Автор работы: Пользователь скрыл имя, 03 Ноября 2013 в 20:29, курсовая работа
Цель курсовой работы – исследование сущности, понятия и основных элементов государственного долга России, включая при этом внутренний и внешний долги, но в основном объеме проследить и исследовать внешний долг России.
Для того, чтобы достичь эту цель необходимо решить следующие поставленные задачи:
изучение теоретических вопросов долга;
анализ структуры внешнего долга России;
обслуживание и урегулирование внешнего долга;
Введение
Глава 1.Сущность внешнего долга, особенности его формирования в России в современных условиях.
Катя, добавь пункт 1.1. Понятие и сущность внешнего долга
1.1. Внешний государственный долг России, его правовая основа.
1.2. Распределение внешнего долга после распада СССР. Анализ динамики “нового” долга России.
Глава 2.Структура внешнего российского долга
2.1.Внешние заимствования.
Заимствования России у международных финансовых организаций.
Заимствования России у правительств иностранных государств (Парижский клуб кредиторов).
Соглашение между Россией и Лондонским клубом кредиторов.
2.2.Частные внешние заимствования на современном этапе.
2.3. Обслуживание и урегулирование внешнего государственного долга.
Заключение
Список литературы
Присоединение к Парижскому клубу способствует дальнейшей интеграции России в международную финансовую систему и основывается на следующих принципах, изложенных в положениях Меморандума о взаимопонимании:
Равноправное участие России в рассмотрении вопросов урегулирования задолженности государств-должников. Начиная с даты подписания Меморандума российские долговые требования приобретают тот же статус, что и аналогичные требования членов Парижского клуба.
Признание и применение при урегулировании задолженности перед Россией официального курса Госбанка СССР.
Предоставление начальной скидки на задолженность государств-должников перед Россией. В настоящее время Россия присоединяется к международным программам оказания безвозмездной помощи беднейшим странам для поддержания минимального уровня существования их населения, и в этой связи присоединение Российской Федерации к деятельности Парижского клуба кредиторов в качестве государства-участника предусматривает уменьшение абсолютного объема финансовых требований б. СССР к государствам-должникам в зависимости от их экономического положения.
В течение 1998-1999гг. планируется подписание двусторонних соглашений с 27 государствами-должниками о реструктуризации их задолженности перед Россией на условиях Парижского клуба кредиторов.
Внешний государственный долг России достался ей в наследство от СССР. Все страны СНГ, кроме Украины, доверили России на определенных условиях обслуживания своего внешнего государственного долга. Общий суммарный долг всех стран СНГ иностранным кредиторам (исключая Украину) в 1993 году составил около 70 миллиардов долларов (внешний долг СССР в 1987 году составил 40 миллиардов долларов). Выплатить этот государственный долг в сравнительно короткие сроки крайне сложно, поскольку валютная выручка России от ее экспорта резко сократилась и в еще большей степени сократилась доля государства в этой выручке. Практически Россия может ежегодно выплачивать своим кредиторам не более 2,5 миллиардов долларов в год, что приблизительно равно сумме ежегодных процентов по внешней задолженности. В 1993 году Парижский клуб и Лондонский клуб (объединяют частных кредиторов, преимущественно транснациональные банки) отсрочили на несколько лет выплату основой части российского долга. Но отдавать его придется.
Сегодня внешний долг России условно можно разделить на семь составляющих:
Россия сейчас имеет дело с тремя группами кредиторов: официальными кредиторами, в основном входящими в Парижский клуб, коммерческими банками, или Лондонским клубом, и, наконец, коммерческими фирмами и банками, входившими ранее в Токийский клуб.
К обязательствам России перед Парижским клубом относится задолженность по кредитам, предоставленным иностранными банками в рамках межправительственных соглашений под гарантии своих правительств или застрахованным правительственными страховыми организациями. Двойственное положение России в составе Парижского клуба заключается в том, что мы выступаем в качестве должника одних стран(37 млрд. $) и, одновременно, кредитора других стран(50-100 млрд. $).
На 1999-2005 года приходился пик расчетов страны по внешнему долгу. Ежегодно Россия на выплату процентов и погашение собственно кредитов и займов должна тратить 18-20 млрд. долларов (сумма, сопоставимая с доходной частью бюджета). Надвигающийся пик образовался из-за того, что обязательства по старым, еще советским долгам, наложились на обязательства по кредитам и займам, полученным после 1.01.92 года. В принципе размер суверенного российского долга сравнительно невелик.
Что касается международного кредитного рейтинга современной России, то после знаменитого внутреннего дефолта, он один из самых низких в мире.
Задолженность России по Парижскому клубу.
В процессе распада бывшего СССР кредитные линии, предоставленные правительствами развитых стран «под перестройку», продолжали действовать (в отличие от займов коммерческих банков), продукция поступала всем бывшим союзным республикам, в то время как обслуживание накопленного долга осуществлялась только за счет средств Российской Федерации. В рамках базового соглашения (1996 г.) по долгосрочной реструктуризации официальной задолженности России заключены двусторонние межправительственные соглашения с 18-ю странами-членами клуба: Австралией, Австрией, Бельгией, Великобританией, Германией, Данией, Испанией, Италией, Канадой, Нидерландами, Норвегией, Португалией, США, Швейцарией, Швецией, Францией, Финляндией и Японией. Кроме того, подписано свыше 60 межбанковских соглашений о порядке учета и погашения задолженности и почти столько же коммерческих контрактов по выверке сумм задолженностей. Отсроченный долг подлежит погашению с 2002 по 2020 гг. нарастающим, а затем убывающим графиком платежей. Агентом по соответствующим операциям определен Внешэкономбанк.
Внеклубная задолженность России.
Россия взяла на себя также обязательства по урегулированию задолженности бывшего СССР и перед странами, не входящими в Парижский клуб. Остатки задолженностей предполагается гасить в основном товарными поставками. Так, например, долг перед Словакией в настоящее время составляет 1,8 млрд.перед Венгрией — 480 млн., Республикой Корея — 170 млн., Болгарией — 100 млн., Польшей - 20 млн. долл. Неурегулированы вопросы пока с некоторыми странами, в частности, например, с Китаем, ОАЕ, Румынией, Ю. Кореей, Кувейтом.
Задолженность перед Россией в рамках Парижского клуба.
Большая часть межгосударственных кредитов в этой подгруппе была формой финансовой поддержки дружественных СССР политических режимов в странах третьего мира, т.е. предоставлялась без сколько-нибудь серьезного анализа платежеспособности заемщиков. Как следствие, обязательства большинства государств относятся теперь к разряду сомнительной и даже безнадежной задолженности. Из суммарного долга 51-ой страны России в 120 млрд. долл. почти треть приходится на 25 стран, обратившихся в этот клуб с просьбой о реструктуризации задолженности. В рамках клуба у России 5 крупнейших должников: Алжир, Вьетнам, Йемен, Мозамбик и Эфиопия. Например, на нашу страну приходится 80% (или 6,5 млрд. долл.) всей задолженности Йемена, Остальные страны выплачивают (в СКВ и товарами) в лучшем случае лишь пятую часть оговоренной в соглашениях суммы. Членство России в клубе дает нам хоты маленькую, но надежду на увеличение сумм выплат. Конечно, процент списания долгов, на который нам придется пойти в рамках клуба, большой. Он определяется двумя факторами — уровнем развития страны и долей военных поставок в сумме долга. Поэтому дисконт может составлять от 35 до 80%
Соглашение между Россией и Лондонским клубом кредиторов
Лондонский клуб является неформальной организацией банков-кредиторов. Он был создан для урегулирования вопросов задолженности иностранных заемщиков перед членами клуба.
Организация объединяет негосударственные, коммерческие банки. Членами клуба являются около 1 тыс. банков из разных стран. Их интересы представляет банковский консультативный комитет (БКК), в котором представлены те банки, на которые приходится максимальная часть долга определенной страны.
Соглашение, достигнутое между государством-должником и комитетом, должно получить поддержку банков, на которые приходится 90−95% непогашенных обязательств должника, и только после этого данное соглашение может быть официально подписано.
В БКК по реструктуризации российского внешнего долга в последние годы входили: Dеutsсhе Bаnk, Сrеdit Lyоnnаis, BNР, Соmmеrzbаnk, BNL, Bаnk оf Tоkyо – Mitsubishi, Bаnk Аustriа, Drеsdnеr Bаnk. Россия урегулировала остаток обязательств по внешнему долгу бывшего СССР перед Лондонским клубом кредиторов. В конце прошлого года Минфин заключил с кредиторами договоры купли-продажи долговых инструментов организации и перевел в их пользу средства на сумму около $1 млн.
Министерство финансов объявило об урегулировании остатка обязательств России по внешнему долгу бывшего СССР перед Лондонским клубом кредиторов, говорится в сообщении пресс-службы ведомства.
В соответствии с распоряжением правительства от 30 июля прошлого года № 1047−р Минфин предложил всем кредиторам — держателям так называемых долговых инструментов лондонского клуба, не принявшим участие в предыдущих операциях обмена, урегулировать остаток обязательств по этим инструментам на условиях указанного документа.
В результате в конце 2009 года министерство заключило с кредиторами, принявшими данное предложение, договоры купли-продажи упомянутых ценных бумаг и осуществило «перевод денежных средств в пользу кредиторов на общую сумму около $1 млн в обмен на получение от них инструментов РRINs и IАNs», отмечается в пресс-релизе.
Долг перед лондонским клубом представлял собой задолженность бывшего СССР перед частными коммерческими банками стран Западной Европы, США и Японии по кредитам, привлеченным Внешэкономбанком Советского Союза до 31 декабря 1991 года.
В соответствии с условиями соглашений, заключенных ВЭБом с банками-членами Лондонского клуба кредиторов 6 октября 1997 года, задолженность по основному долгу была переоформлена в реструктуризированные кредиты Рrinсiраl Nоtеs (инструменты РRINs), а обязательства по процентам – в процентные облигации Intеrеst Аrrеаrs Nоtеs (инструменты IАNs), напоминает Минфин. При этом правительство 28 ноября 1997 года подписало декларацию о поддержке Внешэкономбанка в части выполнения им своих обязательств перед лондонским клубом.
Льготное списание.
В 2000 году с кредиторами были согласованы финансовые и юридические условия новой реструктуризации, предусматривающие обмен обязательств ВЭБа (со списанием существенной части долга) на суверенные еврооблигации России с окончательными датами погашения в 2010 и 2030 годах.
«Осуществленный в 2000−2001 годах обмен обязательств перед лондонским клубом в сумме $31,7 млрд (включая проценты) на еврооблигации явился крупнейшим финансовым событием. Проведенная операция стала уникальной как по своему масштабу — объему эмиссии высоколиквидных рыночных инструментов ($21,2 млрд), числу участников (более 400 финансовых институтов), количеству долговых позиций (около 27 тыс.), так и степени льготности для Российской Федерации (списание 36,5% — $10,5 млрд основной суммы долга)», — сообщает финансовое ведомство. Всего Минфин сделал четыре предложения об обмене, которые были приняты подавляющим большинством (99,9%) кредиторов. С осуществлением указанных расчетов в прошлом году был завершен процесс урегулирования долга по инструментам РRINs и IАNs.
В дальнейшем проведение переговоров с держателями, не предъявившими требований по принадлежащим им инструментам лондонского клуба либо не принявшими сделанное в 2009 году предложение об урегулировании задолженности, не планируется, заключает Минфин.
2.2 Частные внешние заимствования на современном этапе
Вплоть до недавнего времени частные компании в странах с развивающейся экономикой имели лишь ограниченный доступ к кредитам иностранных банков. Еще проблематичнее для них было привлечь средства путем размещения облигаций на национальном или международных рынках. Это особенно относилось к России, правительство которой в 1998 году допустило дефолт, сопровождавшийся мораторием на выплаты по внешним обязательствам, и дефолтами частных эмитентов. Однако в последнее время российские корпоративные заемщики значительно расширили объемы заимствований на зарубежных финансовых рынках.
В проведенном недавно исследовании международного рейтингового агентства Fitсh отмечен интенсивный рост внешних заимствований частного сектора. «Рост корпоративной задолженности во внешнем долге РФ обусловлен инвестиционной привлекательностью Российской экономики», полагают эксперты Причиной решения иностранных банков расширить кредитование российских заемщиков не только в росте кредитного рейтинга страны и урегулировании Россией вопросов по внешнему долгу, но и из-за отсутствия на внутреннем денежном рынке страны ресурсов, необходимых российским производителям, в последнее время стремительно увеличивающих производственные мощности.
В то же время одновременное сокращение внешнего государственного долга и рост частного долга наводит на мысль о том, что рост внешних заимствований частных корпораций вызван не только стремлением расширить выпуск продукции. В основном последнее время кредиты берутся не для наращивания активов, а для реструктурирования пассивов.
Как известно, самый «плохой» пассив у нас — это налоговая недоимка, которая нарастает из года в год: ее обслуживание в виде штрафов и пеней может обойтись не дешевле, а то и дороже банковского процента. Поэтому для предприятий выгодней всего погасить ее за счет банковского кредита (особенно иностранного банка) и больше не иметь проблем с налоговой инспекцией.
Впрочем, даже если корпорация свободна от налоговых долгов, у нее наверняка есть рублевые кредиты, полученные по процентным ставкам — гораздо более высоким, чем проценты по валютным облигациям. Поэтому замена относительно дорогого рублевого кредита на относительно дешевый долларовый может существенно снизить расходы на обслуживание привлеченных средств.
В настоящее время сумма негосударственных заимствований составляет 120,7 млрд. долларов.
Доля же государственных компаний в общем объеме внешнего корпоративного долга России к концу 2009 года может составить 50%. В настоящее время эта доля составляет более 30%, но меньше 40%