Внешнеторговые операции

- соблюдение общественной  морали и правопорядка;

- охрану жизни и здоровья  людей, охрану животного и растительного  мира и окружающей среды в  целом;

- сохранение культурного  наследия народов РФ;

- защиту культурных ценностей от незаконного ввоза, вывоза и передачи прав собственности на них;

- необходимость предотвращения  исчерпания невосполнимых природных  ресурсов, если меры, связанные с  этим, проводятся одновременно с  ограничениями соответствующего  внутреннего производства и потребления;

- обеспечение национальной  безопасности РФ;

- защиту внешнего финансового  положения и поддержание платежного  баланса РФ;

- выполнение международных  обязательств РФ.

 

Ввозимые на территорию товары должны соответствовать техническим, фармакологическим, санитарным, ветеринарным, фитосанитарным и экологическим  стандартам и требованиям, установленным  в РФ.

Ввоз экологически опасной  продукции подлежит специальному контролю.

В целях защиты национальных интересов РФ при осуществлении  внешнеторговой деятельности в отношении  вооружений, военной техники и  товаров двойного назначения, а также  соблюдения международных обязательств по нераспространению оружия массового  уничтожения и иных наиболее опасных  видов оружия и технологии их создания в стране действует система экспортного  контроля.

Вывоз указанных выше товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них, осуществляется в порядке, определяемом Правительством РФ.

На отдельные виды товаров  на экспорт и (или) импорт устанавливается  государственная монополия. Перечни  таких товаров определяются федеральными законами.

Экспорт - вывоз из страны товаров отечественного производства, а также реэкспорт товаров. К  товарам отечественного производства относятся также товары иностранного происхождения, ввезённые в страну и подвергшиеся существенной переработке, изменяющей основные качественные или  технические характеристики товаров.

Стимулирование экспорта является в современных условиях важным направлением торговой политики многих развитых стран, и, в последние  годы, развивающихся стран, в которых  создана развитая система государственной  поддержки и содействия национальному  экспорту, за годы своего существования  доказавшая свою эффективность. Наряду с созданием благоприятного макроэкономического  климата для экспортеров широко используются специальные меры для  развития экспортного производства и расширения экспорта.

 

В целях обеспечения конкурентных преимуществ, поддержки и защиты интересов отечественных экспортеров  на внешнем рынке, роста экономического потенциала и повышения доли высокотехнологичной  и наукоемкой продукции в общем  объеме российского экспорта разработана  система мер государственной  поддержки экспорта промышленной продукции, предусматривающая использование  торгово-экономических, организационных, финансовых и информационно-консультационных инструментов.

Среди мер государственной  поддержки экспорта промышленной продукции  особое значение имеет финансовая поддержка, к которой относят кредитование экспорта, гарантирование экспортных операций, возмещение части процентных ставок по экспортным кредитам.

Министерство экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России) является федеральным органом исполнительной власти, ответственным за выработку  политики в вопросах содействия экспорту.

Департамент государственного регулирования внешнеторговой деятельности Минэкономразвития России осуществляет практическую реализацию системы мер  содействия экспорта.

Импорт - ввоз товаров в  страну. В импорт включаются ввезённые товары, предназначенные для потребления в народном хозяйстве страны, для реэкспорта, и товары, закупаемые для отечественных организаций за границей, для потребления на месте. К реэкспортным товарам относятся товары, ввезённые в страну, а затем вывезенные за границу без переработки.

 

6. Проблемы и перспективы экономического сотрудничества России и Китая

Экономические отношения  между РФ и КНР, следует отнести  к сложным, неоднозначным, до конца  нерешенным проблемам российско-китайских  отношений на современном этапе. Их развитие за последние годы было теснейшим образом связано с качественными сдвигами как в  развитии наших двух стран, так и с изменениями международной ситуации и вызовами времени. Преодолев многие проблемы, долгие годы мешающие налаживанию нормальных связей наших двух стран, лидеры РФ и КНР в конечном счете пришли к выводу о необходимости развивать отношения равноправного доверительного партнерства, направленного на стратегическое взаимодействие в XXI веке.

В основе партнерства РФ и КНР на современном этапе  лежат их глобально-стратегические интересы. В настоящее время бурно  развивающийся Китай (3-е место  в мире по объемам ВВП и внешней  торговли, 1-е – по масштабам золотовалютных резервов) позиционирует себя как  сила, набирающая глобальную значимость. Он ищет равноправного сотрудничества с мировым сообществом в поддержании  глобальной и региональной стабильности. В этом плане стратегическое партнерство с Россией помогает Китаю обеспечивать свое развитие в региональном и глобальном масштабах и противодействовать вызовам Запада позиционированию Китая в мире.

В настоящее время восточное  направление внешней политики и  внешнеэкономической деятельности приобрело для России важное самостоятельное  значение. Прорыв в азиатско-тихоокеанском  направлении связан для России прежде всего с перспективами ее долгосрочного сотрудничества с КНР. Выход России на стратегическое партнерство с Китаем – одно из немногих серьезных внешнеполитических успехов РФ за последние годы. Этому направлению нашей внешней политики не должно и не может быть альтернативы, хотя вполне естественна адаптация к меняющимся внешнеполитическим и внешнеэкономическим условиям.

Серьезным пробелом в российско-китайском  сотрудничестве является научно-техническая  сфера. Ныне, к сожалению, экономическая  и научно-техническая составляющая российско-китайского сотрудничества составляет, при всей ее важности, лишь 1/7 объемов китайско-американского сотрудничества. Создание совместных технопарков, совместных НИОКР продвигается крайне медленно. В России в сознании определенных кругов сохраняется предвзятость в отношении Китая, недооценка значения сотрудничества с КНР; в Китае, в свою очередь, недооценка интеллектуального потенциала России, ориентация на взаимодействие с нами прежде всего в тех областях, где США и Запад в целом не желает сотрудничать с Китаем.

Взаимодействие с таким  неоднозначным партнером как  Китай, безусловно, требует учитывать  особенности китайской национальной психологии, чрезмерно развитую реактивность на любую попытку ущемить  национальное достоинство и самостоятельность  страны, во всяком случае, проявляя уважение к партнеру, заранее предупреждать  его о возможных коррективах  реализуемого курса.

В нынешних российско-китайских  отношениях встает и острая проблема геоэкономического тяготения. Россия и Китай нужны друг другу. Но как поддержать политический паритет с Китаем и постараться не оказаться его младшим партнером или сырьевым придатком? Между тем, некоторые политологи не исключают такую перспективу для России.

Неоднозначно воспринимается в определенных кругах России и проблема экономического и политического  возвышения Китая, что вызывает определенную настороженность, а иногда и негативное отношение к этому процессу. Сказывается  определенный психологический дискомфорт у части российского общества от различия в масштабах населения  и экономики двух стран, боязни превращения  России в сырьевой придаток Китая, возобновление  с его стороны территориального спора с Россией и т.п.

Естественно, стратегическое партнерство России и Китая следует  рассматривать сквозь призму долгосрочных национальных интересов обеих стран. Для каждой из сторон необходимо внятное  понимание проблемы  -  что есть Китай для России и что есть Россия для Китая, какое место  мы будем занимать во внутренней и внешней политике друг друга. России и сегодня, и в будущем придется иметь дело с Китаем, а Китаю – с Россией. Партнера всегда придется воспринимать таким, каков он есть.

Сдерживающими факторами  развития российско-китайского торгово-экономического сотрудничества являются следующие  препятствия:

1. Незнание китайскими и российскими предпринимателями законодательства и условий деловой деятельности в наших странах, что проявляется в чрезмерной осторожности китайских предпринимателей.

2.      Сложный инвестиционный климат в Китае для реализации проектов с российским капиталом.

3.       Негибкость российского законодательства, которое ущемляет интересы иностранного капитала, не гарантирует его сохранность и безопасность.

4.        Высокие ставки налогообложения в РФ по сравнению с более низкими ставками в КНР не стимулируют иностранное предпринимательство в России.

5.    Несовершенство, сложность решения административных проблем, чрезмерная забюрократизированность процедур создания совместных предприятий.

6.        Недостаточная защищенность китайского бизнеса в России.

7.       Социально-психологические моменты, связанные с давлением в прессе на население по поводу так называемой китайской угрозы.

 

7. Внешняя торговля КНР

Внешнеэкономическая и торговая деятельность является важной составной  частью народного хозяйства Китая. В последние годы в народном хозяйстве  страны значительно повысился удельный вес секторов экономики, ориентированных  на внешний рынок.

Уверенно повышается статус предприятий с участием иностранных  капиталов, постепенно набирают силу частные  предприятия. В 2005 году внешнеторговый оборот предприятий с участием иностранных  капиталов достиг 831.7 млрд. долл., что обеспечило 58.5% общего объема внешней торговли страны при повышении их доли на 7.7 п.п. по сравнению с 2001 годом в размере 50.8%. Что касается частных предприятий, то они поддерживают более динамичный темп роста развития. В 2005 году объем внешней торговли, совершенный частными предприятиями, увеличился в 19.2 раза против 2001 года – до 167.4 млрд.долл. Доля частных предприятий в общем товарообороте страны повысилась от 1.7% в 2001 году до 11.8%.

Другая перемена заключается  в том, что индивидуальные предприниматели  начали заниматься импортно-экспортной деятельностью. После вступления в  силу нового закона о регулировании  внешнеторговой деятельности 01 июля 2004 года, индивидуальные предприниматели  приобрели права непосредственно  осуществить внешнеторговые операции. Объем внешней торговли, совершенный  индивидуальными предпринимателями, увеличился в 2005 году до 140 млн. долл. от 4.2 млн. долл. в 2004 году.

Заметно оптимизирована товарная структура внешней торговли, удельный вес высокотехнологичной продукции  с каждым годом увеличивается. В 2005 году экспорт такой продукции  из Китая скачком перешагнул отметку 200 млрд. долл. и достиг 218.2 млрд. долл., что увеличилось в 4.7 раза против 2001 года Доля высокотехнологичной продукции  в общем экспорте страны повысилась от 17.5% до 28.6%, увеличившись на 11.1 п.п..

Региональная разница  в развитии внешней торговли Китая  заметно проявлена, увеличивается  разрыв между районом дельта реки Янцзы и районом дельта реки Чжуцзян. Восточные приморские провинции  и города все время представляют собой главные силы продвижения  развития внешней торговли Китая. Большинство  экспортных предприятий также расположены в пределе этого региона.

 

Чтобы укрепить конкурентоспособность  отечественных предприятий на мировом  рынке, Китай поощряет предприятия  увеличивать инвестиции в технические  новшества и научные исследования. К 2010 году Китай готов создать  ряд влиятельных во всем мире торговых марок и подготовить большое  число специалистов, хорошо знающих  международную торговлю, ВТО, международное  право и отлично владеющих  иностранными языками.

Однако высокий темп роста  сопровождается проблемами.

1. Экспортный рост Китая,  столкнув с давлением увеличивающегося  насыщения мировых рынков, испытывает  все сильнее ограничение со стороны мировых рынков.

2. Развитие внешней торговли  Китая постепенно вступает в  этап высокой себестоимости, когда  набирает силу давление от  себестоимости как рабочих сил, так и разных ресурсов.

3. Международный торговый  протекционизм с каждым днем  обостряется, что делает внешнюю  среду внешней торговли Китая  все более жесткой.

4. Дисбаланс внешней торговли Китая усиливается, курс китайского юаня вступил в этап ревальвации, что принесло китайским предприятиям все большие курсовые риски при их экспортно-импортной деятельности.

В опубликованном Министерством  коммерции КНР Докладе о ситуации во внешней торговле весной 2007 года отмечалось, что в 2006 году в Китае  сохранялась тенденция быстрого роста объема внешней торговли, в  прошлом году он превзошел 1,76 трлн. долларов с приростом на 23,8 процента по сравнению с 2005 годом, по этому  показателю Китай продолжал занимать третье место в мире.

Китай уделяет большое  внимание экономическому сотрудничеству в АТР. Он выступает за осуществление  экономической интеграции в АТР  в соответствии с принципами делового духа и поступательности, и, прежде всего, на основе углубленных исследований.