, которые не зафиксированы в финансово-правовых нормах, а могут быть выделены лишь в процессе научной абстракции и представляют собой результат деятельности субъектов финансового правоотношения, неотделимый от его материального содержания.

Права и обязанности субъектов финансового правоотношения образуют юридическое содержание правоотношения.

Права и обязанности субъектов финансового правоотношения во многом зависят от того, к какому виду правоотношения оно относится — к регулятивному или охранительному. Основная масса финансовых правоотношения является регулятивными.

Однако охранительным правоотношениям также принадлежит весьма существенная роль в финансово-правовом регулировании.

А) Содержание регулятивного финансового правоотношения в значительной мере определяется типом правоотношения. В связи с этим, регулятивные финансовые правоотношения могут быть подразделены на отношения активного, пассивного типов, и со сложной структурой.

1. Правоотношения активного типа  складываются на основе обязывающих  норм и характеризуются тем, что  активный центр правоотношения находится в юридической обязанности. К регулятивным финансовым правоотношениям активного типа относятся следующие: по уплате в бюджет и внебюджетные фонды налогов и сборов; по бюджетному финансированию; межбюджетные отношения и др.

2. Регулятивные правоотношения пассивного типа складываются на основе управомочивающих и запрещающих норм (рассматриваемых в единстве) и характеризуются тем, что активный центр правоотношения находится в субъективном праве. развитие такого правоотношения происходит за счет активного поведения управомоченной стороны и соединено с правомочием требовать от других лиц воздержаться от действий, препятствующих осуществлению субъективного права.

3. Регулятивные правоотношения  со сложной структурой. Охватывают  в неразрывном единстве комплекс субъективных прав и обязанностей, причем каждый из субъектов наделен одновременно и правами, и обязанностями. Регулятивное финансовое правоотношение — это почти всегда правоотношение со сложной структурой, что также оказывает влияние на характеристику прав и обязанностей в этом правоотношении. Финансовое правоотношение со сложной структурой охватывает в неразрывном единстве комплекс субъективных прав и обязанностей, причем каждый из субъектов наделен одновременно и правами, и обязанностями.

В финансовом праве можно выделить три группы сложных регулятивных финансовых правоотношений:

1. Правоотношением со сложной  динамической структурой в финансовом  праве является бюджетно-процессуальное  правоотношение. Оно характеризуется  тем, что по мере накопления юридических фактов его структура изменяется, переходя из одной стадии в другую.

2. Обычным сложным финансово-правовым  отношением является межбюджетное  правоотношение. Здесь одна сторона  финансового правоотношения обязана  выделить финансовые ресурсы другой стороне, которая имеет право требовать их выделения, но в свою очередь обязана их правильно использовать (субвенции, трансферты и т.д.). Первая же сторона имеет право требовать их правильного использования, контролировать такое использование, производить в ряде случаев зачет и т.д. Здесь на основное финансовое правоотношение — выделение финансовых ресурсов — настраиваются все остальные.

3. Систему правоотношений представляет  собой и налоговое правоотношение, которое включает в себя правоотношение, базирующееся на обязанности уплаты налога и, соответственно, праве требования его уплаты. Оно является структурно сложным, так как к этому правоотношению как бы привязываются все другие, в рамках которых осуществляется реализация прав и обязанностей налогоплательщиков и налоговых органов, а именно: по предоставлению финансовыми органами налоговых отсрочек и рассрочек, по осуществлению налогового контроля (главным образом в виде камеральных проверок) и т.д.

Все структурно-сложные правоотношения имеют в качестве движущего начала субъективную обязанность: уплатить налог; выделить запланированные по бюджету средства; составить, рассмотреть, принять, исполнить бюджет. Отсюда, в структуре сложного регулятивного финансового правоотношения функцию основного правоотношения, несущей конструкции всегда выполняет правоотношение активного типа, т.е. такое, в котором связь между сторонами правоотношения наиболее жесткая, ибо базируется на фактически корреспондирующих друг другу обязанностях: обязанность — (право требования — обязанность.)

 

30. Понятие и особенности  финансово-правовых норм, субъекты  финансового права.

Норма права - это общеобязательное, формально-определённое правило поведения, установленное и обеспеченное государством и направленное на урегулирование общественных отношений путём определения прав и обязанностей их участников.

Нормы финансового права - это установленные российским государством  общие правила поведения субъектов в сфере общественных отношений по аккумуляции, распределению и использованию государственных и муниципальных финансов.  Юридические права и обязанности, составляющие правило поведения субъектов, имеют многократное применение, обеспечиваются всеми мерами государственного принуждения и распространяются на широкий круг общественных отношений.

Финансово-правовые нормы содержат общие для любых правовых норм и специфические признаки, характерные только для норм финансового права.

1. К общим признакам финансово-правовой  нормы относятся следующие:—  норму устанавливает государство, а поэтому ее исполнение обеспечивается принудительной силой государства;— норма есть правило поведения общего характера, обращенное ко всем участникам регулируемых ею общественных отношений;— норма возлагает на участников отношений юридические обязанности и предоставляет им субъективные права;

— норма всегда выражена в каком-либо правовом нормативном акте — законе, указе, постановлении, приказе, инструкции, принятом компетентным государственным органом или органом местного самоуправления.

2. Специфические признаки финансово-правовой нормы обусловлены в конечном итоге особенностями предмета и метода финансово-правового регулирования.- Прежде всего, финансово-правовые нормы отличаются от всех иных норм российского права по своему непосредственно целевому назначению.- С точки зрения происхождения финансово-правовых норм их особенность заключается в том, что они редко возникают как фактические, т.е. в общественной жизни редко складываются правила поведения, являющиеся прототипом финансово-правовой нормы. - Особенность финансово-правовых норм заключается и в том, что они являются средством реализации общественных, т.е. публичных, а не частных интересов. - Финансово-правовые нормы отличаются от других норм в системе права своей нестабильностью, - Особенности отношений, составляющих предмет финансово-правового регулирования обусловливают наличие в системе финансово-правовых норм весьма редкой разновидности норм, а именно: норм-расчетов, которые представляют собой «показатели, содержащие выраженные в количественном измерении объемы деятельности и уровни развития».

Финансово-правовые нормы имеют ряд особенностей, обусловленных методом финансово-правового регулирования, в качестве которого выступает метод властных предписаний.

- Прежде всего, финансово-правовые  нормы — в подавляющем большинстве являются обязывающими (или императивными), т.е. ими устанавливаются обязанности самых различных субъектов финансового права. - Кроме того, значительную часть финансово-правовых норм составляют компетенционные нормы, т.е. такие, которыми устанавливается компетенция государственных органов и органов местного самоуправления в области финансов. - Наконец, в финансовом праве имеют место правовые нормы, устанавливающие права субъектов финансового права в классическом их понимании, т.е. не обремененные признаком обязательности.

Преобладание в системе финансово-правовых норм обязывающих (императивных), компетенционных норм, а также специфика управомочивающих финансово-правовых норм. позволяет констатировать, что в целом они имеют императивный характер.

Норма финансового права обладает своими особенностями

Во-первых, она

-регулирует отношения в сфере  финансов и финансовой деятельности  Российской Федерации 

-устанавливает права и обязанности  субъектов по аккумуляции, распределению  и расходованию государственных и муниципальных фондов денежных средств.

Во-вторых, она

-призвана защищать интересы  государства и 

-в ней проявляется четко выраженная  категоричность предписаний,

-строго направленный императив, исключающий договорные отношения  участников.

В-третьих, она

-специфична в отдельных проявлениях  элементов ее структуры,

-применяемых санкциях за финансовое  правонарушение, а также в  иных  мерах государственного принуждения.

Финансово-правовые нормы весьма разнообразны. Их классификация важна для понимания особенностей финансово-правового регулирования и уровня развития финансового законодательства.

1. В зависимости от функций, выполняемых  финансовым правом, финансово-правовые  нормы подразделяются на регулятивные  и охранительные.- К регулятивным  финансово-правовым нормам относятся те, которые непосредственно направлены на регулирование общественных отношений путем предоставления участникам прав и возложения на них обязанностей. - К охранительным финансово-правовым нормам относятся те, которые предусматривают применение мер государственного принуждения за финансовые правонарушения.

2. Регулятивные финансово-правовые  нормы в зависимости от их  юридического содержания классифицируются  на обязывающие, запрещающие и  управомочивающие финансово-правовые  нормы. - Обязывающие финансово-правовые нормы — это те, которые устанавливают обязанность лица совершать определенные положительные действия. - Запрещающие финансово-правовые нормы устанавливают обязанность лица воздерживаться от определенных действий, указанных в финансово-правовой норме. - Управомочивающие финансово-правовые нормы — это такие, которые предусматривают возможность субъекта финансового права действовать в рамках требований финансово-правовой нормы, но по своему усмотрению.

3. Финансово-правовые нормы могут быть классифицированы в зависимости от того, какую операцию они выполняют в процессе правового регулирования, т.е. на чем они специализируются.