Уровень социального неравенства в РФ и его динамика

 

Здоровье насления служит одним из основных критириев  результативности экономики, а зависимость  между здоровьем человека и качеством  питания проверена веками.

В трактовке  медицинской энциклопедии «физиологическая потребность» - это «объективная величина определяемой природой и  не зависящая от человеческих знаний, её нельзя нормировать и рекомендовать». Однако понятие «физиологическая потребность часто отождествляется с понятиями «рекомендуемая норма» и «рациональное потребление».

Для осмысления рекомендуемой нормы (для детей, пенсионеров и работающих) необходимо увязать характеристики рациона  с особенностями индивидуума  и видом его трудовой деятельности.

Теория сбалансированного употребления, впервые разработанная академиком А.А. Покровским, была реализована в рациональных нормах питания в 1964 г. Согалсна этой теории для нормальной жизнедеятельности человека необходимо два условия: снабжение организма человека необходимыми количествами энергии и белка и соблюдение достаточно сложных взаимоотношений между многочисленными незаменимыми факторами питания , каждому из которых в обмене веществ принадлежит специфическая роль.

По мере развития рыночных отношений в России возникло неприятное противоречие — нормы есть, а ресурсов для их выполнения нет. Кризисную ситуацию переходного периода должна была разрешить система государственных гарантий благосостояния.

Указом президента РФ «О системе минимальных потребительских  бюджетов населения Российской Федерации» (март 1992 г.) наряду с минимальным потреблительским бюджетом был введен «прожиточный (физиологический) минимум». Он определяет дифференцированно — по основным трем социальным группам, хараткеристики минимально допустимых границ потербления важнейших материальных благ и услуг, в том числе и питания. Однако дальше с рекомендуемыми значениями стало твориться что-то странное , особенно, что физиологическая норма — это объективная величина, не зависящая от наших знаний о ней: документы, изданные с разницей в полгода, содержали очень разные представления о соотшношении потребления разных групп продуктов труда (таблица 2). Речь идет о «Временных методичсеких рекомендациях по расчетам прожиточного минимума по регионам Роосийской Федерации» (15 сентября 1992 г.) и «Методических рекомендациях по расчетам прожиточного минимума по регионам РФ» от 10 ноября 1992 г.

Таблица 2

Сравнение рекомендаций по потреблению продуктов  в России, апрель-ноябрь 1992г., кг

Продукт	Методические рекомнедации
	От 15 апреля 1992 г.	От 10 ноября 1992 г.
Хлебопродукты	102	130,8
Картофель	105	124,2
Мясопродукты	50	26,6
Молокпродукты	324	212,4
Яйца, шт.	246	151,4
Сахар	28	19,7

 

  Федеральный закон «О прожиточном минимуме в РФ» (1997 г.) установил понятие прожиточного минимума как стоимостной оценки потребительской корзины, а так же обязательных платежей и сборов.

«Потребительская  корзина» - очень ограниченный по ассортиментному  составу набор продуктов, обеспеичвающий возможность удовлетворения физиологического порога потребности в белках, жирах и углеводах. Принятый в марте 2006 г. закон о потребительской корзине РФ утвердил её состав. Далее — согласно закону, на основе стоимости потребительской корзины происходит расчет размеров субсидии и минимальной зарплаты. Предпологается, что состав корзины каждые 5 лет будет пересматриваться и совершенствоваться.

Составные части  национального богатства Российской Федерации находятся в собственности  государства, коллективов и частных  лиц. Природные ресурсы — это  собственность государства, но используются они не только государством, но и частным капиталом. Основная часть основных фондов, которые составляли в 2008 г. 91% национального богатства (без учета стоимости земли, недр и лесов), находится в негосударственной собственности (76%)

Собственность населения представлена домашним имуществом (7% объема национального богатства  без учета стоимости земли, недр и лесов).

Каждая составная  часть национального богатства  выполняет свою функцию в экономической  деятельности общества.

Средства производства функционируют ф сфере материального производства и служат производству новых материальных благ, которые будут использованы для удовлетворения разнообразных потребностей общества и его членов. Непроизводственные фонды (больницы, школы, институты, учреждения культуры и т.д.) выполняют задачи медицинского обслуживания населения, способствуют получению образования, приобретению квалификации, призваны удовлетворять духовные потребности общества. Домашнее имущество служит удовлетворению личных потребностей человека.

Размеры национального  богатства имеют важное значение для страны. Чем большая величина национального богатства приходится на душу населения, тем лучше при  прочих равных условиях живет общество, тем выше его возможности в  удовлетворении людских потребностей. Между тем, показатель «национальное богатство» не является характеристикой уровня жизни. Он лишь позволяет оценить количество накопленных благ и возможности их использования для создания новых благи для удовлетворения личных потребностей.

В основе образования  национального богатства и осуществления  текущего потребления лежит производство национального дохода — это вновь  созданная стоимость, представленная произведенными товарами и услугами и используемая на накопление и потребление. Но предварительно национальный доход проходит стадию распределения и образования доходов.

Доход — это  сумма материальных средств, полученная индивидом за определенный период времени  и используемая им для удовлетворения своих потребностей.

Первоначальными формами дохода являются заработная плата, прибыль, процент и рента. Эти доходы есть результат так называемого первичного, или функционального, распределения. Как видим, ыункциональное распределение сводит все доходы только к доходам собственников факторов производства.

В реузльтате перераспределения  или вторичного распределения доходы получают и несобственники факторов. На этом этапе доходы предстают в  виде: социальных трансфертов (пенсий, стипендий и т.п.) и иных доходов (например, страховых возмещений, выигрышей по лотереям и т.п.)

Таблица

Распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов

(в процентах)

	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
В том числе со среднедушевыми денежными  доходами в месяц, тыс. руб
До 3,5	23,2	15,9	10,9	7,3	5,3	3,9	2,8
От 3,5 до 5	16,5	13,7	10,9	8,6	6,9	5,6	4,6
От 5 до 7	17,6	16,4	14,4	12,5	10,8	9,4	8,1
От 7 до 10	17,1	18,1	17,8	16,9	15,8	14,7	13,5
От 10 до 15	13,9	17,1	19,1	20,2	20,4	20,2	19,8
От 15 до 25	11,7	12,7	16,6	19,8	21,9	23,5	24,8
От 25 до 35	-	6,1	10,3	7,7	9,4	10,8	12,1
От 35 и свыше	-	-	-	7	9,5	11,9	14,3

 

Как мы видим на таблице идет снижение процента людей, получаюших зарплату до 3,5 до 10 тысяч рублей. Это означает, что денежный доход населения  увеличивается.

Индивидуальные доходы в своей  совокупности образуют семейный доход. В него входит не только доход предпринимателя, заработная плата наменого работника, но и получаемые всеми членами семьи распределяется среди всех членов семьи. Поэтому величина дохода, приходящегося на одного члена семьи, напрямую зависит от числа людей в ней.

В настоящее время наблюдается  увеличение количества процента населения, получающие зарплату от 10 тысяч и  свыше рублей.

Полученные денежные доходы используется на сбережение и потребление: заработная плата наемного работника большей частью тратится им на текущее потребление;другая, оставшаяся часть сохраняется в виде сбережений для покупки дорогих товаров длительного пользования или откладывается на «черный день».

Деление получаемого дохода на потребляемую и сберегаемую части зависит прежде всего от его величины. Доход, полученный в размере прожиточного минимума и меньший целиком, целиком идет на удовлетворение самых насущных личных потребностей. С увеличением дохода появляется возможность откладывать часть денег на покупку более дорогих товаров. Дальнейший рост личного дохода позволяет сберегать часть денег на будущее.Чем больше доход, тем при прочих равных условиях меньший удельный вес приходится расходывать на повседневные нужды человека.

3. Неравенство в получении благ и социальная справедливость

Нечего и  говорить, насколько значим адекватный анализ динамики конечного потребления  для правильного отношения общества к системному господству персонифицированной  капиталистической собственности, компрадорской по направленности и кланово-олигархической по происхождению. Тем самым по делам и результатам оценивается оценивается, оправдано её всевластие или нет, повышает экономическую эффективность и социальную справедливость или снижает.

В России три  важных экономических фактора, влияющих на бедность: снижение среднего уровня денежных доходов населения; низкий уровень минимальных социальных гарантий; возросшее неравенство в распределении доходов.

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума и дефицит денежного дохода (с 1992-2011)

 

 

На  графике видно, что идет понижение  численности населения денежного  дохода ниже прожиточного минимума и  дефицита денежного дохода (но в 1998-2000 году был резкий скачок вверх). Чтобы  понять из-за чего случается падение или скачок вверх численности населения с денежным доходом ниже величины прожиточного минимума, рассмотрим факторы бедности.

Факторами бедности обычно являются в несправедливом распределение денежных доходов  населению. Но число заработной платы  увеличивается и число людей с зарплатой ниже прожиточного минимума сокрашается, но сама бедность усугубляется. Причиной появления бедности является безработица и в частом случаи вынужденная.

Бедность  чаще всего распространена в селах, деревнях, пригородах или маленьких городах.

Социальная  справедливость — это не формальное равенство в индивидуальных доходах  и в удовлетворении личных потребностей. Претворить в жизнь принцип распределения  благ по потребностям невозможно. Во-первых, рост потребностей опережает развитие производства. Из этого следует, что количество производимых материальных благ недостаточно для удовлетворения всех потребностей всех членов общества. Во-вторых, для того, чтобы полнее удовлетворять растущие потребности, необходимо развивать производство. Для развития проивзодства необходимо материальное стимулирование. Уравнительное распределение подрывает заинтересованность в труде. Труд не может выступать только как потребность человека. Поэтому труд должен стимулироваться.

Получение разными  слоями населения разных по величине доходов не должно означать, что одни должны удовлетворять свои потребности в полной мере или даже сверх меры, а другие умирать с голода.

Основная роль социального государства при  рыночной экономике состоит в  поддержании социально-экономической стабильности, в обеспечении максимального высокого уровня благосостояния своих граждан, социального прогресса, в сохранении общественных ценностей, окружающей среды. Деятельность такого государства должна быть направлена на устранение несовершенств рынка, придание ему социальной направленности, на предупреждение условий, при которых усиливается социальная и экономическая несправедливость.

Социальная  справедливость заключается в том, чтобы все члены общества, независимо ни от каких обстоятельств, имели возможность получать образование, медицинское обслуживание и осуществлять удовлетворение других важных потребностей. Каждый член общества должен иметь доход не ниже прожиточного минимума. В осуществлении этого положения значительная роль принадлежит государству. В рыночной экономике бизнес не может заботиться о неработающих, иначе бизнес проиграет в конкурентной борьбе или лишится части своей прибыли. В рыночной экономике каждый трудоспособный член общества должен заботиться о себе самостоятельно и удовлетворять свои потребности за счет доходов, полученных в зависимости от наличия собственности или работы. Обо всех тех, кто не может работать по социальноили физиологически обоснованной причине, должно побеспокоиться государство.При этом возможны два подхода: социальный и субсидиарный.

При социальном подходе государство должно создавать  условия, при которых невозможны возникновение неприемлемой обществом  дифференциации доходов, рост бедности и нищеты и т.д. Социальное государство  использует все механизмы, чтобы сократить разрыв между бедными и богатыми при росте общего дохода, работает на предупреждение негативных моментов в социально-экономическом развитии. Образно говоря, оно заботится как о «пышности общего пирога», так и о том, чтобы каждому досталась приличная его часть.