МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра экономической

теории 
 
 
 

Курсовая  работа

на  тему:

«Внешнеторговая  политика. Особенности  внешнеторговой

  политики в Республике  Беларусь»  
 
 
 

Выполнил  студент

Проверил руководитель 

Минск 2002

План

    Введение

2. Особенности внешнеторговой  политики в Республике  Беларусь. 

   2.1 Инструменты внешнеторговой политики  страны на данном этапе.

   2.2 Особенности политики  протекционизма в Республике Беларусь.

      2.3 Внешняя торговля Беларуси.

      2.4 Перспектива присоединения   Беларуси  к  Всемирной Торговой   Организации 

Заключение

Список использованной литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Введение

    Международная торговля, как известно,  основана на различиях, существующих между странами в  климате, факторах производства, инновационных возможностях и т.д.

    Структуру мировой торговли и торговой политики различных  стран может объяснить концепция независимости, взаимодействия и зависимости. Большая  экономическая зависимость страны означает отсутствие некоторых товаров, услуг и технологий. Ни одна страна  сейчас не стремится к полной независимости, но большинство стран старается так сформировать структуру внешней торговли, чтобы в минимальной степени подвергаться опасности иностранного контроля над спросом и предложением.   Отсюда вытекают  различные меры и инструменты внешнеторговой политики: различные таможенные пошлины (например, фискальные, протекционистские), квоты экспорта/ импорта, нетарифные барьеры (лицензирование, неоправданные стандарты качества или безопасности поставок, ограничения на поставку конкретных видов товаров и т.д.), добровольные экспортные ограничения.

    Более подробная информация об инструментах внешнеторговой политики находится  в первой главе моей курсовой работы.

  Основными задачами внешнеторговой деятельности Республики Беларусь на данном этапе развития и в будущем  являются создание условий для обеспечения устойчивого сбалансированного экономического роста и повышение уровня благосостояния народа.

Реализация  этих задач предопределяет необходимость:

  • создания политических, экономических  и правовых условий для интеграции белорусской экономики в мирохозяйственные связи;

  • дальнейшего развития взаимовыгодного  многовекторного сотрудничества со странами СНГ и дальнего зарубежья;

  • развития взаимоотношений с международными экономическими и финансовыми организациями;

  • повышения конкурентоспособности отечественных товаров и услуг;

  • ускоренного развития экспортоориентированных  и импортозамещающих производств;

  • совершенствования методов защиты национального рынка для обеспечения  экономической безопасности страны.

    Более подробно приоритетные направления внешнеторговой деятельности нашей страны описаны в третьей главе.

    Я считаю, что важнейшим шагом на пути  интеграции в мировую экономику  является реализация мер по вступлению нашей страны во Всемирную Торговую Организацию. Беларусь в качестве члена данной организации получит необходимый инструментарий, а также опыт защиты и отстаивания своих торговых интересов  в рамках международной правовой системы, чего не хватает нашему государству сегодня.

    Существующие  тарифные и нетарифные ограничения, особенности протекционистской политики страны, комплекс мер по вступлению  во ВТО, а также  некоторые результаты внешней торговли Республики Беларусь освящены во второй главе  работы.

     1. Внешнеторговая  политика. 

    Международные отношения — весьма сложный и часто трудно предсказуемый спектр связей, экономических и политических действий. Свое участие в международном разделении труда государства определяют с учетом множественности национальных интересов. Углубляясь в международную специализацию производства, государства тем не менее оставляют за собой определенный "запас прочности" в развитии неспециализированных производств. [1,с.326]  Политические мотивы могут повлиять на торгово-экономические отношения в любой момент и тогда возникнут проблемы с производством одних товаров и сбытом других. Если страна будет располагать определенным внутренним потенциалом для производства ранее импортируемого товара или его заменителей, она легче преодолеет возникшие трудности. Поэтому для защиты интересов отечественного производства государства вводят различные ограничения. 

      В рамках внешнеторговой политики  можно выделить две основные  группы инструментов: таможенно-тарифная система и нетарифные ограничения, такие как количественные ограничения и лицензионная система регулирования экспорта-импорта, средства форсирования экспорта, торговые договоры и соглашения. Таможенная пошлина и таможенный тариф выступают основными элементами таможенно-тарифной системы.

    Таможенная  пошлина — простейший и исторически первый инструмент торговой политики — это особый вид налога, которым облагается товар при пересечении таможенной границы. Таможенный тариф представляет собой систематизированный свод ставок таможенных пошлин. Таможенные пошлины классифицируются:

    — по объекту взимания — на импортные (ввозные), экспортные (вывозные) и транзитные; 

    — по цели  взимания - фискальные (на не производимые в стране товары, и  ставки по ним, как правило, невысоки) и протекционистские; 

    — по способу взимания — адвалорные, специфические и пошлины смешанного типа; 

    — по стране происхождения товара —  максимальные, минимальные и преференциальные; 

   — по источнику установления — автономные (устанавливаются государством самостоятельно) и конвенциальные (вводимые на основе двух- или многосторонних соглашений);                                                  

   — по времени действия — автономные (генеральные), временные и сезонные; 

   — антидемпинговая пошлина, применяемая  в отношении импортных товаров, цена на которые существенно ниже цены конкурентов в стране-экспортере, а также при ценовой дифференциации, подрывающей позиции отечественных производителей данного товара;      

   — компенсационная пошлина, устанавливаемая  страной-импортером с целью нейтрализации  действий субсидии или льготы, предоставляемой страной-экспортером своим производителям. [2, с.18]

    Импортные пошлины используются практически  всеми государствами. Экспортные и  транзитные пошлины применяются в основном развивающимися странами и государствами с переходной экономикой. Таможенный тариф на экспорт вводится в тех случаях, когда государство целенаправленно субсидирует производство ределенного вида товара для поддержания цены на уровне ниже мирового. Кроме того, экспортный тариф может стать источником поступления средств в государственную казну при острой нехватке свободных денежных средств. Промышленно развитые страны используют экспортные пошлины крайне редко, а в США налогообложение экспорта вообще запрещено конституцией.

    Фискальные  пошлины, как правило, применяются в отношении изделий, которые не производятся внутри страны. Ставки фискальных пошлин в основном невелики, и их целью является обеспечение федерального бюджета налоговыми поступлениями.

    Протекционистские пошлины предназначены для защиты местных производителей от иностранной конкуренции. Хотя протекционистские пошлины, как правило, недостаточно высоки для прекращения импорта иностранных товаров, они все же ставят иностранного производителя в невыгодное конкурентное положение при торговле на внутреннем рынке. [3, с.825]

    Адвалорная  пошлина  представляют собой определенную процентную надбавку к цене товара. Специфическая пошлина - определенная  денежная сумма, взимаемая с объема, массы или штуки товара. Это связано с характером поставляемой продукции: руда поставляется в тоннах, нефть в галлонах, а шкурки зверей в штуках. Их проще облагать пошлиной в сумме денег. Смешанные пошлины предполагают одновременное использование адвалорных и специфических пошлин.

      По степени применения преобладают  адвалорные, затем смешанные и  наименее распространены специфические пошлины. Популярность адвалорных пошлин объясняется простотой расчета таможенного сбора, она позволяет избежать риска недополучения прибыли по причине неблагоприятных колебаний валютных курсов и повышения цен. 

    Максимальные, или общие, пошлины предназначены для стран,  в торговых отношениях с которыми не применяется режим наибольшего благоприятствования или которые проводят дискриминационную торговую политику по отношению к данной стране. Минимальные используются в тех случаях, когда заключены торговые договоры о предоставлении таможенных уступок и введении режима наибольшего благоприятствования. Преференциальные, или льготные, пошлины устанавливаются для определенных стран, в торговле с которыми применяется льготный таможенный режим; как правило, это развивающиеся страны, и данные льготы носят односторонний характер. [2, с.19]

    Распространенной  формой конкурентной борьбы на мировом  рынке является демпинг — установление на экспортную продукцию более низких цен в сравнении с существующими ценами на аналогичную продукцию на внутреннем рынке. Демпинг — это довольно противоречивое явление. С одной стороны, от него всегда оказываются в выигрыше потребители, с другой — он относится к форме нечестной конкуренции и поэтому преследуется по закону.

    Источником  финансирования демпинговых цен  может быть:

    1) внутренний рынок, когда на  внутреннем рынке цена на товар  выше цены, по которой данный  товар предлагается на внешнем  рынке. Такая ситуация возможна  в том случае, когда фирма-экспортер, занимая монопольное положение на внутреннем рынке при неэластичном спросе на экспортируемый товар у себя на родине, максимизирует прибыль за счет роста цен на продукцию для внутреннего потребления, а на внешнем конкурентном рынке максимизация дохода достигается за счет снижения цены и увеличения объемов продаж. Подобная ситуация может иметь место только на сегментированном рынке — выравнивание цен внутреннего и внешнего рынка затруднено по причине изолированности первого;

    2) государственное субсидирование  как следствие целенаправленной внешнеторговой политики государства. Данный источник носит краткосрочный характер, и его целью является содействие национальным производителям при выходе на перспективные зарубежные рынки. Фактически речь идет о ценовой стратегии завоевания рынка. Однако данные меры оправдываются только при эластичном спросе на внешнем рынке, в противном случае, проникновение на рынок не будет гарантировано, и затраченные средства не окупятся;

    3) валютный демпинг — различие  в темпах обесценения национальной валюты на внутреннем и внешнем рынках,— при этом темпы внутреннего обесценения национальной валюты должны превышать внешние.

    Государство-импортер вправе вводить антидемпинговые  пошлины с целью защиты отечественных производителей от демпинга. Однако этому должно предшествовать специальное расследование по установлению факта демпинга и выявлению ущерба от него. [4, с.35]         

    В рамках многосторонней системы регулирования  торгово-экономических отношений  ГАТТ/ВТО (Генеральное соглашение по тарифам и торговле/ Всемирная торговая организация) признаны следующие критерии определения демпинга:

         — размер демпинга превышает  2 % от экспортной цены; 

    — объем экспорта по демпинговым ценам  из страны-экспортера превышает 3 % объема импорта аналогичных товаров в страну- импортер;

    — импорт по демпинговым ценам причиняет  серьезный ущерб  отечественным производителям аналогичной продукции.