Уровень жизни населения и политика доходов

Социальная политика государства включает гармонизацию отношений между участниками рыночной экономики в форме с оци ального парт нер ств а, которое предполагает заключение выступающими в качестве равноправных партнеров правительством, национальным объединением работодателей и профсоюзами «об щественного договора» в области экономической и социальной политики.

Социальное партнерство активно используется в промышленно развитых и переходящих к рыночной экономике странах для выработки и проведения политики доходов. Инструментом такого взаимодействия являются трехсторонние комиссии с участием правительства, работодателей и профсоюзов, которые ежегодно заключают соглашения, регулирующие динамику заработной платы и некоторых социальных выплат. Соглашения о социальном партнерстве регламентируют деятельность работодателей (своевременная выплата и индексация заработной платы, создание новых рабочих мест, соблюдение техники безопасности) и наемных работников (соблюдение технологической дисциплины и др.).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Уровень жизни  и политика доходов в России

 

2.1. Анализ уровня  жизни в России

 

В 90-е годы уровень жизни населения России определялся размером заработной платы и социальных выплат. За годы проведения рыночных реформ 1990-х годов доходы населения снизились более чем в 2 раза, если сравнивать с показателями до 60-70-х годов. Причем произошло и ухудшение многих показателей уровня и качества жизни.

Исследователи отмечают, что уровень и структура оплаты труда не обеспечивают для многих работающих полного или хотя бы умеренного возмещения потраченной ими рабочей силы. К концу 1995 года средний уровень реальной заработной платы, по сравнению с уровнем, который существовал до реформ 1992 года упал примерно до 34 %.

Средняя заработная плата в 1991 году составляла 598 рублей в месяц, а в 1998 году — только 198 рублей, то есть произошло её снижение в 3 раза. Самое большое падение заработной платы произошло в 1995 и 1998 гг.

На конец июля 1997 года объём задолженности государством по выплате заработной платы составлял 11,4 трлн руб. Причем в эту статистику не были включены данные по задолженности военным и некоторым другим категориям работников. Их включение повышало бы размер задолженности примерно до 20 трлн руб. Общая задолженность по зарплате на начало 1997 года составила примерно 50 трлн руб.

В 2000-х годах произошло весомое увеличение доходов населения, а также снижение численности населения, которое жило ниже уровня бедности (с 29 % в 2000 году до 13 % в 2010).

Среднемесячная начисленная заработная плата в сентябре 2013 года составляет 26,489 тысячи рублей.

В ноябре 2014 года средняя месячная начисленная заработная плата составляла 28910 рублей.

По данным на март 2015 года, средняя заработная плата в России составляла 29383 рублей в месяц, в том числе в: добыче топливно-энергетических полезных ископаемых — 47559 руб/мес;

• производстве нефтепродуктов — 45228 руб/мес;
• добыче полезных ископаемых — 39742 руб/мес;
• добыче металлических руд — 28532 руб/мес.
• добыче полезных ископаемых (кроме топливно-энергетических) — 25361 руб/мес;
• металлургическом производстве — 23258 руб/мес;
• химическом производстве — 21956 руб/мес;
• производстве машин и оборудования — 19057 руб/мес;
• обрабатывающих производствах — 18297 руб/мес;
• производстве пищевых продуктов и табака — 16982 руб/мес;
• производстве кожи, изделий из кожи и производство обуви — 10616 руб/мес;
• текстильном и швейном производстве — 10074 руб/мес;

Средняя зарплата в российской системе образования в 2014 году составляла 13,3 тыс. рублей в месяц, в том числе в:

• среднем профессиональном образовании — 25,7 тыс. рублей в месяц;
• основном общем образовании — 21,0 тыс. рублей в месяц;
• высшем профессиональном образовании — 20,2 тыс. рублей в месяц.
• дошкольном образовании — 19,7 тыс. рублей в месяц;
• среднем (полном) общем образование — 18,0 тыс. рублей в месяц;
• дополнительное образование детей — 15,2 тыс. рублей в месяц;
• начальном профессиональном образовании — 14,1 тыс. рублей в месяц;
• начальном общем образовании — 10,0 тыс. рублей в месяц;

Средняя зарплата в российской системе образования в марте 2014 года составляла 18,5 тыс. рублей в месяц.

 

Одной из основных проблем современного российского общества является существенное различие между доходами граждан. В таблице 1 приведены данные по соотношению 10 % самых богатых к 10 % самых бедных .

Таблица 1. Различая между хододами граждан

Год	1992	1995	1998	2001	2004	2012	2013	2014
Отношение	8,0	13,5	13,8	13,9	15,2	16,8	16,8	16,7

 

Самый низкий децильный коэффициент — в скандинавских странах Дании, Финляндии и Швеции равен 3—4. В Германии, Австрии и Франции этот коэффициент варьируется от 5 до 7, в США он равен 15, в Бразилии — 39.

По данным Boston Consulting Group, в 2014 году в России было 440 000 домохозяйств с активами более 100 000 долларов, общее богатство домохозяйств увеличивается в среднем на 22,5 % в год, по итогам 2014 года составило 540 млрд долларов. 60,1 % активов российские домохозяйства держат в денежной форме.

По данным «Ренессанс капитал управление инвестициями» в России около 7 млн домохозяйств имеют доход более 30 000 долларов в год, в 2014 году их доходы выросли на 65 %, доходы домохозяйств-миллионеров росли несколько быстрее. Для богатых домохозяйств в России характерно консервативное инвестирование средств, доля рискованных инвестиций не превышает 30 %.

В 2013 году «Росгосстрах» опубликовал исследование доходов обеспеченных жителей России. Согласно этому исследованию, в России жило 5 млн семей с доходом свыше 30 тысяч долларов в год. Если считать, что средний размер семьи в России составлял 2,7 человека, то следовательно было около 13,5 млн жителей России с высокими доходами. Семей-миллионеров было 160 тысяч, а семей с доходом свыше 5 млн долларов — 12 тысяч. 80 % семей-миллионеров жило в Москве и Московской области. Всего обеспеченных россиян за 2013—2014 стало больше на 60 %, заметнее остальных выросла группа с доходом 30—100 тысяч долларов — на 71 %, самая высокодоходная группа — с доходом свыше 5 млн долларов, увеличилась наполовину.

В 2014 году исполнительный директор Центра развития Наталья Акиндинова утверждала, что в Московском регионе живут около 50 тысяч семей с доходом свыше миллиона долларов.

В 2012 году журнал Forbes утверждал, что суммарное состояние 14 самых богатых граждан России составляло 26 % ВВП страны. По данным «Forbes» на сентябрь 2012 года, суммарное состояние 100 богатейших россиян выросло за год на 36 %.

По данным журнала Forbes, с мая 2014 года по февраль 2015 года число российских долларовых миллиардеров сократилось со 110 до 32 человек, а их общее состояние уменьшилось почти в 5 раз.

В 2013—2014 годах число российских долларовых миллиардеров составляет около 100 человек, с совокупным состоянием $499 млрд.

По данным на IV квартал 2010 года величина прожиточного минимума — 5144 руб/месяц. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума — 13,1 % (2010 г.).

По данным за три квартала 2015 года величина прожиточного минимума в РФ составляла 8643 руб/месяц. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума — 12,1 % (данные за январь-сентябрь 2014 г.).

Всемирный банк (ВБ) 22 сентября 2012 года представил свой «Доклад по оценке бедности» в России. По его оценкам, за период с 1997 по 2008 год бедность в России выросла с 24,1 % населения (35,3 млн человек) до 41,5 % (60,5 млн). Затем, с 2008 по 2014 год, России удалось сократить бедность более чем вдвое — до 19,6 %. Безработица за это время сократилась с 13,2 до 8,2 % трудоспособного населения, а средняя зарплата выросла на 15 %.

Бедные в России — это чаще всего трудоспособные жители сёл и маленьких городов, имеющие детей. Очень высока доля проживающих ниже официальной черты бедности среди работников образования, культуры и здравоохранения. При этом эксперты ВБ и российские статистики используют разные методики определения уровня бедности. Российские специалисты оценивают долю бедного населения по ежемесячным доходам.

Показатели уровня жизни и благосостояния населения Свердловской области являются по существу индикатором эффективности реализации промышленной, инвестиционной, бюджетно-налоговой политики региона. В связи с этим основные показатели уровня жизни и доходов населения включены в большинство стратегических документов, реализуемых на территории Свердловской области.

В том числе:

- Стратегия социально-экономического развития Уральского Федерального округа на период до 2020 года;

- Стратегия социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года;

- Концепция сбережения населения Свердловской области;

- Программа социально-экономического развития Свердловской области на 2012-2016 годы;

- Программа демографического развития Свердловской области на период до 2025 года ("Уральская семья");

- Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных и муниципальных учреждениях Свердловской области на период до 2018 года;

- Показатели для оценки эффективности деятельности ИОГВ СО и их планируемых значениях на трехлетний период.

На протяжении нескольких лет Свердловская область опережает среднероссийский уровень по размеру среднедушевых доходов и в 2014 году вошла в число 15 субъектов РФ – лидеров по данному показателю.

В номинальном выражении среднедушевые денежные доходы населения Свердловской области в 2014 году выросли на 10,2% и составили  27394  рубля, что выше среднероссийского показателя на 20% (или на 4,6 тыс. рублей).

Если сравнивать с соседними регионами, то доходы на душу населения в Свердловской области были выше, чем в Курганской и Челябинской областях, но ниже аналогичного показателя Тюменской области (с округами).

Реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен)    в 2014 году увеличились на 4,5% к уровню 2013 года.

Основным источником доходов населения остается заработная плата.

Среднемесячная номинальная заработная плата одного работника по полному кругу организаций Свердловской области в 2014 году сложилась на прогнозируемом уровне – 25715,2 рубля, или 114,6% к уровню 2013 года, в целом по России – 26822,3 рубля (113,9%).

Благодаря опережающим по сравнению со среднероссийскими темпам роста заработной платы в Свердловской области в 2013-2014 годах сокращается разрыв в уровне заработной платы, однако не удается преодолеть отставание в 1000 рублей по абсолютному значению.

Что касается текущего рейтинга региона, то в 2014 году по уровню начисленной заработной платы Свердловская область закрепилась на 20 месте среди субъектов Российской Федерации, поднявшись на 1 позицию вверх в сопоставлении с 2012-2013 годами.

В Уральском федеральном округе регион, уступая Тюменской области (с округами), занимает 2 место.

В отраслевом разрезе в сравнении со среднероссийским значением уровень среднемесячной заработной платы в Свердловской области выше в большинстве обрабатывающих производств, хотя темпы роста зарплаты в промышленности замедлились по сравнению с предыдущим годом.

Также по итогам 2014 года превышает среднероссийский уровень заработная плата в Свердловской области по видам экономической деятельности «Образование» и «Здравоохранение и предоставление социальных услуг» (на 4,4% и 9,7% соответственно).

Влияние на рост заработной платы работников этой сферы деятельности оказали, в том числе, проведенные в 2014 году мероприятия Правительства Свердловской области по повышению оплаты труда работников бюджетной сферы, в частности:

-индексация заработной  платы работников бюджетной сферы  Свердловской области на 6% с 1 октября 2014 года;