Страны ЕС занимают господствующие
позиции и в экспорте капитала,
они являются, по сути, определяющим
инвестиционным центром мировой
экономики. Если в 1967 году США
обеспечивали 50,4% мирового объема
прямых инвестиций, то в 1999-м
лишь одна страна Европы —
Великобритания — инвестирует
больше, чем американские инвесторы.
На протяжении 90-х годов пять
самых больших европейских инвесторов
— Германия, Великобритания, Франция,
Нидерланды и Швеция — обеспечивали
80% общего объема экспорта иностранного
капитала.
Также важно учитывать и
значительно более высокую самодостаточность
экономической системы ЕС в
сравнении со США и Японией.
Если в 1958 году на внутреннюю
торговлю стран Европы приходилось
всего 36% внешнего товарооборота,
то ныне — 62—65%. И наоборот,
наиболее уязвимой стороной США
является их все возрастающая
зависимость от геополитической
ситуации, в частности и мировой
конъюнктуры19.
Последние десятилетия характеризуются
существенным прогрессом европейской
банковской системы. Дают о
себе знать ее более глубокая
дифференциация, наличие значительно
более широкого, нежели в США,
рынка свободных финансовых ресурсов.
Убедительным свидетельством этого
является следующая статистика:
в 1998 году в странах ЕС и
Швейцарии было сосредоточено
38,9% всех мировых банковских депозитов,
тогда как на США приходилось
всего 14,4%. Соответствующая динамика
подтверждается и соотношением
валютных резервов: в странах
еврозоны они почти в четыре
раза выше, чем в США.
Нельзя упрощенно подходить
и к сравнению научно-технических
потенциалов США и Европы, хотя
преимущества Америки в этой
сфере остаются неопровержимыми.
Тем не менее логика постиндустриального
развития в большей мере отвечает базовым
принципам европейской экономики, прежде
всего модели не сугубо рыночной, а социально-рыночной
экономики, сформировавшейся и усовершенствовавшейся
на территории Западной Европы.
Среди других геополитических проектов
европейской стратегии выделим следующие.
Во-первых, создание общеевропейской
валюты. Это один из самых весомых
факторов, который при условии
грамотной денежно-кредитной политики
способен подорвать экономические
устои однополярной структуры
современного мира и повлечь
за собой образование многополярной
хозяйственной международной среды.
Во-вторых, ситуация развивается
таким образом, что уже в
ближайшей перспективе Европа
может превратиться в признанный
центр мировой экологической
политики. Это также очень важный
фактор укрепления ее геополитических
позиций, ведь современный цивилизационный
прогресс без эффективной экологической
составной не имеет и не может иметь перспективу.
В-третьих, конструктивность
отношений со странами «третьего
мира». Большинство из них все
более разочаровываются и в
американской модели развития, и
в политике США по отношению
к соответствующим государствам.
Подчеркнем: Европейский Союз и
США, по сути, воплощают две
качественно различные между
собой стратегии взаимодействия
западной цивилизации с внешним
миром. В соответствии со своими
базовыми принципами страны ЕС
стремятся максимально поддержать
устойчивый экономический и социальный
прогресс развивающихся стран.
Только в 1999 году они направили
на программы соответствующей
помощи упомянутым странам 26,8
млрд. долл. — в три раза больше,
чем США. По данным Дж.Сороса,
в 2000 году часть донорской помощи составляла
лишь 0,1% ВВП США. По этому показателю США
занимают последнее место среди развитых
стран20.
Швеция, Нидерланды и Дания оказались
лидерами по объемам указанных ассигнований
в расчете на душу населения своих стран
— 190, 203 и 331 долл., тогда как в США этот
показатель составляет 33 долл. Наконец
речь идет о принципах отношений, которые
могут в перспективе стать основой глобализационных
процессов, отношений постиндустриального
Запада со странами периферии.
Эти и прочие аналогичные
процессы являются свидетельством
глубоких системных изменений,
не только сказавшихся на старте
нового тысячелетия, но и все
активнее пробивающих себе дорогу
на поприще геополитических отношений.
Чрезвычайно важным в этом
является то, что эпицентр конструктивности
в мировой политике постепенно
перемещается из США в Европу.
Это порождает у европейцев
не только оптимизм, но и уверенность
в своих действиях. Как заявил
во время визита в Россию (апрель
2002 года) премьер-министр Италии
Сильвио Берлускони, «мы хотим, чтобы в
будущем было только мирное соревнование
— Соединенных Штатов, с одной стороны,
и очень сильного субъекта — Большой Европы
— с другой»21. Имея огромный общественный
потенциал и многолетний опыт конструктивного
развития межгосударственных отношений,
страны Старого Света способны полностью
реализовать эти идеи, придав таким образом
мировому цивилизационному процессу новые
ощутимые импульсы.
Глава 3 Современные состояние взаимоотношений
ЕС и США
3.1 Торговые взаимоотношения
ЕС является одним из важнейших
экономических партнеров США.
Торгово-экономические отношения
США с Западной Европой складываются
непросто. Главный раздражителем
являются чрезмерно высокие, по мнению
Вашингтона, протекционистские барьеры
в ЕС, прежде всего нетарифного характера,
препятствующие наращиванию американских
поставок на этот рынок. В результате доля
всех западноевропейских стран в общем
экспорте США составляет всего около 22%
и постепенно снижается. Существовавшее
еще в начале 90-х гг. положительное для
США сальдо торговли с этим регионом сменилось
постоянно растущим пассивом, достигшим
в 1998 г. 20 млрд.долл. Конкретными проявлениями
торговых противоречий между американцами
и европейцами в 1997-98 гг. стали ожесточенные
споры по поводу поставок говядины, пушнины,
зерна, бананов и другой продукции.
В середине января 2002 г. Апелляционный
суд при вто вынес решение в споре
между ес и сша о зарубежных торговых корпорациях
("foreign sales corporation" - "fsc") в пользу
европейского союза. В соответствии с
данным решением налоговые льготы, предоставляемые
американским компаниям в рамках закона
об экстерриториальном доходе ("extraterritorial
income exclusion act"), принятого в 2000 г. Вместо
закона о зарубежных торговых корпорациях,
являются незаконными "скрытыми"
субсидиями. Европейский союз обратился
в вто с жалобой по поводу вышеназванного
закона еще в 1998 г. С тех пор обеими сторонами
были предприняты попытки урегулировать
проблему. Однако это не привело к разрешению
конфликта22.
Решение вто может серьезно ухудшить
торговые отношения между сша и ес, так
как европейский союз получит право ввести
жесткие торговые санкции в отношении
сша, если к апрелю текущего года последние
не отменят экспортные субсидии. В ноябре
2000 г. Ес уже опубликовал общий список
импортируемых из сша товаров, на которые
может быть введена 100%-ная пошлина. Но
введение карательных пошлин, подчеркивают
эксперты, может иметь негативные последствия
не только для сша, но и для стран ес, так
как эта мера приведет к росту цен в западной
Европе на товары, попавшие под вышеназванные
пошлины, и будет способствовать повышению
инфляции. К тому же в ответ на введение
100%-ных тарифов сша могут принять адекватные
меры в отношении европейского союза (например,
действующей в ес программы сельскохозяйственных
субсидий)23.
По словам представителей
европейской комиссии, ес может получить
компенсацию не в виде 100%-ных импортных
тарифов, а в другой форме, например, потребовав
от сша снижения тарифов на ввоз ряда товаров
и услуг стран ес в соединенные штаты,
а также либерализации условий деятельности
западноевропейских компаний на американском
рынке.
Комиссар по торговле ес п.
Лами заявил, что европейская сторона
ожидает скорейшего и окончательного
решения соединенными штатами проблемы
субсидий.
Однако представители администрации
сша не выражают готовность внести кардинальные
изменения в систему налогообложения
корпораций. По словам торгового представителя
Зеллика, Соединенные Штаты намерены продолжать
сотрудничество с ес в поисках способов
урегулирования и разрешения данного
конфликта. Если администрация сша изменит
закон о налогообложении корпораций, просто
отменив экспортные субсидии, которые
американские экспортеры получают в рамках
"extraterritorial income exclusion act", это вызовет
активное сопротивление со стороны крупнейших
американских корпораций (таких как "boeing",
"microsoft", "motorola"), деятельность
которых подпадает под вышеназванный
закон.
Преимущества от указанного
закона имели и многие европейские
транснациональные корпорации.
Конфликт между европейским
союзом и соединенными штатами
по вопросу экспортных субсидий
начался еще в 70-е годы, после
того как в 1971 г. Конгресс
сша с целью стимулирования экспорта и
снижения дефицита внешней торговли принял
"domestic international sale corporation ("disc") act",
освобождавший от налога часть прибыли,
полученной американскими компаниями
за рубежом. После того как гатт (в настоящее
время - вто) в 1976 г. Вынесла решение о том,
что такая практика является незаконной
и представляет собой выделение запрещенных
экспортных субсидий, сша в 1984 г. Заменили
"disc" на "foreign sales corporations ("fsc")
act". В 1998 г. Всемирная торговая организация,
в которую обратилось с жалобой руководство
ес, пришла к выводу о том, что деятельность
"fsc" противоречит принципам международной
торговли.
Принятый конгрессом сша в 2000
г. вместо "fsc" "extraterritorial income exclusion
act", по мнению руководства ес, ничуть
не лучше, а, может быть, даже хуже предыдущего
закона. В соответствии с ним снижается
сумма, которая освобождается от федерального
налога на корпоративные доходы, но в то
же время значительно увеличивается число
компаний, которые могут получить частичное
освобождение от налога.
Всемирная торговая организация
поддержала протест европейского
союза и в настоящее время
занимается подсчетом ущерба, который
был нанесен странам ес в результате
действия закона, в рамках которого американские
корпорации получали экспортные субсидии.
Сокращение возможностей для
американского экспорта товаров
и капиталов в Азии под воздействием
финансового кризиса еще более
подстегивают США в поиске
путей укрепления экономических
связей с Европой.
На долю промышленных товаров
приходится около 80% общего импорта
стран ЕС из США. Производственное
и транспортное оборудование
— наиболее важная группа товаров,
импортируемых из США, на нее
в 2005 г. пришлось около 1/2 совокупного
импорта стран ЕС из США.
Импорт сырья составляет 13,5% общего
импорта стран ЕС из США24.
Импорт ЕС из США, к которым
относятся офисное оборудование
и компьютеры, прочие промышленные
товары и электрооборудование,
составляет около 30% общего импорта
стран ЕС из США. Импорт офисного
оборудования и компьютеров из
США составляет 37% общего импорта
стран ЕС этого товара. К товарам,
потребность в импорте которых
удовлетворяется в большой степени
за счет импорта из США, относятся
масленичные (49% всего импорта
этого товара в страны ЕС
обеспечивается за счет импорта
из США), измерительные инструменты
(48,4%), химические материалы и продукты,
(ранее нигде не классифицированные)
(44,4%), электрогенераторы (43,9%) и прочее
транспортное оборудование (43%).
Экспорт промышленных товаров
составляет около 86% от общего
экспорта из стран ЕС в США,
а экспорт производственного
и транспортного оборудования—около
45%, сырья — около 10%.
Основная продукция, экспортируемая
в США из стран ЕС, — транспортные
средства (около 10% от общего экспорта
из стран ЕС в США). Около
20% совокупного экспорта транспортных
средств из стран ЕС приходится
на США. Следующей важной группой
товаров, экспортируемых в США,
являются электрогенераторы и
специальное оборудование. Эти три
группы товаров составили 23% от
общего экспорта из стран ЕС
в США в 2005 г. Товарами, которые
экспортируются главным образом
в США, являются электрогенераторы,
офисное оборудование, а также
компьютеры и напитки25.
Европейский Союз и Соединенные
Штаты Америки приняли решение
усилить экономические связи.
Соответствующую рамочную договоренность
поддержали участники саммита
США ЕС в Вашингтоне 30 апреля 2007
года.
Главной целью документа
является улучшение конкурентоспособности
и уровня жизни людей в Евросоюзе
и Соединенных Штатах.
Стороны договорились уменьшить
торговые ограничения и административные
барьеры, усилить диалог между
Еврокомиссией и Бюро США по
управлению и бюджету.
С целью выполнения намеченных
целей ЕС и США намерены
создать Трансатлантический экономический
совет, а также утвердили программу
трансатлантической экономической
интеграции, в частности, в сфере
защиты интеллектуальных прав, инвестиций,
безопасной торговли, финансовых
рынков и инноваций.
После беспрецедентного расширения
ЕС в мае 2004 г. общие институты
Европейского союза и существующий
там механизм согласования национальных
интересов стран-участниц, столкнулись
с проблемой потери эффективности
из-за многократно возросшего
количества участников игры.
Расширение, однако, стало не
единственной причиной кризиса.
Не менее важным его основанием
оказался резкий взлет требований
к интеграционному образованию
со стороны его участников, произошедший
в середине 1990-х годов. Успешная
реализация проекта «Общий рынок»,
начатого 20 лет назад, сделала
экономику Европы одной из наиболее
процветающих в мире. По данным 2005 г., самого
провального по темпам роста в Европе,
на страны Евросоюза-15 приходилось до
50% всех прямых иностранных инвестиций
в мире. Из 20 крупнейших нефинансовых компаний
мира 13 были в 2003 г. европейскими, а ВВП
на душу населения вырос за период 2000-05
гг. на 20%, что только на 1% ниже, чем в США26.