Автор работы: Пользователь скрыл имя, 26 Января 2012 в 07:25, курсовая работа
Прогнозирование – это предвидение, которое базируется на специальном научном исследовании. Какие же бывают прогнозы? Поисковый прогноз – это определение возможного положения явления в будущем; нормативный – определение путей и сроков достижения возможного положения явления, которое принято за цель. Целевой прогноз отвечает на вопрос: что именно желательно и почему?
Введение………………………………………………………………………......3
1. Становление планирования и прогнозирования в зарубежных странах…………………………………………………………………………….5
1.1. Возникновение и развитие прогнозирования и планирования в мировой практике …………………………………………………………………………...5
1.2. Методы, подходы и особенности бюджетного прогнозирования и планирования за рубежом ………………………………………………………..8
2. Совершенствование бюджетного планирования и прогнозирования в развитых странах мира ……………………………………………………..14
2.1. Долгосрочное макроэкономическое прогнозирование: опыт стран Европейского Союза (ЕС)….……………………………....................................14
2.2. Особенности долгосрочного прогнозирования и планирования в США, Японии и Южной Корее ………………………………………………………..21
3. Налоговое планирование и прогнозирование в РФ ……..................29
3.1. Содержание государственного налогового планирования …………….29
3.2. Типы налогового планирования………………………………………….31
Заключение……………………………………………………………………...37
Список использованных источников………………………………………..38
СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………
Заключение……………………………………………………
Список
использованных источников………………………………………..38
ВВЕДЕНИЕ
В народе говорят, что мудрость – это умение предвидеть будущие последствия происходящих в данный момент действий и умение руководить ими. Другими словами, мудрость – это обращение в будущее, то есть человек знающий, пытается повлиять на будущее. Это важно и в экономике.
Для
того чтобы управлять будущим, человечество
создало определенные механизмы, которые
в экономической науке
Прогнозирование
– это предвидение, которое базируется
на специальном научном
Программный прогноз отвечает на вопрос:
что конкретно необходимо сделать, чтобы
достичь желаемого? Прогнозирование имеет
два конкретных аспекта: предсказывать
и предвидеть. В зависимости от того, какой
результат необходимо получить или, что
необходимо спрогнозировать, преимущество
предоставляется то одному, то другому
аспекту.
Прогнозирование
необходимо, потому что будущее необычно
и эффект многих решений, принимаемых
сегодня, на протяжении определённого
времени не ощущаются. Поэтому точное
предвидение будущего повышает эффективность
процесса принятия решения.
1.
СТАНОВЛЕНИЕ ПЛАНИРОВАНИЯ
И ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В
ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ
1.1 Возникновение и развитие прогнозирования и планирования в мировой практике
В
зарубежных экономических центрах,
занимающихся прогнозными и аналитическими
вопросами, используются десятки, сотни
прогнозных эконометрических систем.
Широко известна одна из первых развернутых
моделей национального
В
современной России прогнозы развития
национальной экономики, основных народно-хозяйственных
комплексов, уже стали основой
формирования государственной экономической
политики. Широко развиваются прогнозы
ситуаций на валютном рынке, на рынке
среднесрочных и краткосрочных
ценных бумаг, но забыт опыт оптимизационного
прогнозирования социальной и производственной
сфер всего народного хозяйства.
Поэтому изучение опыта зарубежных
стран в области
Разработки в области экономического планирования и прогнозирования, в зарубежных странах, возникли в последней четверти XIX в. Они были связаны с попытками исследователей выявить будущие тенденции производства основных продуктов, на основе анализа поведения находившихся в их распоряжении статистических данных. Главными методами прогнозирования тогда были экспертные оценки, которые основывались на качественном анализе рядов и простая экстраполяция, т.е. перенесение прошлых тенденций на будущее.
В
начале ХХ века были сделаны первые
попытки выявления
Мощным толчком в развитии прогнозирования и планирования за рубежом, явилась «Великая депрессия» – экономический кризис в США 1929–1933 гг., который заставил государственные власти искать пути выхода из него.
В 30-е гг. XX века впервые за рубежом возникает планирование на макроэкономическом уровне. Прогнозы и планы становятся необходимым элементом системы регулирования национальной экономики. Прогнозы составлялись с помощью модели «затраты – выпуск», линейного программирования, моделей системного анализа и на основе экспертных оценок. Первые планы на макроэкономическом уровне охватывали финансово-бюджетную и денежно-кредитную политику и выражались в составлении национальных бюджетов. Они отличались от государственных бюджетов тем, что учитывали доходы не только государства, но и в целом по стране.
В 1944 году известный немецкий экономист К. Ландауэр, эмигрировавший в США, опубликовал свою книгу под названием «Теория национального экономического планирования». Система планирования, предложенная автором, очень похожа на ту, которая позже стала известна, как «Индикативное планирование», в рамках которого национальное правительство воздействует на экономическое развитие скорее посредством координации и обеспечения информацией, чем путем принятия решений и выдачи указаний.
В
послевоенные годы планирование на макроэкономическом
уровне становится предметом широких
дискуссий, с целью не только избежать
кризисов, но и регулирования процессов
распределения национального
Необходимость
макроэкономического
До 70-х гг. XX века западные страны осуществляли прогноз посредством национальных моделей прогнозирования. В середине 1970-х гг. начинают создаваться макроэкономические модели, с помощью которых прогнозируется развитие экономики ряда стран, регионов и всего мира. Впервые они стали разрабатываться в США. Так, модель «ЛИНК» включает 10 национальных моделей (9 европейских стран и Японию). При разработке будущего мировой экономики Организация Объединенных Наций (ООН) использовала макроэкономическую модель В. Леонтьева, состоявшую из 15 взаимосвязанных региональных моделей.
Каждая
страна, с учетом специфики национальной
экономики, использует определенные подходы
в прогнозировании и
1.2 Методы, подходы и особенности бюджетного планирования и прогнозирования за рубежом
В
условиях перевода национальных экономик
стран СНГ на рыночные основы хозяйствования,
после распада Советского Союза,
существенно изменились содержание
и методика бюджетного планирования,
оставшаяся в наследство от Госплана
СССР. Количественные ориентиры, используемые
в бюджетном планировании, из директивных
стали индикативными (рекомендательными),
появилась возможность вместо валовых
затратных показателей
Бюджетное планирование в этих странах осуществляется в несколько этапов: составление проектов бюджетов финансовыми органами разных уровней; рассмотрение проектов бюджетов в исполнительных органах власти; рассмотрение проектов бюджетов и утверждение бюджетов в законодательных и представительных органах государственной власти разных уровней и в органах местного самоуправления; поквартальное распределение финансовыми органами государственных, региональных и муниципальных уровней доходов и расходов, а также составление сводных бюджетных росписей.
Бюджетное прогнозирование (от англ. budgetary forecasting) – это обоснованное, опирающееся на реальные расчеты предположение о направлениях развития бюджета, возможных состояниях его доходов и расходов в будущем, путях и сроках достижения этих состояний. Это неотъемлемая часть бюджетного процесса, база бюджетного планирования. Прогноз строится на тщательном изучении информации о состоянии бюджета на данный момент; определении в соответствии с выявленными закономерностями разных вариантов достижения предполагаемых бюджетных показателей; нахождении в результате анализа наилучшего варианта развития бюджетных отношений.
Информация о работе Зарубежный опыт бюджетного планирования и прогнозирования