Внешний долг Российской Федерации. Пути его урегулирования

Единая система  управления государственным внешним  долгом должна обеспечивать соответствие уровня государственного долга и его структуры экономическим возможностям страны по обслуживанию и погашению финансовых обязательств, а при возникновении потребностей государства в заемных средствах – их удовлетворение на максимально выгодных для страны условиях.

Заключение

В современных условиях наличие значительного по величине государственного внешнего долга является неотъемлемым атрибутом экономического развития целого ряда государств. В мире нет ни одного государства, которое в те или иные периоды своей истории не сталкивалось бы с проблемой государственного долга.

В одних случаях увеличение внешней задолженности сопровождается позитивными изменениями в национальном хозяйстве, в большинстве других – превращается в непосильную ношу для экономик этих стран.

До настоящего времени  в Российской Федерации по существу не создано единой, целостной системы  управления государственным долгом.

Существенным недостатком  управления государственным долгом является отсутствие законодательно закрепленных целей государственных заимствований. Вне правового регулирования остается механизм проведения операции реструктуризации, обмена долговых обязательств на инвестиции, а также конверсии и консолидации займов. Практически отсутствует согласованность в политике управления активными и пассивными долгами.

Чем обременительнее  для страны накопленный внешний  долг, тем в большей мере его  обслуживание вовлекается во взаимодействие с функционированием всей национальной экономики и ее финансовой сферы.

Существует  определенный характер взаимодействия внешних заимствований с соответствующими сферами экономики страны. Прежде всего, важен характер опасности  чрезмерного роста внешнего долга  с позиций государственного бюджета, денежно-кредитной системы, международной кредитоспособности страны.

В условиях обременительного внешнего долга существенно возрастают трудности в укреплении доверия  к национальной валюте, противодействии  инфляции, в обеспечении необходимыми валютными резервами и валютной конвертируемости. Увеличение в условиях реального бремени платежей по внешнему долгу подтверждается практикой ряда стран. Одним из элементов управления внешним долгом страны является разработка программы внешних заимствование.

Ограничителем размеров внешних заимствований  может служить установка на поддержание  в определенных пределах показателей  долговой зависимости, используемых в  мировой практике, в том числе  на основе сопоставления задолженности  и долговых платежей с ВВП и  экспортом.

Для создания более  структурированного и планомерного регулирования внешним государственным  долгом правительством Российской Федерации  будут предприниматься следующие  действия:

• создание системы эффективного (минимизирующего совокупные издержки и максимизирующего сокращение номинального объема долга и ускорение экономического роста) управления государственным долгом;
• для сглаживания платежей в предстоящие годы провести опережающие погашения части долговых обязательств;

При последовательном проведении указанных мероприятий в течение предстоящего десятилетия угроза долгового кризиса будет устранена, долговая проблема в ее нынешнем виде перестанет существовать, а темпы экономического роста будут высокими.

Список литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (в ред. от 28 июля 2012 г. N 128-ФЗ) // Электронный ресурс: СПС «Гарант».
2. Налоговый Кодекс РФ, часть 1 от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ, часть 2 от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ (в ред. от 28 июля 2012 г. N 145-ФЗ) // Электронный ресурс: СПС «Гарант».
3. Гражданский кодекс Российской Федерации от  30.11.1994 N 51-ФЗ (в ред. от  8 декабря 2011 г. N 422-ФЗ) // Электронный ресурс: СПС «Гарант».
4. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов (разработан Минэкономразвития РФ) // Электронный ресурс: СПС «Гарант».
5. Андрианов В.М. Масштабы внешней задолженности России // Экономист. - №2. – 2012. - с. 9-11.
6. Астапов К. Управление внешним и внутренним государственным долгом в России // Мировая экономика и международные отношения. - №2. – 2011. – с.26-35.
7. Афанасьев, Мст.П. Бюджет и бюджетная система: учебник – 2-е изд., перераб.– М.: Издательство Юрайт, 2010. – 777 с.
8. Богомолов О. Сложный путь интеграции России в мировую экономику // Мировая экономика и международные отношения. - №9. – 2012. – с.8-15.
9. Белоусов Д., Солнцев О. Об использовании ресурсов Стабилизационного фонда для стимулирования экономического роста // Проблемы прогнозирования. - №4. – 2011. – с.21-27.
10. Белоусов Д. Сценарии экономического развития России на пятнадцатилетнюю перспективу // Проблемы прогнозирования. - №1. – 2010. – с.3-50.
11. Бескова И.А. Анализ управления государственным внутренним и внешним долгом РФ // Финансы.- № 2. – 2011. – с. 12-14.
12. Ворожцов П.А. О принципах политики России в области управления государственным долгом // Рынок ценных бумаг. - № 18. – 2011. - с. 11-15.
13. Внешний долг России: уроки и перспективы (по материалам круглого стола, проведенного в Финансовой академии при правительстве Российской Федерации) //Деньги и кредит. - № 7. - 2012. - с.72.
14. Внешний долг. Чего ждать? //Финансовый контроль, № 7. – 2010. - с. 12.
15. Годин А.М., Горегляд В.П., Подпорина И.В. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. –. – М.: Дашко и К°, 2010. – 628 с.
16. Государственные и муниципальные финансы: учеб. пособие / Под ред. Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. – 375 с.
17. Государственный долг сокращается?// Аргументы и факты. - № 14. -  2012. с.3
18. Кудрин А. Государственный долг России. Перемена декораций // Рынок ценных бумаг. - №3. – 2012. – с. 22-30.
19. Ломакин В.К. Мировая экономика М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. – 671 с.
20. Объем погашения внешнего долга РФ в 2013//Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.banki.ru/news/lenta/?id=3966069
21. Официальный сайт Министерства Финансов РФ: www.minfin.ru.
22. Финансы. Денежное обращение. / Под ред. Г.Б. Поляка. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2010. – 639 с.
23. Финансы: учеб. – 2-е изд., перераб. и доп./под ред. В.В. Ковалева. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2011. – 640 с.
24. Финансы, налоги и кредит: Учебник.. / Под общ. ред. И.Д. Мацкуляка. – М.: Изд-во РАГС, 2010. – 656 с.
25. Финансы, денежное обращение и кредит: учебник / М.В. Романовский и др.; Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. – М.: Юрайт – Издат, 2012. – 543 с.