Внедрение систем экологического менеджмента, как средство повышения эффективности управления охраной окружающей среды на промышленном п

- сформировать экологически ответственное  поведение персонала, повысить  производственную и технологическую  дисциплину⁶, разработать систему мотивации персонала, что позволит повысить ответственность и инициативность персонала, уменьшить вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, снизить загрязнение окружающей среды и экологические риски;

- укрепить позиции на рынке,  более эффективно вести маркетинг производимой предприятием продукции. Сегодня в связи с высоким уровнем загрязнения окружающей среды экологическая составляющая деятельности предприятий становится частью их имиджа и начинает оказывать влияние на позиции предприятия на рынке.

В таблице    отражены данные бюро сертификации Det Norske Veritas (DNV) отражающие выгоды, получаемые предприятиями, внедрившими системы экологического менеджмента

[http://www.dnv.ru/news/publications/buisnes_survival.htm].

 Табл. 1

Выгода, получаемая предприятиями, внедрившими

системы экологического менеджмента

 

Наименование компании	Вид деятельности	Выгоды от внедрения СЭМ
1	2	3
Leyland Trucks	Производство  транспортных средств	1. Энергосбережение  на сумму 480 000$ в год. 2. Снижение выбросов летучих органических веществ. 3. Экономия красок  и растворителей на сумму  74 000$ в год. 4. Общая  экономия средств на сумму  более        1 млн. $.
ABB Transportation, York	Производство  железнодорожных транспортных средств	1. Снижение количества  отходов. 2. Снижение затрат  до 40 000$ в год. 3. Расходы на внедрение СЭМ окупились за 7 месяцев.
Applied Chemicals	Специализированное  химическое производство	1. Уменьшение  количества отходов. 2. Снижение затрат  связанных с отходами с   72 000$ до 24 000$ в год. 3. Экономия энергии. 4. Лучшее стратегическое планирование.
Продолжение таблицы 1
1	2	3
Interface Floor Coverings	Производство  ковровых покрытий	1. В результате  усовершенствования процесса производства  достигнута экономия  100 000$, 2. Потребление  воды снизилось на 50%. 3. Получение  доходов от продажи вторичных  материалов. 4. Вовлечение  персонала в работу по ООС.
Woolsten-holme International	Специализированное  производство металлических порошков	1. Сокращение  затрат составило 166 000$ в год. 2. Снижение энергопотребления. 3. Снижение потребления  материалов. 4. Снижение количества  твердых отходов, вывозимых на  свалку на 39%. 5. Улучшение качества очистки сточных вод на 60%. 6. Снижение выбросов  летучих органических соединений  на 75%. 7. Расходы на внедрение СЭМ окупились менее чем за 5 месяцев.
Sony UK	Производитель электроники для населения	1. Снижение отходов  картона на 54%. 2. Снижение общих отходов на 11%. 3. Экономия затрат  на упаковку и захоронение  отходов составила 640 000$. 4. Экономия затрат  по утилизации отходов составила  20 800$ в год. 5. Экономия затрат  на очистку стоков составила  192 000$ в год.

 

Кроме получения прямого эффекта внедрение СЭМ на предприятиях позволяет добиться большего успеха на рынках сбыта. В последние годы в мировом бизнесе вопросы социальной ответственности и профессиональной этики выдвигаются на первый план. Если раньше позиции предприятия на рынке определялись только эффективностью его коммерческой деятельности, то сегодня на эти позиции влияет отношение предприятия к проблемам загрязнения окружающей среды, эффективность решения социальных проблем как внутри, так и вне предприятия. Приверженность экологическим и социальным ценностям становится частью имиджа компании и эффективным маркетинговым ходом. Главный административный сотрудник компании «Шеврон», признавая наличие новых экономических условий, сказал: «Если вы содействуете охране окружающей среды и развитию системы образования в странах, вы тем самым стимулируете процесс достижения благосостояния вашей компании» [www.real-voice.info/art/in-14.htm]. В докладе одной из маркетинговых компаний США сообщается, что 89% американских потребителей заботятся о воздействии покупаемых ими изделий на окружающую среду, а 78% готовы платить большую цену за изделия «благоприятные» для окружающей среды. По мнению службы Гэллапа, 94% потребителей сознательно покупают у тех компаний, которые заботятся о состоянии окружающей среды». Для разработки конкурентно способной стратегии, позволяющей укрепить позиции предприятия на рынке необходимо учитывать сложившуюся ситуацию и тенденции рынка. Предприятия могут получить преимущества в конкурентной борьбе за клиентов, если они окажутся способными наглядно проиллюстрировать социальную ответственность своей деятельности. Одним из путей демонстрации социальной ответственности предприятия является внедрение системы экологического менеджмента, разработанной в соответствии с требованиями стандарта ГОСТ Р ИСО 14001-2007 «Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению». ГОСТ Р ИСО 14001 требует чтобы предприятия опубликовало свою экологическую политику и сделало ее доступной для широкой общественности.

Внедрение предприятием системы экологического менеджмента и получение сертификата, подтверждающего эффективность работы системы, является одним из серьезных условий успешного доступа производимой продукции на международный рынок. Ряд крупных транснациональных компаний объявили о следовании вышеуказанным стандартам и принципиальном нежелании пользоваться услугами поставщиков … не имеющих соответствующих сертификатов⁷». А Европейское Экономическое Сообщество намерено допускать на рынок стран содружества продукцию только те предприятия, системы экологического менеджмента которых, сертифицированы на соответствие требованиям международного стандарта ИСО 14001-2004⁸ или ЕМАS. «Вследствие такой постановки вопроса в мировом сообществе, российские поставщики продукции на внешний рынок в настоящее время несут, по оценкам иностранных экспертов, финансовые потери около 20% прибыли. В ряде случаев эти потери еще больше» [http://geo.mgpu.ru/materials/projects/samohin/posobie/eko_mm.html].

Следовательно, одним из шагов  на пути к экологической модернизации России является внедрение на предприятиях систем экологического менеджмента в соответствии с требованиями стандарта ИСОР 14001. Это внедрение позволит снизить загрязнение ОС, получить предприятию дополнительную прибыль и выйти на международный рынок. Причем СЭМ могут внедряться не только теми предприятиями которые стремятся получить сертификат соответствия разрабатываемой системы требованиям стандарта ГОСТ Р ИСО 14001-2007, но и теми предприятиями которые хотят систематизировать работу по охране окружающей.

 

Глава 2. Рекомендации по разработке системы экологического менеджмента на промышленном предприятии

 

Стандарт ГОСТ Р ИСО 14001-2007⁹ «Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению» содержит требования к разработке и функционированию системы экологического менеджмента. Предприятия, решающие внедрять СЭМ, как правило, прибегают к услугам консалтинговых фирм, услуги которых стоят недешево. Компания, нацеленная на получение сертификата, готова к дополнительным расходам, т. к. впоследствии, при получении сертификата, все эти расходы окупятся¹⁰. Тем предприятиям которые хотят построить работу по охране окружающей среды в соответствии с требованиями стандарта ГОСТ Р ИСО 14001-2007 не для получения сертификата, а для повышения своей экологической эффективности необходимо самостоятельно разбираться с требованиями стандарта.

В данной главе рассмотрены основные этапы разработки системы экологического менеджмента на промышленном предприятии.

Система экологического менеджмента является составной частью системы менеджмента предприятия, реализующей задачу охраны окружающей среды. Работа системы должна координироваться с работами в других областях (например, с управлением производством, финансами, качеством, охраной труда и т. д.). Сложность системы экологического менеджмента, объем документации и выделяемые на систему ресурсы зависят от целого ряда факторов, таких как: размер организации и характер ее деятельности, продукции и услуг, области применения системы [7].

Для любой масштабной деятельности тщательное планирование является необходимым  условием успеха. Планирование внедрения  СЭМ опирается на несколько основных постулатов:

1) До начала планирования необходимо принять некоторые ключевые решения: определить область действия СЭМ - решить, будет ли СЭМ внедряться сначала в одном или некоторых подразделениях в качестве «пилотного» проекта¹¹, или во всей организации одновременно; выбрать приоритеты в соответствии с целями внедрения; определить глубину интеграции систем менеджмента¹²; определить степень документирования системы и использования электронной документации; выбрать и обеспечить возможность применения подходов мотивации.

2) Для разработки СЭМ необходимо привлекать специалистов, руководителей среднего и низшего звена подразделений, ответственных за соответствующие действия (это относится к разработке рабочих процедур¹³, определению экологических аспектов, планированию, разработке программ мониторинга).

3) Планирование необходимо разбивать на этапы, для которых ставятся конкретные цели и впоследствии отслеживается их выполнение¹⁴.

4) При разработке СЭМ необходимо учитывать существующую структуру управления, опыт и потенциал специалистов, планы развития системы управления предприятием.

Подробно последовательность этапов внедрения СЭМ представлена на рисунке 6.

			Постоянное  улучшение
			Корректировка						Экологическая политика
	Анализ со стороны  руководства
					План
		Проверка							Планирование
									1. Экологические аспекты
	Контроль		Действие						2. Законодательные и  другие требования
	1. Мониторинг и измерения		Внедрение и  функционирование							3 Цели, плановые экологические   показатели, задачи и программа(ы)
	2. Оценка соответствия
	3. Несоответствия, коррек-тирующие и предупреж-дающие действия		1. Ресурсы, обязанности,  ответственность и полномочия
	4. Управление записями		2. Компетентность, обу-чение,  осведомленность
	5. Внутренний аудит		3. Коммуникации - обмен  информацией
			4. Документация
			5. Управление документацией
			6. Управление операциями
			7. Подготовленность к  нештатным ситуациям, авариям  и ответные действия

 

Рисунок 6. Последовательность этапов внедрения системы экологического менеджмента (согласно ГОСТ Р ИСО 14001-2007).

Рассмотрим более подробно содержание работ на этапах представленных на рисунке  6.

1) Первоначальная экологическая оценка.

Предприятие, разрабатывая СЭМ, должно провести оценку исходной ситуации, в процессе проведения которой необходимо рассмотреть четыре направления:

       - провести идентификацию экологических аспектов: выявить и оценить потенциальные экологические проблемы, связанные с деятельностью предприятия¹⁵ (и /или его продукции) - с нормальным режимом работы, нештатными ситуациями (включая процессы запуска и останова оборудования), авариями и инцидентами;

       - проанализировать произошедшие ранее нештатные ситуации и аварии, меры по их ликвидации (предотвращению), оценить вероятность возникновения ЧС и их последствия для ОС и населения, проживающего рядом с предприятием, проанализировать штрафы, налагаемые природоохранными организациями;

       - проанализировать требования законодательства и иные нормативные требования, которым должна соответствовать деятельность предприятия;

       - оценить сложившуюся практику экологического менеджмента на предприятии (ее сильные и слабые стороны) и процедуры экологического менеджмента (в т. ч. по закупкам и заключению контрактов).

При этом рекомендуется обратить внимание на:

       - прямые выбросы, сбросы;

       -  деятельность, вызывающую несоблюдение предприятием требований нормативных документов;

       -  деятельность, которая может привести к аварийным ситуациям;

       -  деятельность, вызывающую большие затраты;

       -  требования заинтересованных сторон, предъявляемые к деятельности предприятия;

       -  предполагаемые изменения в деятельности предприятия и связанные с ними воздействия на окружающую природную среду.

Порядок проведения оценки исходной ситуации, методы сбора информации и результаты, ожидаемые в результате ее проведения представлены на рисунке 7.

2) Экологическая политика¹⁶.

Далее на основе данных полученных при  оценке исходной ситуации, предприятие  должно сформулировать свою экологическую  политику. Экологическая политика - заявление предприятия о своих намерениях и принципах относительно его общей экологической

                       Направления анализа                   Методы сбора информации            Результаты проведения  оценки 

                                                                     

1. Анализ законодательных  требований применимых к деятельности  организации  2. Анализ воздействий  предприятия на ОПС (связанных  с нормальными условиями работы и ЧС)   3. Анализ сложившейся   практики управления   4. Оценка предшествующих  инцидентов, нештатных ситуаций и аварий

Изучение документов Проведение опросов Посещение промышленной площадки Проверки и измерения  Консультации внешних  организаций  Анализ результатов  предыдущих проверок

Выявление проблем, недостатков, приоритетов Формирование регистра требований  законодательства Формирование регистра факторов воздействия на ОПС Определение возможности  экономии затрат за счет сокращения экологических  рисков Рекомендации по разработке экологической политики предприятия