Влияние научно-технического прогресса на рынок экономических ресурсов

На рубеже 60-70-х годов  наблюдавшееся в течение всего  послевоенного времени снижение динамики предельных и средних издержек разведки и добычи нефти сменилось  их ростом.

Основная причина этого  перелома в тенденциях – изменившееся соотношение «вкладов» различных  факторов в динамику процесса. Научно-технический  прогресс продолжал действовать  в сторону снижения издержек, в  первую очередь – на разрабатываемых  месторождениях, где его влияние  постепенно затухало: происходило неизбежное исчерпание потенциала «эволюционного»  прогресса.

Интенсивный рост цен на нефть в 70-е годы привел к расширению поисково-разведочных работ и  наращиванию запасов, в первую очередь  – за пределами стран ОПЕК. Прирост  запасов стал все в большей  степени обеспечиваться более мелкими  месторождениями, расположенными в  сложных геологических и суровых  природных условиях, причем в удаленных  от рынков сбыта районах – то есть все более дорогой нефтью.

Словом, с начала 70-х годов  действие указанных факторов было разнонаправленным: влияние НТП (причем с затухающей эффективностью, поскольку интенсивный  рост цен на нефть в эти годы создавал крайне ограниченные стимулы  к снижению издержек) лишь отчасти  компенсировало, снижало роль природного фактора. Результирующий вектор изменения  издержек был направлен в сторону  их роста, причем практически во всех нефтедобывающих регионах.

Ситуация опять изменилась с середины 80-х годов. Постепенное снижение цен на нефть после достижения исторического максимума в начале этого десятилетия (ответ мировой экономики на рост цен на нефть в предыдущем десятилетии путем постепенного перехода к энергосберегающей модели экономического роста) закончилось их «обвалом» в 1986 г. К этому времени НТП стал более интенсивным, по ряду направлений приобрел «революционный» характер, особенно в области активно вовлекаемых в разработку глубоководных морских месторождений, трехмерной сейсмики, горизонтального бурения и т.д. И если соотношение факторов динамики издержек продолжает оставаться разнонаправленным (природный фактор, как и в 70-е годы, действует в сторону роста издержек в основном вследствие того, что новые открытия все так же перемещаются в более труднодоступные районы), резкое увеличение эффективности НТП привело к тому, что результирующий вектор динамики издержек опять поменял свой знак. Началась новая фаза снижения издержек, продолжающаяся до сих пор [1].

Таким образом, научно-технический  прогресс приводит к снижению издержек даже в случае отрицательного влияния  природного фактора.

В 1986-1989 гг. в Институте  экономики и прогнозирования  научно-технического прогресса (ныне –  Институт народнохозяйственного прогнозирования) были проведены исследования, результаты которых были положены в основу Комплексной  программы  научно-технического прогресса СССР на период 1991-2010 гг. В ней отмечалось, что важнейшими направлениями достижений НТП в народном хозяйстве являются: преодоление сложившейся чрезмерной концентрации и избыточной предметной специализации предприятий, переход к рациональному сочетанию крупных, средних и мелких предприятий, расширение сферы взаимозаменяемой продукции, производимой разными предприятиями, создание предпосылок для их диверсификации.

Реализация инновационной  политики неразрывно связана с мероприятиями  структурно-инвестиционной политики, предполагающей:

- создание технических предпосылок поддержания достигнутого объема производства энергосырьевых ресурсов и ограниченного его расширения;

- изменения в технике и технологии, обеспечивающие необходимые масштабы ресурсосбережения;

- создание современной технологической базы общественного производства в целом, включая выпуск товаров народного потребления.

На начальном этапе  основные усилия инновационной политики должны быть направлены на ликвидацию неоправданной дифференциации в  техническом уровне производственного  аппарата как между отраслями, так и внутри технологически сопряженных производств. В противном случае потери ресурсов в зонах их неэффективного использования будут сводить на нет эффект от роста производства в передовых отраслях.

Основной потенциал ресурсосбережения  заключается не столько в прямой экономии металла, энергии и других ресурсов в процессе производства продукции  с нынешними низкими эксплуатационными  свойствами, но, прежде всего, в удовлетворении реальных общественных потребностей меньшим  количеством продукции с высокими эксплуатационными параметрами. Только таким образом можно снизить  чрезмерную нагрузку на добывающие отрасли [1].

Для обеспечения прогрессирующего ресурсосбережения необходимо обеспечить существенное приращение эффекта по всему спектру эксплуатационных характеристик продукции производственного  назначения. Концентрация усилий только на «валовых» показателях оборудования (производительности и т.п.) недопустима. Перспективы повышения технического уровня эксплуатационных свойств продукции производственного назначения определяются тем, по какому пути будет направлен процесс повышения ее качества. Методы, ориентированные на выходной контроль качества, сводятся к выбраковке уже изготовленных изделий и исправлению обнаруженных дефектов, что приводит к падению производительности труда и росту себестоимости продукции. Изменить стратегию обеспечения качества, как показывает передовой отечественный и зарубежный опыт, можно только путем контроля, «встроенного» в производственный процесс, распределенного по всей технологической цепи создания готового изделия.

Для преодоления технологических  последствий длительного воздействия  ведомственного затратного механизма  на формирование направлений развития техники необходимо, прежде всего, нормализовать  соотношений технического уровня отраслей. Для восстановления технологического равновесия на межотраслевом общехозяйственном  уровне необходима концентрация финансовых, инвестиционных, научно-технических  ресурсов на решении первоочередных проблем. Переход к ресурсосбережению  должен происходить за счет долговременных технологических факторов, внедрения  принципиально новых базовых  технологий. Необходимо сформировать новую гибкую технологическую и  организационную структуру машиностроительного  производства для снижения высоких  издержек обновления ассортимента и  повышения выгодности производства специальных изделий мелкими  сериями [1].

Реальным потенциалом  для проведения необходимых структурных  сдвигов в конечной продукции  машиностроения обладают отрасли оборонного комплекса, располагающие производственным аппаратом высокого технического уровня и крупным инновационным потенциалом. Конверсия оборонного комплекса  должна быть ориентирована на техническое  перевооружение гражданского машиностроения, ускорение НТП, нормализацию макротехнологических пропорций в экономике и глубокую социальную переориентацию всего народного хозяйства. В то же время стратегически важно обеспечить полноценное включение в систему народнохозяйственных связей, и в первую очередь в кооперационные связи машиностроения всех предприятий оборонного комплекса, необходимо их активное участие в формировании рынка оборудования. Одна из главных целей конверсии должна состоять в подкреплении инвестиционного машиностроения инновационными ресурсами, включающими, помимо кадрового состава и накопленного фонда технических разработок, существующую в отраслях оборонной промышленности материально-техническую базу НИОКР (в частности, создание сертификационных центров на базе испытательных полигонов).

Конверсия мощностей оборонных  предприятий осуществляется через  некапиталоемкое развитие близкопрофильных производств. В результате прямого сокращения производства традиционных вооружений высвобождаются в первую очередь металлообрабатывающие технологии, которые наиболее эффективно могут использоваться для производства и обработки узлов и деталей инвестиционного оборудования, легковых автомобилей, минитехники для сельского хозяйства и др.

Поузловая и технологическая  кооперация оборонного и гражданского машиностроения позволит резко сократить  капитальные вложения, направляемые в настоящее время на развитие непрофильных производств как в  рамках отдельных предприятий (в  том числе оборонного комплекса), так и целых отраслей (электронная  подотрасль в станкостроении, станкостроение и производство оснастки в сельскохозяйственном машиностроении, автомобилестроении и т.п.).

Диверсификация оборонных  предприятий, производящих товары народного  потребления и оборудование для  социальной сферы, создание специализированных концернов с разветвленной сетью  филиалов по конечной сборке товаров  народного потребления (ТНП) позволит сократить капитальные вложения на строительство цехов по производству конечной продукции (в первую очередь  – ТНП). В создании таких концернов  и их филиалов большую роль должны сыграть региональные органы управления.

Специализация крупных заводов, входящих в настоящее время в  оборонный комплекс, на производстве элементной базы для наукоемких ТНП позволит не только увеличить объемы производства, но и поднять их качество, расширить ассортимент и повысить темпы обновления.

В результате сокращения производства вооружений снижаются объемы поставок оборудования в оборонный комплекс. Высвобождающиеся мощности гражданского машиностроения (автомобилестроения, станкостроения) в значительной части  могут быть использованы для производства запасных частей. Кроме того, заготовительные  цеха в рамках региональной кооперации предприятий гражданского и оборонного машиностроения должны быть сориентированы как на производство, так и на восстановление и упрочнение отдельных  узлов и деталей (закалка, лазерное упрочнение и др.). В результате этих мер снизится нагрузка на ремонтно-механические цеха предприятий всех отраслей.

В условиях дефицита качественных научно-технических ресурсов особое значение приобретает создание эффективного механизма их концентрации на приоритетных направлениях, обеспечивающих выход  на передовые рубежи в новых наукоемких отраслях.

Результатами реализации инновационной политики должны явиться:

- качественно новый уровень ресурсосбережения, рост производительности труда, фондоотдачи, снижение материалоемкости, энергоемкости, капиталоемкости продукции, достижение ее высокой конкурентоспособности и, как следствие, коренное преобразование структуры народного хозяйства и внешней торговли в сторону разгрузки сырьевого сектора экономики и увеличения вклада обрабатывающих отраслей;

- преодоление технического отставания страны;

- достижение высокого уровня социальной направленности НТП за счет широкого распространения новых технологических систем, обеспечивающих экологическую чистоту и безопасность промышленного производства. Для реализации социальных гарантий необходимо создать механизм переподготовки кадров, высвобождаемых в результате внедрения достижений НТП. Требуется, в частности, создать более универсальную, гибкую и непрерывную систему образования и повышения квалификации кадров [1].

Таким образом, использование  достижений научно-технического прогресса  создает реальные условия для  решения экономических проблем  страны в современных условиях.

3.2  Влияние НТП  на рынок экономических ресурсов  в современной рыночной экономике

В современном мире  прогресс  науки  и  техники, а также формирование инновационной экономики являются основой устойчивого  экономического  развития, поскольку сегодня, согласно опыту технологически развитых держав  и  успешно догоняющих их стран, около    2 /3 прироста важнейших макроэкономических показателей обеспечивается за счет практического использования достижений НТП в виде инноваций. Общеизвестно, что в условиях перехода к постиндустриальной, основанной на интеллекте  и  знаниях, инновационной по своей сути экономики целью функционирования любой макроэкономической системы является обеспечение долговременного устойчивого  экономического  роста, в основе которого лежит смена технологических укладов.

Технологический уклад –  это совокупность  технических  способов производства товаров  и  услуг, а также соответствующих  им организационно-экономических форм хозяйственной деятельности. Исследователи  научно-инновационной  сферы (С. Глазьев  и  др.) вплоть до начала ХХI века выделяли пять базовых технологических укладов                [13, c. 95–111]. Однако наука и техника в наши дни развиваются столь стремительно, что уже сегодня для технологически развитых стран – лидеров НТП стало актуальным формирование VI технологического уклада, а ученые обрисовывают контуры грядущего VII технологического уклада.

С учетом существующей классификации  теория  развития цивилизации насчитывает  следующие технологические уклады:

- I технологический уклад  относят к 80-м годам XVIII века  и  связывают с использованием  для производственных целей естественных  источников энергии – ветра,  воды  и  т. д. (рабочий скот, ветряное  и  водяное колесо  и  т. п.), а также с изобретением  ткацкого станка;

- II технологический уклад  приходится на 3–6 десятилетия  XIX века  и  связан с практическим  применением парового двигателя,  а также с механизацией на  его основе производственных  процессов  и  транспорта;

- III технологический уклад  охватывает 1880–1930 гг.  и  ознаменован  становлением электроэнергетики,  развитием электропривода рабочих  машин  и  оборудования, масштабной электрификацией, механизацией  и  автоматизацией народного хозяйства на базе использования промышленного электричества;