Уровень жизни, показатели его измерения

 

Основными источниками формирования денежных доходов населения являются оплата труда и трансферты населению (пенсии и пособия, стипендии), удельный вес которых в общем объеме денежных доходов населения в январе-сентябре 2012 г. составил 85,6%. Структура денежных доходов населения представлена данными в таблице 2.2

 

Таблица 2.2 - Структура  денежных доходов населения за 2011-2012 гг.

 

Показатель	2012 г.   млрд. руб.	В % к итогу
		2012 г.	справочно январь- сентябрь 2011г.
Всего денежных доходов	223 784,6	100	100
в том числе:
оплата труда	144 274,6	64,5	65,1
доходы от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход	22 257,5	9,9	10,1
трансферты  населению (пенсии и пособия, стипендии и другие трансферты населению)	47 172,8	21,1	21,0
доходы от собственности (проценты по депозитам, дивиденды и прочие доходы от собственности)	6 842,5	3,1	2,2
прочие доходы (поступления от продажи продукции сельского хозяйства и прочие поступления)	3 237,2	1,4	1,6

Примечание – Источник: [ 13, с. 57 ]

 

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций республики (без малых и микроорганизаций без ведомственной подчиненности) в 2012 г. составила  4 096,7 тыс. рублей.

Реальная  заработная плата (заработная плата, рассчитанная с учетом роста потребительских  цен на товары и услуги) в 2012 г. по сравнению с 2011 г. увеличилась на 15,4%, в сентябре 2012 г.

Данные  о среднемесячной заработной плате  по областям и г. Минску приведены  в приложении В. В бюджетных организациях номинальная начисленная среднемесячная заработная плата в 2012 г. составила 2 863,2 тыс. рублей, и по сравнению с 2011 г. увеличилась на 8,1%, или на 237,2 тыс. рублей. Реальная заработная плата в 2012 г. по сравнению с 2011 г. увеличилась на 10,7%. [13, с. 59].

Средняя заработная плата работников организаций республики по отдельным видам экономической деятельности в 2012 г. представлена на рисунке 2.2

Рисунок 2.2 - Средняя заработная плата работников организаций республики по отдельным видам экономической деятельности в 2012 г.

Примечание – Источник: [ 13, с. 59 ]

 

Таким образом, наибольшая среднемесячная заработная плата 6686 тыс.руб. составила в горнодобывающей  промышленности, 5855 руб. – в финансовой деятельности, 5537 тыс.руб. – в области  научных исследований и разработок.

С 1 января 2013 года Правительством Республики Беларусь принят ряд мер, направленных на усиление социальной защиты и повышение жизненного уровня работников организаций.

Так, с целью выполнения мероприятий  Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы и распоряжения Президента Республики Беларусь постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13 декабря 2012 г. № 1144 минимальная заработная плата с 1 января 2013 года установлена в размере 1395000 рублей.

Постановлением  Министерства труда и социальной защиты от 15 октября 2012 г. № 110 минимальный потребительский бюджет семьи из четырех человек утвержден в размере 1391530 рублей.

С целью очередного повышения уровня заработной платы работников бюджетных  организаций и компенсации расходов, вызванных ростом индекса потребительских цен за прошедший период времени, Правительством Республики Беларусь принято решение о повышении размера тарифной ставки первого разряда с 1 января 2013 г. с 225,0 до 240,0 тыс. рублей или на 6,7 процента (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2012 г. № 1230).

Следует отметить, что в течение 2012 года тарифная ставка первого разряд повышалась трижды с 1 января – со 151,0 до 200,0 тыс. рублей; с 1 мая – с 200,0 до 210,0 тыс. рублей; с 1 сентября – с 210,0 до 225,0 тыс. рублей.

Одновременно, в целях частичного восстановления дифференциации в оплате труда работников бюджетной сферы, предусмотренной  Единой тарифной сеткой работников Республики Беларусь, изменен диапазон корректирующих коэффициентов к тарифным ставкам (окладам) работников, тарифицируемых 5-21 разрядами, с 2,150-1,032 на 2,148-1,030.

Конкретные  размеры корректирующих коэффициентов  введены постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 14.01.2013 № 8.

Таким образом, принятые Правительством Республики Беларусь меры позволят:

усилить социальную защиту работников организаций, как реального сектора экономики, так и бюджетной сферы;

обеспечить  размер минимальной заработной платы  на уровне не менее трети средней заработной платы, а соотношение средней заработной платы работников бюджетной сферы и средней заработной платы по республике в целом не менее 80 процентов;

повысить  заработную плату работников бюджетной  сферы в среднем на 6,7 процента;

обеспечить уровень заработной платы работников, тарифицируемых 1-4 разрядами, не ниже установленной с 1 января 2013 года минимальной заработной платы.

Важным  показателем доходов населения  является размер пенсии. В органах по труду, занятости и социальной защите в 2012 г. на учете состояло 2 495,2 тыс. пенсионеров, средний размер назначенных им пенсий составил 1 657,3 тыс. рублей, что в 2,4 раза превышает бюджет прожиточного минимума для пенсионеров. Средний размер пенсий по возрасту составил 1 721,4 тыс. рублей, по инвалидности - 1 509,7 тыс. рублей, по случаю потери кормильца - 1 090,8 тыс. рублей, социальных пенсий - 782,4 тыс. рублей.

Изменение среднего размера назначенных пенсий представлен в приложении Д. Реальный размер назначенных пенсий (пенсий, рассчитанных с учетом изменения индекса потребительских цен на товары и услуги) в декабре 2012г. по сравнению с декабрем 2011г. увеличился на 65,4%.

Таким образом, за 2012 года происходит рост реальных денежных доходов населения.

Измерение бедности в Республике Беларусь происходит на основе выборочной оценки домашних хозяйств.  Распределение населения по соотношению среднедушевых располагаемых ресурсов с бюджетом прожиточного минимума представлен в таблице 2.3

 

Таблица 2.3 - Распределение  населения по соотношению среднедушевых располагаемых ресурсов с бюджетом прожиточного минимума (в процентах к итогу)

 

Показатель	2012 г.			Справочно 2011г.
	всего	города и  поселки городского типа	сельские населен- ные пункты	всего	города и  поселки городского типа	сельские населен- ные пункты
Все население	100	100	100	100	100	100
в том числе
по  соотношению среднедушевых располагаемых ресурсов с бюджетом прожиточного минимума, %
0-50,0	0,3	0,2	0,6	0,2	0,1	0,3
50,1-100,0	6,8	5,6	10,2	5,5	4,3	9,1
100,1-200,0	43,0	41,0	48,8	34,3	31,4	42,5
200,1-300,0	29,9	31,2	26,1	32,6	33,7	29,8
свыше 300,0	20,0	22,0	14,3	27,4	30,5	18,3

Примечание – Источник: [ 13, с. 61 ]

 

В 2012 г. располагаемые ресурсы в  расчете на домашнее хозяйство составили 4,2 млн. рублей в месяц. В городах  и поселках городского типа они превысили средний уровень по республике на 6,1%, в сельской местности были на 16% ниже. 

Удельный  вес населения с уровнем среднедушевых  располагаемых ресурсов ниже бюджета  прожиточного минимума (уровень малообеспеченности) увеличился с 5,7% в 2011 г. до 7,1% 2012 г., в городах и поселках городского типа - с 4,4% до 5,8%, в сельской местности - с 9,4% до 10,8%.  В общем количестве малообеспеченных домашних хозяйств 64,9% составляют домашние хозяйства, имеющие детей в возрасте до 18 лет, 21% -домашние хозяйства без детей и 14,1% - домашние хозяйства, состоящие из одного человека (таблица 2.4).

 

Таблица 2.4 –  Уровень малообеспеченнсти домашних хозяйств (в процентах к соответствующему типу домашних хозяйств)

 

Показатель	2012 г.	Справочно 2011г.
1	2	3
Все домашние хозяйства	5,3	4,2
в том числе:
домашние хозяйства, состоящие из одного человека	2,6	1,6
домашние хозяйства  без детей	2,8	2,9
домашние хозяйства  с детьми в возрасте до 18 лет	10,5	8,1
из них:
с 1 ребенком	7,5	4,9
с 2 и более  детьми	16,2	14,5

Примечание – Источник: [ 13, с. 64 ]

В 2012 г. потребительские расходы в  расчете на домашнее хозяйство составили 3,2 млн. рублей в месяц. Структура  потребительских расходов домашних хозяйств представлена в таблице 2.5

 

Таблица 2.5 - Структура  потребительских расходов домашних хозяйств (в процентах к итогу)

Показатель	2012 г.			Справочно 2011г.
		всего	города  и поселки городского типа	сельские  населенные пункты	всего	города  и поселки городского типа	сельские  населенные пункты
Потребительские расходы -всего	100	100	100	100	100	100
в том числе  на:
питание	45,3	44,9	46,6	39,5	39,1	41,4
алкогольные напитки	2,6	2,4	3,2	2,2	2,0	2,9
непродовольственные товары	35,0	34,8	36,0	37,7	37,6	38,2
оплату услуг	17,1	17,9	14,2	20,6	21,3	17,5

Примечание – Источник: [ 13, с. 68 ]

 

В 2012 году по сравнению с 2011 годом в структуре потребительских расходов домашних хозяйств республики увеличились доля расходов на питание (с 39,5% в 2011 года до 45,3% за 1-е полугодие 2012 года), а доля расходов на покупку непродовольственных товаров снизилась (соответственно – с 37,7% до 35%). Доля расходов на оплату услуг снизилась и составила 17,1% против 20,6% за 2012 год.  Следовательно, в 2012 году наблюдается тенденция сокращения малообеспеченности населения, однако рост расходов на питание и сокращение расходов на непродовольственные товары свидетельствует о снижении уровня жизни населения. 

Таким образом, дифференциация выделяет не только высокодоходные и низкодоходные группы, одновременно развивается межотраслевая и региональная дифференциация, а также дифференциация внутри предприятий (между работниками и администрацией). Неравенство доходов является обязательным условием эффективного функционирования рыночной экономики. Поэтому государство должно вторгаться в сферу перераспределения доходов, учитывать проблемы равенства и справедливости, ослаблять социальную напряженность в обществе и экономическое неравенство.

2.2 Социальная защита и социальные гарантии

 

Социальная политика государства заключается в соблюдении всех прав и свобод граждан, гарантированных Декларацией прав человека. Она направлена на достижение высокого жизненного уровня населения, его стабилизацию и недопущение массовой бедности. Забота о занятости населения, материальная поддержка безработных, подготовка и переподготовка трудовых ресурсов, развитие отраслей обслуживающей сферы — это задачи социальной политики государства. Например, цен на сельхозпродукцию, уровней минимальной заработной платы и т. д. Сегодня во всех развитых странах действуют программы социальной поддержки малообеспеченных. При непосредственном участии государственных организаций эффективно функционируют также разветвленные системы социального страхования: пенсионного, медицинского и на случай безработицы.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 января 2013 г. № 65 утверждены следующие размеры бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам в ценах декабря 2012 г. в расчете на один месяц на период с 1 февраля по 30 апреля 2013 г.: в среднем на душу населения – 924 150 рублей; для трудоспособного населения – 1 014 180 рублей; для пенсионеров – 763 800 рублей; для детей-студентов – 937 770 рублей; для детей в возрасте от 6 до 18 лет – 1 041 240 рублей; для детей в возрасте от 3 до 6 лет – 973 410 рублей;

для детей в возрасте до 3 лет – 795 760 рублей.