Шпаргалка по «Финансовому праву»

11.Финансовый контроль: понятие, задачи и объекты контроля.ФК  представляет собой один из  видов контроля за образ-ем, распрежелением и исп-м рес-в институтов фин. системы. ФК- осущ-я с исп-м специфич. организац-х форм и методов д-ти гос-х (в ряде случаев не гос-х) органов, наделённых соотв-ми полномочиями в целях установления законности и достоверности фин. операций, объект. оценки экон-й эф-ти фин.-хоз-й деят-ти и выявления резервов её повышения и увел-я доходных поступлений в бюджет и сохранности гос. и иной собственности. Задачи: проверка исполнения фин. обяз-в перед гос-м субъектами фин. правоотношений; проверка правильности исп-я предпр-ми, учр-ми и орг-ми наход-ся в их распоряжении ден. средств (бюджетные ср-ва, банк. ссуды и т.д.), расчётов и хранения ден. ср-в предпр-ми, учр-ми, орг-ми; устранение и предупрежд-е нарушений фин. дисциплины.

15.Инвестиционное право: понятие, функции, роль в современных экономических условиях. Инвестиц-е право как отрасль права представляет собой совокупность правовых норм, рег-х общ-е отношения по поводу привлечения, исп-я и контроля за инвестициями и осуществляемой инвестиционной деят-тью, а также отношения, связанные с ответст-тью инвесторов за действия, противоречащие зак-ву. Инвестиц-е право как система зак-ва- совокупность правовых норм, содержащихся в источниках права (нормативных правовых актах, обычаях делового оборота) и рег-х порядок осущ-я инвестиционной деят-ти. Как научная дисциплина, т. е. система знаний, совокупность представлений ученых о данной отрасли. Наука инвестиционного права познает истоки его зарождения, этапы становления и прогнозирует, опираясь на сумму накопленной информации, направления развития. Как учебная дисциплина – система обобщенных сведений об инвестиционном праве как отрасли, его зак-ве и практике применения, а также о науке. Классификация функций права и их хар-ка. В известной степени можно выделить две группы критериев, которые лежат в основе дифференциации функций инвестиционного права: 1) внешние, в соответствии с которыми выделяют так называемые социальные функции права (в данном случае инвестиционному праву присуща, например, воспитательная функция), и 2) внутренние. Последние вытекают из самой природы права, способов его воздействия на поведение людей, особенностей форм реализации. В этом случае выделяют рег-ю и охранительную функции инвестиционного права.Регулятивная и охранительная функции – это функции права, которые опред необходимость его существования как социального института общества.

13.Формы и методы фин контроля.

Форма ФК -способы конкретного выражения и орг-и контр. действий. В завис-ти о времени сов-я контроля выд-ся: 1)предварительный -предшествует сов-ю хоз-х операций, что позволяет присечь возможные нарушения, выявить попытки нерац-го исп-ясредств; 2)текущий(оперативный) -осущ-ся ежедневно фин. службами для предотвращения нарушения фин. дисциплины в процессе привлечения или расходования ден. ср-в, выполнения обязат-в перед бюджетом, способствует предотвращ-ю фин. нарушений; 3)последующий -сводится к проверке рез-в хоз-й деят-ти, законности, целесобразности расходов, полноты и своевременности поступл-я доходов. Методы -приёмы и способы его осущ-я: 1.наблюдение -общее ознакомление с состоянием фин. деят-ти объекта контроля; 2.проверка -касается осн. вопросов фин. деят-ти и проводится на месте с исп-м балансовых, отчётных и расходных док-в для выявления нарушений фин. дисциплины и устранения последствий этих нарушений; 3.обследование -проводится в отношении отд-х сторон фин. деят-ти, опирается на более широкий круг показателей, чем и отлич-ся от проверки; 4.анализ -проводится на базе текущей и годовой отчётности, отлич-ся системным и пофакторным подходом; 5.ревизия -самый распространнёный метод, проводится на месте, основывается на проверке первичных документов, учётных регистров, бух. стат. отчётности, фактического наличия ден. средств, доп-ся проверкой остатков матерх ценностей на складе, проверкой соответствия док. учёта фактическому. Результатом ревизии явл-ся акт ревизи, на основании кот-й у проверяемой орг-и возникает обяз-ть по проведению неотложных мер по устранению недостатков, а виновные лица привлек-ся к отв-ти. Виды ревизий: 1.по способу назначения: плановые и внеплановые; 2.по степени охвата данных: сплошные и выборочные; 3.по степени охвата подконтрольного объекта: -полные(проверка всей док-ии за весь отчётный период), -частичный(...за более короткий промежуток времени-квартал, месяц, декада), -комплексный (проверка всего комплекса взаимосвязанных эл-в произв-й и хоз-й деят-ти), -тематические (проверка отдельных участков работы предприятия-правильности расчёта з/П).

10.Соотношение фин права со смежными отраслями права.В связи с тем, что финансовое право распростр-я на одну из областей деят-ти гос, оно тесно соприкасается с гос (конст-м) и административным правом, которое охватывает своим воздействием организацию и деят-ть гос в целом.Существует взаимосвязь между ними и по видам гос деят-ти, на которые распространяется рег-е со стороны этих отраслей права.Государственное (конституционное) право закрепляет основы орг-и и деят-ти предст-х и исп-х органов власти. Так, государственное (конституционное) право — ведущая отрасль в системе права. Она закрепляет основы общественного строя и политики РФ, правового положения личности, федеративное государственное устройство, принципы орг-и и деят-ти органов гос власти и органов МСУ. Финансовое право базируется и развивается на этих основах.Административное право регулирует общ-е отношения в области гос управления, осущ-го органами исп-й власти.Финансовое право распростр-я на оба этих вида гос деят-ти, поскольку фин деят-ть может осуществляться и теми и другими органами. Финансовое право находится в тесной связи с гражданским правом, поскольку в его предмет среди имущ-х отношений входят и денежные отношения. Прослеживается связь фин права и с другими отраслями российского права (трудовое, уголовное и др.).

14.Хар-ка приемов документального и фактического фин контроля.Программа ревизии содержит набор конкретных приёмов док-го и фактич-го фонтроля. Приёмы док-го: 1.формальная проверка док-и -оценка правильности оформления док-в, подлежит контролю; 2. арифметич-я проверка док-в -оценка правильности токсировок, подсчётов в документах; 3.юридическая оценка документарного оформления хоз-х операций -опред-е соотв-я операций зак-ву и их эк-й целесобразности; 4.логич-я проверка -логич-й контроль объективной возможности док-но оформленной хоз-й операции; 5.встречная проверка -сличение док-в или учётных записей реализуемого предприятия с одноим-ми или взаимосвяз-ми предприятиями, с которыми реализуемое имеет хоз-е связи; 6.сравнение -сопоставление объектов контроля с целью опред-я сходства или различий между ними; 7.балансовые увязки движения товарно-материальных ценностей за период с их расходами за тот же период и остатками по инвентарной ведомости на день ревизии. Приёмы фактического контроля: 1.инвентаризация -проверка фактических остатков ОС, ТМЦ, ден. средств и состояния расчётов, их соответствия данным бух. учёта на опред-ю дату; 2. Экспертная оценка -проведение спец-й экспертизы действительных объёмов и качества выполняемых работ, обоснованности нормативов матер. з-т и выхода гот. продукции, норм естественной убыли и т.д.; 3.визуальное наблюдение -обследование на месте в целях проверки хранения матер. ценностей на складах, состояния контроля за ввозом матер-в и гот. продукции.

16.Общая хар-ка органов фин контроля РФ.

На фед уровне в соответствии с действующим зак-вом к органам гос фин контроля относятся Счетная палата РФ, Контрольно-ревизионное управление аппарата Президента, Центральный банк РФ, Министерство финансов РФ (Главное управление фед казначейства и Департамент гос фин контроля и аудита), налоговые органы (МНС РФ и его территориальные органы, органы налоговой полиции), Гос таможенный Комитет РФ, Федеральная служба России по валютному и экспортному контролю, контрольно-ревизионные службы фед органов власти, а также иные органы контроля за поступлением и расходованием средств фед бюджета и фед внебюджетных фондов.На уровне субъектов РФ к органам ГФК относятся Счетные и Контрольно-счетные палаты, контрольно-ревизионные органы. На этом уровне действуют территориальные органы фед органов контроля (так, например, на платных началах могут привлекаться контрольно-ревизионные органы Министерства финансов РФ). Также по закону "О фин основах МСУ" органы МСУ могут создавать свои собственные контрольные органы, в т.ч. муниципальную налоговую службу и казначейство.Контрольные органы представлены различными ветвями гос власти. Счетная палата образована представительным органом гос власти - Фед Собранием, и подотчетна только ему. Также со стороны представительной власти созданы комитеты и комиссии Совета федерации и Гос Думы, и контрольно-счетные палаты субъектов РФ. Остальные органы ГФК находятся в системе исп-й власти или представляют Президента РФ.

17.Полномочия Фед налоговой службы в области фин контроля.Широкие контрольные полномочия в рамках бюджетного процесса предоставлены налоговым органам. Налоги являются основой доходной части гос бюджета, поэтому без налаженной системы контроля за их уплатой бюджетная система не может эффективно функционировать.Контроль за поступлением налоговых доходов в бюджет гос осущ-т Федеральная налоговая служба. Она ведет учет налогоплательщиков, контролирует соблюдение ими налогового зак-ва, правильность исчисления, полноту и своевременность уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды.

7.Хар-ка субъекта фин права. -лицо облад-е фин. правосубъектностью, благодаря чему оно может участвовать в фин. правоотношениях. Фин. правосубъектность- сов-ть правоспособности (способность иметь предусм-езаконом фин. права и обяз-ти) и фин. дееспособности (способность лица самостоятельно или через представителя приобретать, осущ-ть, изменять, прекращать фин. права и обяз-ти) и фин. деликтоспособности (способность сам-но нести ответст-ть за неисп-е, ненадлежащее исп-е либо либо за неправомерную реализацию своих прав и обяз-й). Субъекты делятся на 3 группы: 1. общественно тер-е образ-я (РФ, субъекты РФ, МО, администр-но тер-е единицы входящие в состав МО, администр.-муниц. образ-я особого режима -ЗАТО); 2.коллективные субъекты, кот-е объед-т ЮЛ; 3.Индивид-е субъекты ФП -ФЛ: граждане РФ,иностр-е граждане и подданные, лица без гражданства, граждане, осущ-е предпр-ю деят-ть без образ-я ЮЛ, должностные лица(нотариусы).

18.Полномочия Счетной палаты РФ в области фин контроля.В соотв-и с ФЗ от 11 января 1995 №4-ФЗ "О Счётной Палате РФ" -является ппостоянно дейст-м органом гос. ФК, образуемым Фед Собранием РФ и подотчётным ему. Принципы деят-ти: -законность; -объективность; -независимость; -гласность. Задачи:орг-я и осущ-е контроля за своеврем-м исп-м доходных и расходных статей Фед. Бюджета и бюджетов Фед. внебюдж-х фондов по объёму, структуре и целевому назначению; -опред-е эффективности и целесобразности расх-в гос. средств и исп-я фед. собственности; -оценка обоснов-ти доходных и расх-х статей проектов фед. бюджета и бюджетов фед. внебюдж-х фондов; -фин. экспертиза проектов фед. законов и НПА фед. органов гос. власти; -анализ выявленных отклонений от уст-х показателей бюджета, подготовка предложений по их устранению; -контроль за законностью и своеврем-тью движения бюджетных средств и средств внебюдж-х фондов ЦБ РФ; -рег-е предост-е Совету Фед-и и Гос. Думе инф-и о ходе исп-я фед-го бюджета и рез-х проводимых контр-х мероприятий. Виды деят-ти СП: 1) контрольно -ревизионная -орг-яи провед-е операт-го контроля за исп-м фед. бюджета в отчётном году, проведение комплексных ревизий и тематич-х проверок по отдельным разделам и статьям фед-го бюджета и бюджета фед. внебюдж-х фондов, подготовка и предост-е в палаты Фед. СОбрания заключений по исп-ю фед. бюджета и бюджетов фед. внебюджетных фондов; 2)экспертно -аналитические -экспертиза проектов фед. бюджета, законов и иных НА, междунар-х дог-в, фед. програм и иных док-в, затрагивающих вопросы фед-го бюджета и финансы РФ; подготовка и пред-е заключений и ответов на запросы органов гос. власти; 3)Информац-я и иные виды деят-ти. Состав СП: - Пр-ль + зам – на 6 лет (пр-ль назн-ся ГД и по представлению Пр-нта);- Аудиторы – 12 ч-к на 6 лет;- Аппарат СП;- Инспекторы (непосредственная орг-я и проведение ФК);- Штатные сотрудники.

19.Полномочия Министерства финансов РФ в области фин контроля.Министерство финансов РФ является органом, обеспечивающим проведение единой фин, бюджетной, налоговой и валютной политики в стране, и обладает широкими контрольными полномочиями в данной сфере. Оно контролирует рациональное и целевое исп-е бюджетных средств распорядителями и получателями, проверяет составленные ими сметы. В пределах своей компетенции Минфин проводит комплексные ревизии и тематические проверки поступлений и расходования средств фед бюджета. Он организует проверки и ревизии получателей гос-х гарантий, бюджетных кредитов, ссуд и инвестиций. К его функциям относится составление отчета об исполнении фед и консолидированного бюджета РФ, разработка единой методологии отчетов об исп-и бюджетов всех уровней.

20.Аудиторский контроль: понятие, правовое рег-е и виды аудита.Аудит -незав-я вневед-я проверка бух. фин. отчётности, налог. деклараций, платёжно-расчётных и других док-в с целью установления достоверности, полноты и точности отражения соответствующей информации, а так же определения соответствия совершённых фин. и хоз-х действий/ актов действующему зак-ву(приравнивается к экспертизе). Правовая основа: ФЗ "Об аудиторской деят-ти". Виды: 1.обязательный -для тех хоз-х субъектов кот-м это предусматривается зак-м (банки, страховые компании); 2.добровольный (инициативный) -для остальных хоз-х субъектов проводятся по их желанию на основе договора между хоз-м субъектом и аудитором/ аудиторской фирмой. В зависимости от того кто осущ-т проверку различают: -внутренний аудит (осущ-ся внутрифирмовой аудиторской фирмой. Схож с ведомственным фин. контролем, но проверяет не главный бухгалтер, а спец. аудиторский орган, нах-ся в подчинении руководителя фирмы или годового собрания фирмы); -внешний (выполняют отдельные аудиторы /аудиторские фирмы по договору с заинтересованными предприятиями). Рез-т -заключение (ревизионный сертификат) имеет силу официального документа, приравнивается к заключению экспертизы, назначается в соответствии с процес-м зак-м. Текст включает в себя: -вводную часть(юридич. адрес фирмы, фамилии всех аудиторов, участвующих в проверке...); -аналитическая часть (рез-ты экспертизы, факты выявленных существенных нарушений, несоблюдение зак-ва, которые могли нанести или нанесли ущерб...); -итоговая чась (запись о подтверждении достоверности фин. отчётности хоз-го субъекта).

21.Права, обязанности, виды ответст-ти аудитора. Хар-ка аудиторского заключения.Права: -проверять в полном объёме документацию о фин. хоз. деят-ти, денежных..., ценных бумагах, материальных ценностях; -получать разъяснения по возникшим вопросам и доп. необходимые сведения; -по письменному запросу получать необходимую информацию от 3х лиц, в том числе при содействии гос. органов, поручивших проведение аудита; -самостоятельно опред формы и методы проведения аудиторской  проверки исходя из требований НА, конкретных условий договора с хозяйствующим субъектом, а так же в соответствии с содержанием поручения суда, прокуратуры; -вправе отказаться от проведения аудиторской проверки в случае: -непредставления хоз-м субъектом необходимой документации; -необеспечения гос. органами, поручившими проведение проверки, личной безопасности аудитора и членов его семьи при наличии такой необходимости. Обязанности: -соблюдать законность в ходе проверки; -квалифицированно предоставлять аудиторские услуги; -обеспечивать сохранность док-в, полученных в ходе проверки, не разглашать их содержание без согласияхоз-х субъектов, кроме случаев специально предусм-х в законе.