Уровень жизни населения: проблемы и решения

Интересно, что самая  богатая страна мира - США - оказалась на 13-м месте, несмотря на то что по уровню доходов на душу населения заняла второе место после Люксембурга.

Как и во многих других исследованиях такого рода, Россия оказалась в конце списка - на 105-м месте из 111, намного уступив  победителю по показателю удовлетворенности жизнью, несмотря на то что по материальным показателям заняла 55-ю строчку. Хуже, чем в России, жизнь только в Нигерии, Ботсване, на Гаити и в Зимбабве, а также в двух бывших советских республиках - Узбекистане и Таджикистане.

Столь низкий рейтинг России объясняется "в первую очередь, ее географическим положением и климатом". "Кроме того, не в пользу России говорит и очень высокий уровень разводов, слабое здоровье граждан и нестабильная политическая ситуация. [5, c.16-18]

1.2. Система показателей уровня жизни в прогнозных исследованиях

Прежде  всего, уровень жизни населения  оценивается через средние по всему населению показатели, которые могут быть сгруппированы в следующие блоки:

• объем  и структура доходов населения;

• объем  и структура расходов и потребления населением товаров и услуг;

• обеспеченность населения предметами длительного  пользования;

• обеспеченность населения жильем и характеристики жилищного фонда;

• показатели обеспеченности сетью учреждений социально-культурной сферы;

• занятость  и безработица.

Развернутая характеристика уровня жизни населения  предполагает также использование  показателей социальной дифференциации, основными из которых являются:

• параметры  дифференциации населения по доходам  и потреблению. В отечественной статистике в наибольшей мере используются такие показатели дифференциации, как фондовый коэффициент, отражающий отношение среднего дохода 10% самого обеспеченного населения к среднему доходу 10% самого бедного, и коэффициент Джини, характеризующий неравномерность распределения населения по доходу;

• уровень  прожиточного минимума, определяемый как уровень доходов, обеспечивающий минимальное потребление. В соответствии с этим уровнем определяется и доля населения, проживающего за чертой бедности.

Понятие уровня жизни чрезвычайно многоаспектное. Поэтому разрабатываются концепции и подходы к его описанию, использующие, помимо указанных индикаторов, показатели накопления человеческого капитала, уровня человеческого развития и т.д.

Соответственно строится и множество статистических показателей, интегрирующих такие элементы, как продолжительность жизни, смертность, экология, образование, а также показатели, отражающие участие населения в управлении. Подобные аналитические разработки используются в качестве дополнительной информации при постановке целей прогнозного периода и оценке существующего положения. Однако непосредственное использование их в прогнозной работе, т.е. при получении количественных характеристик прогнозного периода, невозможно.

Основные элементы (этапы) прогнозной работы обобщенно можно объединить в три блока:

• аналитические  процедуры, связанные с выявлением и количественной идентификацией узловых проблем базового периода - периода, предшествующего прогнозному;

• количественное определение целевых ориентиров развития, выражаемых обычно через уровни потребления отдельных видов благ и услуг и показатели развития отраслей социально-культурного комплекса;

• собственно прогнозные расчеты, включающие и выбор  наилучшего из альтернативных вариантов.

Эти составляющие прогнозных исследований характерны для  прогноза всех секторов и сфер экономики. Определение целевых ориентиров и отбор альтернатив важны прежде всего в среднесрочном и долгосрочном прогнозировании, однако в той или иной степени они реализуются и при разработке краткосрочного прогноза.

Существенным  моментом при построении прогноза является учет взаимосвязи уровня и динамики доходов и всех основных элементов экономики.

Например, уровни заработной платы и начислений на нее обусловливают уровень издержек производства в рыночном секторе, объем бюджетных расходов в социальной сфере. В свою очередь, издержки и выручка рыночного сектора, доходы бюджета формируются в зависимости от динамики физического объема производства и уровня цен. Поэтому заданное изменение уровня реальной заработной платы в перспективе возможно только при определенном сочетании динамики производства, занятости, уровня цен, доходной части бюджета.

Практика  прогнозной работы состоит в том, что построение прогноза уровня жизни сначала опирается на предельно агрегированные показатели динамики производства и цен в перспективном периоде. Они играют роль начальных приближений и в дальнейшем последовательно уточняются.  [5, c.16-18]

 

Глава 2. Анализ уровня жизни в различных странах

2.1.  Показатели уровня жизни

 

Распространенным является определение уровня жизни прежде всего как совокупности продуктов  и услуг, которые потребляет отдельный  человек, семья, или социальная группа населения.

В широком смысле понятие  уровень жизни включает, кроме  потребления, еще условия проживания, здоровье, образование, нравственность и использование человеком свободного времени. Условия  проживания в свою очередь включают состояние природной среды, условия труда, и быта.

Важнейшими составляющими  уровня жизни выступают доходы населения  и его социальное обеспечение, потребление  им материальных благ и услуг, условия проживания, свободное время.

Уровень жизни изучают  применительно ко всему населению, к его социальным группам; к домохозяйствам с различными доходами.

Анализ уровня жизни  населения изучается с помощью  следующих основных показателей:

показатели доходов  населения;

показатели расходов и потребления населением материальных благ и услуг;

сбережение;

показатели накопленного имущества и обеспеченности населения жильем;

показатели дифференциации доходов населения, уровня и границ бедности;

обобщающие оценки уровня жизни населения.

Эти показатели дают количественную оценку уровня жизни. Для качественной характеристики условий жизни населения используют следующие показатели демографической и социальной статистики:

коэффициент младенческой смертности;

показатели состояния  и охраны здоровья;

показатели качества и структуры потребляемых продуктов  питания;

уровень грамотности и состояние сферы образования и культуры;

уровень комфортабельности  жилья.

С помощью системы  показателей уровня жизни населения:

1) разрабатывается система  нормативов, связанных с доходами  и расходами населения ( минимальная  заработная плата, минимальные трудовые и социальные пенсии, минимальные стипендии и прочие минимальные потребительские бюджеты, минимальный набор общедоступных и бесплатных услуг в области образования, здравоохранения и т.д.).

Существующие нормативы  отражают современные представления о потребностях людей в минимальных благах и услугах или в минимальных личных потребностях.

Личные потребности  делятся на:

физиологические (пища, одежда, жилье); 

 интеллектуальные (образование,  квалификация, творческая деятельность);

социальные (общественно-политическая деятельность, обеспечение социальных прав).

2) изучаются процессы  расслоения населения по уровню  доходов и потребления, определяется влияние различных социально-экономических факторов на их динамику;

3) проводятся международные  сопоставления уровня жизни населения по странам и территориям;

4) осуществляется комплексное  изучение динамики и структуры  показателей уровня жизни как в целом по населению, так и по отдельным социальным группам, домохозяйствам с различными доходами;

5) разрабатывается социальная политика государства и определяются первоочередные направления социальной поддержки отдельных групп населения.[5, c.44]

Для количественной оценки динамики уровня жизни и проведения ее сравнительного анализа используют следующие обобщающие показатели: валовой внутренний продукт, национальный доход и чистый национальный располагаемый доход. Часто используется показатель объема валового внутреннего продукта в реальном выражении (в сопоставимых ценах) на душу населения. Для международных сопоставлений этот  показатель оценивается в долларах США на основе паритета покупательной способности валюты.

Так как указанные  стоимостные показатели имеют некоторые  недостатки (валовой внутренний продукт  включает расходы на содержание государственного аппарата, армии, что не всегда связано прямо с уровнем жизни населения), поэтому предлагаются относительные качественные показатели (коэффициент детской или материнской смертности. средняя продолжительность предстоящей жизни и т.д.).

Ведутся разработки единого агрегатного показателя уровня жизни. Одним из них может служить разработанный специалистами Программы развития ООН индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), который отражается как благосостояние, так и качество жизни населения той или иной страны. Он рассчитывается как средняя арифметическая из трех наиболее наглядных индикаторов уровня жизни:

,

где – индекс средней продолжительности предстоящей жизни населения; 

    – индекс уровня образования населения

,

где  – индекс грамотности среди взрослого населения; 

    – индекс совокупной доли учащихся начальных, средних и высших учебных заведений. 

    – индекс реального валового внутреннего продукта на душу населения (в долларах США).

Согласно методологии при расчете каждой из составляющих сводного индекса используются фиксированные стандарты минимального и максимального значений, с которыми сравниваются фактические показатели по стране

.

Принцип расчета каждой составляющей сводного индекса заключается в  оценке относительного расстояния между  ее фактическим значением и максимальным, являющемся конечной целью развития (возраст – 85 лет, доступность образования для всех, обеспечение достойного уровня доходов). Чем (выше) ближе значение ИРЧП к единице, тем выше степень развития человеческого потенциала в данной стране.

К сводным показателям уровня жизни  населения можно отнести так  индекс социального неблагополучия (ИСН):

,

где П – произведение; 

  – число умерших; 

  – число человеко-дней, потерянных из-за забастовок; 

    – число зарегистрированных безработных;  

    – число зарегистрированных преступлений;  

    – число зарегистрированных разводов;  

    – число родившихся; 

         - покупательная способность средней заработной платы.

Чем меньше ИСН, тем более  благополучно в социальном отношении общества.

Согласно методологии  СНС, система показателей доходов  основывается на следующем. Доход –  это максимальная сумма, которую можно использовать на потребление и накопление за год, без уменьшения имеющихся накоплений (имущества, сбережений) на начало года. Например, доходом не могут считаться суммы, связанные с продажей недвижимости, валюты, транспортных средств, так как это просто перевод материальных активов в финансовые и наоборот, если эти покупки связаны с имеющимися ранее накоплениями. Не является доходом и та сумма денег, которую надо расходовать на покупку израсходованных средств производства.

В СНС предусмотрена  следующая система показателей  доходов домашних хозяйств, отражающих различные этапы процесса распределения  доходов:

первичные доходы;

текущие трансферты в  денежной форме;

располагаемые доходы;

социальные трансферты в натуральной  форме;

скорректированные располагаемые  доходы.

Важное значение имеет анализ данных о доходах населения, который  предусматривает изучение структуры доходов по видам: доходы от занятости, доходы от предпринимательской деятельности,  доходы от собственности. Для этого домашние хозяйства делятся на домашние хозяйства лиц:

работающих по найму;

предпринимателей;

самозанятых (лица свободных профессий);

живущих на трансферты;

живущих на доходы от собственности.

В настоящее время в республике одним из основных источников информации о доходах и расходах населения является баланс денежных доходов и расходов населения, который имеет следующий вид.

Баланс денежных доходов и расходов населения служит основным инструментов анализа уровня жизни и устанавливает степень сбалансированности между доходами и потреблением населения.

Прочие поступления: доходы населения  от официально неучтенной предпринимательской деятельности; доходы населения от продажи сельскохозяйственной продукции на рынках, от продажи валюты, сальдо денег, полученных по переводам и аккредитивам.

Различают следующие виды доходов  населения: