Влияние политики государственного регулирования цен на развитие внешнеэкономической деятельности предприятий Беларуси

Объем внешней  торговли товарами и услугами по методологии платежного баланса за январь-июль 2012 г. составил 61 107,3 млн. долларов США, в том числе экспорт – 32 536,7 млн. долларов, импорт – 28 570,6 млн. долларов. К уровню января-июля 2011 г. из расчета в текущих ценах объем внешней торговли товарами и услугами составил 115,3%, экспорт – 126,7%, импорт – 104,7%.

В январе-июле 2012 г. сальдо внешней торговли товарами и услугами сложилось положительное в размере 3 966,1 млн. долларов.

Определяющее  влияние на формирование общего стоимостного объема экспорта товаров и услуг оказывают внешнеторговые операции с товарами, доля которых в январе-июле 2012 г. составила 88,6%. Вклад услуг остается невысоким (11,4%) и по сравнению с январем-июлем 2011 г. сократился на 1,1 процентных пункта. При значительном отставании темпов роста экспорта услуг от аналогичного показателя по товарам (115,3% против 128,3%) такая тенденция сохранится.

 

 

Рисунок 2.4 – Динамика экспорта и импорта товаров в % к соответствующему периоду предыдущего года

 

Примечание  — Источник: [5]

Рисунок 2.5– Структура экспорта и импорта  товаров по отдельным субъектам  хозяйствования за январь-июль 2012 года

 

Примечание  — Источник: [5]

По методологии платежного баланса объем внешней торговли товарами за январь-июль 2012 г. составил 55 353,5 млн. долларов, в том числе экспорт – 28 825 млн. долларов, импорт – 26 528,5 млн. долларов. Стоимостной объем экспорта республики по сравнению с январем-июлем 2011 г. из расчета в текущих ценах увеличился на 28,3%, или на 6 356,6 млн. долларов, импорта – на 4,4%, или на 1 112,6 млн. долларов. Сальдо внешней торговли товарами в январе-июле 2012 г. сложилось положительным в размере 2 296,5 млн. долларов.

По методологии статистики внешней торговли товарами объем внешней торговли товарами за январь-июль 2012 г. составил 56 507,8 млн. долларов, в том числе экспорт – 29 260,8 млн. долларов, импорт – 27 247 млн. долларов. Стоимостной объем экспорта республики по сравнению с январем-июлем 2011 г. из расчета в текущих ценах увеличился на 28,1%, или на 6 417,5 млн. долларов, импорта – на 3,7%, или на 969,3 млн. долларов.

Данные о  распределении объемов внешней  торговли товарами по видам экономической деятельности (по основному виду деятельности экспортера либо импортера) за январь-июль 2012 г. представлены на рисунке 2.6.

Из рисунка 2.6 видно, что наибольший удельный вес  в структуре как экспорта так  и импорта товаров приходится на обрабатывающую промышленность ( экспорт - 44,6%, импорт -46,55%), на втором месте торговля, ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования (экспорт – 42,2 %, импорт -32,4%) Наименьший удельный вес как в экспорте так и в импорте приходится на транспорт и связь( экспорт – 0,2%, импорт -9,2%) .

Рисунок 2.6 –  Структура внешней торговли товарами по видам экономической деятельности за январь-июль 2012 г

 

Примечание  — Источник: [5]

 

Увеличение  стоимостных объемов экспорта и  импорта товаров

в январе-июле 2012 г. обусловлено, прежде всего, ростом физических объемов поставок.

По сравнению  с январем-июлем 2011 г. товарная масса  экспорта увеличилась на 26,8%, импорта – на 12,1%. Средние цены экспорта возросли на 1%, импорта – уменьшились на 7,5%.

Изменение индексов внешней торговли товарами за 2010-2011 годы и январь-июль 2012 г. представлено данными на графиках изображенных на рисунке 2.7.

В январе-июле 2012 г. сложилось благоприятное для  Республики Беларусь соотношение цен во внешней торговле товарами. Индекс ценовых условий торговли составил 109,2%. Это означает, что в январе-июле 2012 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на сумму выручки от экспорта Республика Беларусь могла импортировать товаров на 9,2% больше.

С учетом роста  физических объемов поставок товаров  за пределы Республики Беларусь покупательная способность экспорта увеличилась на 38,5%.

 

Рисунок 2.7– Индексы внешней торговли товарами в % к предыдущему месяцу

 

Примечание  — Источник: [5]

 

По сравнению  с январем-июлем 2011 г. наиболее существенно  выросли физические объемы экспорта прочих промежуточных (на 39,5%) и энергетических товаров (на 31,8%). Наибольший рост средних цен экспорта наблюдался по группе энергетических товаров (на 3,1%). По импорту наиболее высокое значение индекса физических объемов сложилось по группе энергетических товаров (135,1%).

Средние цены импорта  сократились по всем группам товаров.

В январе-июле 2012 г. по сравнению с январем-июлем 2011 г. существенное увеличение физических объемов поставок товаров на экспорт отмечено по полимерам этилена (в натуральном выражении поставлено на 46,2% больше), грузовым автомобилям (на 43,3%), нефтепродуктам (на 34,9%), молоку и молочной продукции (на 28,8%), шинам (на 23,5%).

Наиболее заметное повышение средних цен экспорта в январе-июле 2012 г. зафиксировано на калийные удобрения (на 8,2%), седельные тягачи (на 6,9%), нефтепродукты (на 3,8%).

По импорту  существенно возросли закупки в  натуральном выражении зерновых культур (в 3,7 раза), нефтепродуктов (в 3,1 раза), грузовых автомобилей (в 2,4 раза), электроэнергии (в 1,5 раза), каучука синтетического (на 39,1%), двигателей внутреннего сгорания (на 37,3%), частей и принадлежностей для автомобилей и тракторов (на 22,9%).

В январе-июле 2012 г. по сравнению с январем-июлем 2011 г. наиболее существенное снижение средних цен импорта отмечено на зерновые культуры (на 44,7%), природный газ (на 30,4%), двигатели внутреннего сгорания (на 26,2%), грузовые автомобили (на 25,6%), нефть сырую (на 17,4%).

В январе-июле 2012 г. сформировалось положительное сальдо внешней торговли товарами в размере 2 013,8 млн. долларов. В январе-июле 2011 г. сальдо внешней торговли имело отрицательное значение и его величина составляла 3 434,4 млн. долларов.

Рост стоимостных  объемов внешней торговли продовольствием  обеспечен увеличением физических объемов поставок. Товарная масса экспорта экспортированные продовольственные товары снизились на 8,1%, на импортированные – на 5,1%.

Увеличение  экспорта продовольствия произошло  в результате роста стоимостных объемов поставок колбас и аналогичных продуктов из мяса (на 101,5 млн. долларов), масел растительных (на 53,5 млн. долларов), мяса и пищевых субпродуктов домашней птицы (на 51 млн. долларов), готовых или консервированных продуктов из мяса (на 38,5 млн. долларов), молока и сливок несгущенных (на 38 млн. долларов).

Одновременно  увеличились стоимостные объемы импортных закупок свинины (на 84,8 млн. долларов), яблок (на 24 млн. долларов), филе рыбного (на 9,6 млн. долларов), бананов (на 9,5 млн. долларов), пива (на 9,4 млн. долларов), томатов (на 8,7 млн. долларов).

Внешнеторговые  операции с непродовольственной  группой товаров характеризуются весьма существенным сокращением импортных закупок (в 1,9 раза), прежде всего, в результате уменьшения ввоза легковых автомобилей (в 4,5 раза).

 

 

 

 

 

 

 

3. Пути совершенствования государственного регулирования цен в Республике Беларусь

 

 

Совершенствование ценообразования  в республике направлено на создание системы цен и условий, стимулирующих  динамичное развитие экономики, реализацию приоритетов государственной экономической политики, эффективное использование трудовых, материальных и финансовых ресурсов, повышение конкурентоспособности продукции (работ, услуг), и рост жизненного уровня населения. Основными критериями в области ценообразования на промышленную продукцию являются:

- переход к формированию цен с учетом качества продукции и конъюнктуры рынка, усиление влияния цен на повышение эффективности производства и снижение себестоимости продукции (работ, услуг) для обеспечения в сочетании с другими мерами выполнения целевых показателей, предусмотренных программными документами социально-экономического развития республики;

- увязка изменения цен на продукцию и услуги производственно-технического назначения с прогнозируемыми индексами изменения цен на потребительские товары и услуги, конъюнктурой внутреннего и внешнего рынков;

- недопущение опережающих темпов роста цен на промышленную продукцию по сравнению с темпами роста цен на потребительские товары. [10, с. 249]

Совершенствование ценообразования  должно осуществляться по следующим основным направлениям:

- совершенствование механизмов ценового регулирования, обеспечивающих эффективную работу реального сектора экономики, преодоление метода ценообразования, основанного на затратах, усиление влияния цен на повышение эффективности производства и снижение себестоимости продукции (работ, услуг) для обеспечения в сочетании с другими мерами выполнения целевых показателей, предусмотренных прогнозными и программными документами социально-экономического развития республики;

- повышение экономической обоснованности цен на продукцию естественных монополий и базовых отраслей народного хозяйства, предопределяющих возможности развития других отраслей национальной экономики, на социально важные виды товаров (работ, услуг);

- гармонизация внутреннего уровня цен с ценами в сопредельных странах для защиты экономических интересов страны;

- обеспечение согласованности инструментов государственного ценового и макроэкономического регулирования, ценообразования с проводимой денежно-кредитной, валютной и налогово-бюджетной политикой, политикой доходов и социальной защиты населения, ситуацией на внутреннем и внешнем рынках;

- проведение антимонопольного регулирования в соответствии с международными нормами и с учетом открытости национальной экономики.

Есть, к сожалению, немало предприятий с устаревшей техникой и технологией, недостатками в организации производства и труда, неполной загрузкой производственных мощностей. Для снижения затрат необходимо внедрение прогрессивных технологий, совершенствование организационной составляющей производственного процесса, использование прогрессивных систем управления, налаженной системной работы по нормированию затрат. Затраты, включаемые в себестоимость товаров (работ, услуг), должны рассчитываться по прогрессивным нормам и нормативам, устанавливаемым на основе стандартов, технологических карт, рецептур, утверждаемых в установленном порядке, которые должны периодически пересматриваться. [10, с.157]

С другой стороны использование  предельных нормативов рентабельности при формировании цен стимулирует предприятия к росту затрат на производство и реализацию продукции. Ведь чем ниже себестоимость при установленном предельном нормативе рентабельности, тем меньше сумма прибыли, включаемой в цену.

Использование предельных нормативов рентабельности и других методов регулирования цен направлено на сдерживание роста цен. Поэтому в условиях довольно значительных темпов инфляции без регулирования цен, казалось бы, обойтись нельзя. Безусловно, с инфляцией нужно бороться. Но для этого необходимо применять такие инструменты, которые будут действенны и обеспечат наилучшие результаты.

Такие инструменты есть. Конкуренция — наиболее эффективный метод борьбы с инфляцией и ростом затрат. Ее действенность испытали на себе сотни тысяч пользователей мобильной связи в республике. Но к такому же результату конкуренция приведет в любой сфере деятельности. Так, может быть, для сдерживания роста цен в нашей стране акцент следует сделать не на регулировании цен, а на создании условий для усиления добросовестной конкуренции. [10, с.157]

Регулирование цен в  Беларуси следует осуществлять на продукцию  естественных монополий, базовых отраслей народного хозяйства, предопределяющих развитие других отраслей национальной экономики, жизненно важные для населения товары и услуги. Поскольку регулирование цен будет осуществляться на продукцию, работы, услуги предприятий, которые, как правило, являются государственными, то государство как собственник должно активно влиять на эффективное использование ресурсов, которыми оно их наделило. С этой целью было бы целесообразно доведение до указанных предприятий обоснованных заданий по снижению себестоимости продукции и продуманное стимулирование их выполнения. Данная мера, наряду с тщательным обоснованием затрат при установлении регулируемых цен на соответствующие виды продукции, работ, услуг, будет способствовать преодолению затратного метода ценообразования в отношении указанных товаров. Во всех остальных случаях следует отказаться от регулирования цен, создавая условия для усиления добросовестной конкуренции. Конкуренция заставит предприятия улучшать работу, снижать затраты, повышать эффективность своей деятельности и предотвратит рост цен. Установление цен в условиях конкуренции не может иметь затратный характер. [16, с.96]

Таким образом, взвешенное сочетание регулирования цен  на ограниченный круг товаров, с экономически обоснованными подходами по определению  их уровня, стимулированием снижения себестоимости и применения свободных  цен, при усилении добросовестной конкуренции, позволит преодолеть затратный метод ценообразования. Однако это, судя по всему, будет еще не так скоро, как хотелось бы.

В процессе проведения государственной  конкурентной политики должно быть обеспечено равенство условий деятельности юридических лиц всех форм собственности, защита интересов отечественных производителей, повышение конкурентоспособности производимых ими товаров.

Исходя из изменившихся экономических условий, основным направлением антимонопольной политики должно стать  дальнейшее сужение сферы прямого государственного регулирования цен на товары (работы, услуги) организаций-монополистов на основе дифференцированного подхода к товарным рынкам и разным группам товаропроизводителей и постепенного перехода от ценового регулирования к системе антимонопольного регулирования и контроля, который осуществляется путем: