Занятость и безработица на современном этапе

Оглавление   ………………………………………………………….…… .  стр.1

Введение   …………………………………………………………….……..  стр.2

 

Глава I. Теоретические основы занятости   …………………….……....... стр.4

1.1. Сущность и структура занятости населения Российской Федерации стр.4

1.2.Виды и формы занятости   …………………………………….………   стр.5

 

Глава II.  Безработица как социально-экономическое явление в Российской Федерации   ………………………………………………………….……     стр.8

2.1 Понятие, сущность и специфика безработицы в России   ….………    стр.8

2.2 Виды безработицы   …………………………………………….……    стр.11

2.3 Пути минимизации безработицы в России   ……………………. .      стр.15

 

Глава III. Основные направления решения проблем занятости и безработицы в Нижегородской области   ….………………………………………….    стр.16

3.1 Анализ рынка труда Нижегородской области   ………….…………   стр.16

3.2 Проблемы занятости  социально незащищенных слоев  населения Нижегородской области:  молодежь, инвалиды, женщины   ……….…   стр.18                                                                               3.3 Пути регулирования занятости и безработицы в Нижегородской области на основе ведомственной целевой Программы «Содействие занятости населения Нижегородской области на 2011–2013 годы»   …….………  стр.27

 

Заключение  …………………………………………………………….…. стр.31

Источники литературы   ……………………………………………….…  стр.32

Приложение

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение:

Актуальность  темы. Проблемы рынка рабочей силы, занятости и безработицы становятся все более актуальными в связи с глобализацией мировой экономики, изменением структуры российского рынка рабочей силы. Этим объясняется актуальность и значимость темы данной курсовой работы.

Особое внимание при рассмотрении проблем занятости и безработицы  в современной науке придается  регулирующей роли государством рынка  труда, реализации эффективной политики занятости населения, снижению уровня безработицы. Формы деятельности и  объем деятельности государства  в экономической, социальной и политической сферах меняются с развитием общества, в частности с усложнением  хозяйственных связей.

В настоящей работе автор  рассмотрит тенденции изменений в сфере занятости и безработицы за последние годы в Нижегородской области. При этом будет сделан акцент на реализацию государственной политики в сфере занятости, направленную на решение современных проблем рынка труда и безработицы в России.

Цель  работы - изучить современное состояние рынка труда Нижегородской области. Доказать необходимость наиболее эффективной деятельности службы занятости, направленной на действенное решение проблем безработных, в том числе наименее социально защищенных слоев населения: молодежи, инвалидов и женщин, рассмотрение и обоснование  социальной  политики государства в области занятости, направленной на решение современных существующих проблем занятости в перспективе.

Задачи:

1. Рассмотреть рынок труда  и современные проблемы занятости  Российской Федерации;

2. Выявить проблемы занятости на современном этапе молодежной, женской безработицы и безработицы лиц с ограниченными возможностями – инвалидов в Нижегородской обл.;

3. Изучить структуру, сущность и виды занятости населения;

4. Выявить содержание и методы эффективной работы службы занятости с безработными, в том числе наименее социально-защищенными категориями населения;

5. Определить основные  проблемы в Программе «Содействие занятости населения в Нижегородской области 2011-2013»;

6. Проанализировать рынок  труда Нижегородской области.

Объект  исследования - занятость населения Нижегородской области на современном этапе рынка труда.

Предметом исследования является структура занятости и безработицы в Российской Федерации.

Методологической основой исследования в курсовой работе явились научные  труды выдающихся отечественных  педагогов, методистов, философов, историков, публикации из научно практический и  теоретический журналов, а также  нормативные, законодательные и  программно-методические документы  общего образования. Статистические сравнения (статистика по Российской Федерации  и Нижегородской области), анализ, графический метод.

Структура работы. Представленная работа состоит из трех глав.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в  возможности использования результатов  в научных и учебных целях.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I. Теоретические основы занятости

1.1. Сущность и  структура занятости населения Российской Федерации

Закон РФ "О занятости  населения в Российской Федерации"¹ определяет занятость как деятельность граждан, связанную с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащую российскому законодательству и приносящую, как правило, им заработок, трудовой доход. Занятые и безработные составляют экономически активное население страны, т.е. формируют рабочую силу. Экономическая активность населения РФ в 2011-2012 г. (см. график.1 в приложении 1).

Занятыми считаются  граждане:

- работающие по трудовому  договору, в том числе выполняющие  работу за вознаграждение на  условиях полного либо неполного  рабочего времени, а также имеющие  иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных  работ;

- зарегистрированные в  качестве индивидуальных предпринимателей;

- занятые в подсобных  промыслах и реализующие продукцию  по договорам;

- выполняющие работы по  договорам гражданско-правового  характера, предметами которых  являются выполнение работ и  оказание услуг, в том числе  по договорам, заключенным с  индивидуальными предпринимателями,  авторским договорам;

- избранные, назначенные  или утвержденные на оплачиваемую  должность;

- проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах  внутренних дел, Государственной  противопожарной службе, учреждениях  и органах уголовно-исполнительной  системы;

- проходящие очный курс  обучения в общеобразовательных  учреждениях, учреждениях начального  профессионального, среднего профессионального  и высшего профессионального  образования и других образовательных  учреждениях, включая обучение  по направлению федеральной государственной  службы занятости населения;

- временно отсутствующие  на рабочем месте в связи  с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной  забастовкой, призывом на военные  сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к  военной службе (альтернативной  гражданской службе), исполнением  других государственных обязанностей  или иными уважительными причинами;

- являющиеся учредителями (участниками) организаций, за  исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций  (объединений), благотворительных и  иных фондов, объединений юридических  лиц (ассоциаций и союзов), которые  не имеют имущественных прав  в отношении этих организаций.²

Количественные соотношения  вышеуказанных групп в общей  численности занятого населения  характеризуют его структуру. К занятым относят ту часть населения, которая хочет и может работать, и работает. Вместе с тем, с течением времени работающие люди могут стать безработными, и наоборот. (см. таб.2 в приложении 2).

 

1.2 Виды и формы  занятости

Распределение активной части  трудовых ресурсов по сферам применения труда, по профессиям, специальностям авторы классифицируют как «вид занятости». Объединение этих видов формирует  структуру занятости. Структурные виды занятости различаются по следующим признакам:

- по характеру деятельности - работа на предприятиях всех видов собственности, за рубежом, исполнение государственных и общественных обязанностей, служба в армии, индивидуальная трудовая деятельность, личное подсобное хозяйство;

- по принадлежности занятых к определенному классу или социальному слою - рабочие, инженерно-технические работники и служащие, крестьяне, управленческий персонал, предприниматели;

- по сфере народного хозяйства, отраслям, с учетом межотраслевых и внутриотраслевых пропорций в распределении трудовых ресурсов;

- по территориальному признаку - регионам, областям, промышленным узлам;

- по уровню урбанизации - по соотношению между численностью трудовых ресурсов в городе и деревне;

- по профессионально-квалификационному признаку - распределение работников по группам с учетом их квалификации, уровня образования, стажа работы, степени механизации труда;

- половозрастному составу;

- видам собственности и формам организации труда.³

Каждый вид занятости  реализуется с помощью организационно-правовых форм субъектов и условий использования  рабочей силы, характеризующих формы  занятости.

Формы занятости, в свою очередь классифицируются с учетом следующих признаков:

- по формам организации рабочего времени - по режиму полного рабочего времени: неполный рабочий день, неделя, гибкий график, вахтовый метод, надомничество, традиционная;

- по значимости для работника - основная, приносящая главный источник дохода, вторичная занятость (специальная), приносящая дополнительный доход;

- по признаку стабильности - постоянная (первичная), временная (специальная). ⁴

Существует понятие «сверхзанятость  населения», характеризующаяся применением  экономически неактивного населения - пенсионеров, учащихся, инвалидов. Это  связано со многими причинами. Для  переходного этапа экономики  к рынку возможно наличие скрытой  или теневой занятости населения.

Выделяют три основных формы занятости: полную, эффективную  и рациональную.

Полная занятость означает практически полное обеспечение  трудоспособного населения рабочими местами. При полной занятости предложение  экономически активного населения  востребовано рыночным спросом на него, наличием производственных и социальных условий для выполнения функциональных обязанностей или определенной работы. Каждому желающему, трудоспособному  индивиду представляется возможность  применять свои умственные и физические способности в общественно полезном труде.

Эффективная занятость, обеспечивающая наивысшую эффективность экономики, означает такое распределение трудоспособного  населения с учетом отраслевого  и территориального факторов, которое  позволяет обеспечить получение  наибольшего прироста национального  продукта и максимального валового национального дохода. 

Рациональная занятость  предполагает оптимальное распределение  и использование трудоспособного  населения с целью воспроизводства  рабочей силы, гармоничного и всестороннего  развития человека. Она характеризуется  полным соответствием между наличными  рабочими местами и существующей профессионально-квалифицированной  структурой работников. Таким образом, рациональная занятость предполагает оптимальное сочетание полной и  эффективной занятости, что может  быть достигнуто в процессе свободной  открытой экономики и рыночной деятельности субъектов хозяйствования.⁵

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

II.  Безработица как социально-экономическое явление Российской федерации

2.1 Понятие и  сущность безработицы в России

 

Безработицей принято  считать такую ситуацию в экономике, когда часть экономически активного  населения не может применить  свою рабочую силу. При этом под  численностью экономически активного  населения понимается сумма занятых  в экономике и безработных. ⁶

Согласно Закону «О занятости  населения Российской Федерации» от 19 апреля 1991 г. N 1032⁷ безработными признаются: «трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации». ⁸

Современный рынок рабочей  силы России делится на 2 сегмента: первый охватывает рабочие места специалистов с высшим образованием, управляющих  и администраторов всех звеньев, высококвалифицированных рабочих. Это высокооплачиваемые группы рабочей  силы, имеющие высокий уровень  квалификации, надежные гарантии занятости. Второй - охватывает рабочие места, не требующие специальной подготовки и значительной квалификации. Их занимают работники обслуживания, неквалифицированные  рабочие, низшие категории служащих. В России велика незанятость среди  высококвалифицированных кадров, имеющих  высшее и среднее специальное  образование, т.к. наблюдается перевес  вакансий, требующих ручного мало- неквалифицированного труда. Так, стабильное сокращение занятости наблюдается  в наукоемких и технически сложных  производствах обрабатывающих отраслей, продукция которых не является конкурентоспособной  на мировых рынках.⁹